Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе

Досудебный порядок в арбитражном процессе

Досудебный порядок в арбитражном суде — это обязанность соблюдения досудебного порядка  разрешения предпринимательского спора, путем направления контрагенту претензии о нарушениях и сроках их устранения, с правом на обращение за судебной защитой. Является одной из форм защиты гражданских прав в форме примирения сторон.

• Урегулирование ввелось в судебную практику со 2 марта 2016 года, когда был подписан ФЗ № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», а вступил в силу с 1 июня 2016 года. Если истец не направлял претензию ответчику, суды иски не принимают или оставляют без рассмотрения (постановления арбитражных судов Московского округа от 06.03.2019 № Ф05-2784/2019 по делу №А40-216718/2018 и от 04.06.2018 №Ф05-6427/2018 по делу № А40-145913/2017; Северо-Западного округа от 17.05.2018 №Ф07-3956/2018 по делу №А56-19272/2017).
• Согласно АПК РФ соблюдение истцом обязательного досудебного порядка разрешения спора проверяется судом на стадии принятия искового заявления к производству.

Справочно: Претензионный порядок.

Виды претензионного урегулирования

Различают два вида претензионного порядка урегулирования споров.

1. Обязательный или досудебный. Обязательный претензионный порядок состоит в том, что суд не рассматривает заявление до тех пор, пока стороны не соблюли этот порядок. К примеру договором предусмотрен особый порядок урегулирования через коммерческий арбитраж. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.
2. Добровольный или внесудебный. К добровольному претензионному порядку урегулирования споров стороны прибегают по своей воле при отсутствии закона, который бы обязывал их к этому, это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

Что делает суд, если не соблюден обязательный претензионный порядок?

• Оставит иск без движения, предложив истцу провести досудебный порядок. Если истец не успеет все сделать в установленный судом срок, суд вернет иск.
• Оставит иск без рассмотрения, если уже после принятия заявления к производству установит, что претензионный порядок не соблюден.
• Если ко дню обращения в суд не истек срок досудебного урегулирования спора, установленный законом или договором, и нет ответа на претензию — арбитражный суд возвратит иск (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);
• Если не представлены документы, подтверждающие соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, но при этом в иске есть сведения о них — арбитражный суд оставит иск без движения (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18). Если в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения, не будут устранены, суд возвратит его и прилагаемые к нему документы (ч. 4 ст. 128 АПК РФ, ч. 3 ст. 136 ГПК РФ).

Необходимо учитывать, что суд может принять решение о несоблюдении истцом досудебного порядка, если:

• не истек 30-дневный срок для ответа на претензию;
• из претензии следует только то, что истец не согласен с действиями контрагента;
• иск предъявлен до истечения срока, указанного в претензии, и истец не может документально доказать, что она была направлена.

Применение досудебного порядка

Если после устных требований не удалось урегулировать вопрос, необходимо составить и направить претензию. Право на рассмотрение арбитражным судом вашего вопроса можно будет получить только по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления претензии другой стороне спора.

От того, насколько грамотно составлен этот документ, будет зависеть разрешение конфликтной ситуации, не прибегая к обращению в судебную инстанцию, что позволит сэкономить время.

Прежде всего нужно определиться со своими требованиями и правами, которые нарушены.

Претензия должна содержать информацию о ваших контактных данных и о данных адресата, сведения о товаре или услуге, информацию о том, что явилось предметом разногласий, чёткие требования и имеющиеся доказательства нарушения прав или неисполнения обязательств. 

К примеру:

• не оплата оказанных услуг и выполненных работ в соответствии с условиями договора;
• возмещение причиненных убытков незаконными действиями или бездействием. В претензии укажите причины, по которым у вас возникли убытки, размер убытков и их расчет. К претензии приложите документы, которые подтверждают ваши убытки.

Когда направление претензии необходимо

Необходимость направления претензии возникает в 2 (двух) случаях:

1. требование законодательства, к примеру при подачи исковых требований в арбитражный суд;
2. данное условие предусмотрено подписанным договором или соглашением.

Несоблюдение обусловленного договором претензионного порядка урегулирования спора считается грубейшим нарушением. Судебная инстанция не станет рассматривать спор, пока не будет выполнена данная процедура.

Практические формы досудебной претензии

• достаточно направить обращение только по адресу филиала (представительства) ответчика, если исковые требования вытекают из отношений, связанных с деятельностью филиала (представительства) (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ №18 от 22.06.2021 года);
• обращение можно вручить адресату лично, направить по почте или через иные службы доставки. Его можно направить как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения, если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из обычая или практики сторон (п. 12 Постановления);
• при направлении обращения через соцсети, мессенджеры и другие подобные сервисы досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным, только если такой порядок установлен НПА, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо такой способ переписки является обычной практикой сторон и ранее они обменивались корреспонденцией в том числе таким образом (п. 13 Постановления);
• если федеральный закон, в котором установлена обязанность досудебного урегулирования спора, позволяет изменить его порядок договором, то при согласии спорящих сторон направление претензии можно заменить другой примирительной процедурой. При этом необязательно согласовывать соответствующий порядок до возникновения спора (п. 20 Постановления). Отметим, что ранее была противоположная позиция: порядок урегулирования путем примирительных процедур должен быть закреплен в договоре;
• не требуется соблюдать досудебный порядок урегулирования спора при подаче встречного иска (п. 24 Постановления). Отметим, что ранее была противоположная позиция: по общему правилу досудебное урегулирование нужно;
• удовлетворят ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что истец не стал соблюдать досудебный порядок урегулирования спора, если оно подано до того, как ответчик представил первое заявление по существу спора и выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи ходатайства не истек срок досудебного урегулирования и нет ответа на обращение или иного документа, подтверждающего соблюдение такого урегулирования (п. 28 Постановления).

Форма досудебной претензии

Никаких требований к тому, как должна быть составлена досудебная претензия, законодатель не выдвигает. Кроме одного – названия. Документ так и должен называться – претензия. Казалось бы, это требование формально. Но формализм – одна из основ правовой системы. Именно он обеспечивает единообразное применение права. Получив документ, который называется досудебная претензия, субъект права будет понимать, что следующий шаг – судебное разбирательство.

Претензия по логике должна в себя включать

1. адресат — кому она направляется, почтовый адрес;
2. от кого претензия с указанием адреса;
3. основание предъявляемого требования;
4. что необходимо выполнить и в какой срок для снятия претензии;
5. если требуется вернуть или передать определенные вещи или товары, то необходимо указать где, когда и кому должна быть осуществлена такая передача;
6. в претензии должен быть дан срок (10 дней) на ответ и исполнение, а также предупреждение, о том, что в случае оставления требований без рассмотрения, спор будет передан в суд.

Претензия должна быть составлена в двух экземплярах.

После направления претензии адресату убедитесь, что она им получена и зарегистрирована, от даты регистрации будет отсчитываться срок рассмотрения претензии.

В установленные законодательством сроки претензия должна быть рассмотрена ответчиком. Если же нарушены сроки рассмотрения претензии, либо заявленные истцом требования отклонены, последний имеет право обратиться в судебную инстанцию. В данном случае можно составить исковое заявление, в котором истец помимо возмещения заявленных в претензии требований вправе потребовать от ответчика возмещения морального вреда, упущенной выгоды и пр.

Какие могут допускаться ошибки

1. Упоминание несуществующего договора в претензии — не проблема.
   Иногда претензия была направлена ответчику, но в ней допущены ошибки, к которым он апеллирует при начале рассмотрения спора. Но такие ошибки в претензии далеко не всегда приводят к признанию досудебного порядка несоблюденным и возврату иска. Например, Арбитражный суд Северо-Западного округа признал допустимым упоминание договора в претензии, хотя он не был заключен между сторонами спора.
2. Дата составления претензии роли не играет.
   Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к выводу, что в претензии не обязательно ставить дату ее составления. Ведь главное не дата составления, а дата ее получения ответчиком, а также правильно и четко сформулированные требования. Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, по мнению арбитров, этого вполне достаточно.
3. Адрес в претензии должен быть правильным.
   Арбитражный суд Московского округа, в свою очередь, напомнил всем организациям и предпринимателям, желающим подать иск в суд, о том, что претензию необходимо направлять только на правильный юридический адрес ответчика. Иначе досудебный порядок урегулирования споров может быть признан несоблюденным, а иск оставлен без рассмотрения.
4. Стороны крупной сделки избавлены от претензионного порядка.
   Если спор является корпоративным, то его стороны могут не соблюдать претензионный порядок и подавать иск в суд сразу. При этом тот факт, что истец не является участником общества, не отменяет субъективный состав самого спора.

Как закрепляется порядок в договоре

Стороны вправе прописать в договоре условия досудебного урегулирования гражданских споров. В том числе установить сроки рассмотрения претензии. Это поможет сократить время ожидания ответа:

• «Стороны обязуются приложить максимальные усилия для разрешения путем переговоров споров, возникающих из договора или касающихся договора. Претензии предъявляются в письменной форме и рассматриваются в течение 20 календарных дней с момента их получения».

В условиях о применении досудебного порядка по гражданским спорам контрагент может настоять на увеличении срока ответа на претензию:

• «Все споры сторон в отношении данного соглашения подлежат разрешению путем переписки и переговоров с использованием обязательного досудебного (претензионного) порядка. В случае невозможности достичь согласия между Сторонами путем переговоров в течение 60 календарных дней с момента получения другой стороной письменной претензии, рассмотрение спора может быть передано любой заинтересованной стороной в суд по месту регистрации компании».

Можно ли соблюсти досудебный порядок без направления претензии

Да, вы можете провести примирительную процедуру (например, переговоры, медиацию) в качестве принятия мер по досудебному урегулированию спора, если закон позволяет изменить порядок урегулирования и такие изменения согласованы сторонами. Порядок урегулирования спора считается установленным, если определены его условия и сроки. В этом случае нужно представить в суд документы, подтверждающие использование примирительной процедуры. Это может быть протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации и др. (п. п. 19, 20 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18).

Когда претензия нужна

Перед подачей встречного иска нужно соблюсти претензионный порядок.

Исключение составляет ситуация, когда одновременно соблюдены два требования:

• встречный иск основан на тех же правоотношениях, что и первоначальный;
• в ответе на претензию по первоначальному иску уже изложена суть встречных требований.

Претензия понадобится при взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД.

Когда претензия не нужна

Досудебный порядок соблюдать не требуется, т.е. нет необходимости направлять претензию, если рассматриваются дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);
• о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ);
• о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
• по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
• о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);
• приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ);
• связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ);
• о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ);
• а также при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 52, ст. 53 АПК РФ).
• по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество;
• по требованию о возмещении вреда;
• при переходе прав к страховщику в порядке суброгации, если претензионный порядок был соблюден страхователем;
• по требованию цессионария, если претензия была направлена цедентом до уведомления должника об уступке права;
• при увеличении или уменьшении размера исковых требований;
• при замене ответчика или привлечении соответчика.
• по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество;
• по требованию о возмещении вреда;
• при переходе прав к страховщику в порядке суброгации, если претензионный порядок был соблюден страхователем;
• по требованию цессионария, если претензия была направлена цедентом до уведомления должника об уступке права;
• при увеличении или уменьшении размера исковых требований;
• при замене ответчика или привлечении соответчика.

Могут ли переговоры заменить претензионный порядок

Могут, но только в том случае, если в договоре прописаны условия, сроки и порядок ведения переговоров. Одного лишь указания на то, что стороны будут пытаться уладить спор с помощью переговоров, недостаточно.

Выждите срок для ответа

Обращайтесь в суд только после того, как вы получили ответ на претензию или когда истек срок для ответа на нее, установленный законом или договором. Например, по общему правилу для денежных требований, возникающих из договоров и других сделок, а также вследствие неосновательного обогащения, это 30 календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если вы назначили в претензии более длительный срок, рекомендуем подождать его окончания. Арбитражный суд возвратит иск на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, если он подан до истечения установленного срока досудебного порядка урегулирования спора и отсутствует ответ на претензию.

Сегодня в сети интернет можно найти различные образцы претензий. Их можно брать за основу для составления собственной. Однако, если у вас нестандартная или нетипичная ситуация, за составлением претензии целесообразно обратиться к специалисту. Тем более, что определить, насколько стандартна та или иная ситуация, не всегда просто.

Если вы получили претензию

Если вы получили претензию, обязательно ответьте на нее вовремя. Иначе суд может возложить на вас судебные расходы независимо от исхода дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

Если договором установлен порядок досудебного урегулирования спора с помощью переговоров, медиации или иной примирительной процедуры, для его соблюдения проведите соответствующую примирительную процедуру. Доказать, что меры, предусмотренные ч. 5 ст. 4 АПК РФ, были приняты, вы можете, в частности, соглашением о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям (п. 12 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)).

Спраквочно: консультация арбитражного адвоката в Москве.

Судебная практика

1. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.12.2020 №Ф05-21958/2020, №А40-66176/2020 Если ответчик не отрицает, что получил претензию, досудебный порядок соблюден: Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями