Статья 13 Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комментарий к статье.

Любой нормативный правовой акт всегда действует во времени и в пространстве. Комментируемая статья определяет действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. По общему правилу в них не указывается территория его действия, так как это предопределено уровнем регулирования.

В тех случаях, когда правовое регулирование осуществляется на федеральном уровне, такие акты действуют на всей территории Российской Федерации. Исключение из этого правила может иметь место тогда, когда оно предусмотрено в соответствующем законе или ином нормативном правовом акте. Например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяется на лиц, работающих и проживающих исключительно на соответствующих территориях. Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действует в отношении подвергшихся воздействию радиации лиц.

Интересным представляется вопрос применения указанной статьи к дистанционным работникам, являющимся иностранными гражданами.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено временное проживание, а также избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта. Кроме того, не вправе такие граждане осуществлять трудовую деятельность вне региона, на территории которого им разрешено временное проживание.

В связи с этим, даже при заключении трудового договора на дистанционную работу с иностранным гражданином, он не вправе менять место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, тем более осуществлять работу за пределами Российской Федерации. Поскольку федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории Российской Федерации, обеспечение работодателем безопасных условий труда для дистанционных работников, работающих за пределами Российской Федерации, не представляется возможным (письмо Минтруда России от 16 января 2017 г. N 14-2/ООГ-245).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и действующие в пределах территорий соответствующего субъекта Российской Федерации, при условии, что их содержание не противоречит федеральному законодательству.

Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, могут действовать только в пределах территории соответствующего муниципального образования и, соответственно, не должны противоречить актам более высокого уровня.

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, действуют в организациях или у индивидуального предпринимателя в отношении работников того или иного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями