Юридический кабинет Андрея Суворова
Профсоюзная ул., дом 93а 117279 Москва +7 495-532-54-57, +7 926-174-26-83
Адрес юридической фирмы ул. Профсоюзная, дом 93а, офис 2Б
Пн-Пт 10-19
mail@suvorov.legal
[mistape format="image" class="mistape_caption_footer" image="/wp-admin/images/yes.png"]
Доп материалы
Статья 167. Принятие решения
Суворов-Групп

Статья 167 АПК РФ, действующая редакция арбитражно процессуального кодекса на 2022 год с комментариями

1. При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации.

2. Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

3. Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

4. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

5. Судьи арбитражного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом судьи арбитражного суда не лишены права в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса изложить свое особое мнение, что не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Комментарий к статье.

1. Решение арбитражного суда — это судебный акт, принимаемый только судом первой инстанции при разрешении спора по существу, т.е. либо при удовлетворении иска, либо при отказе в его удовлетворении полностью или частично.
Среди существенных признаков решения арбитражного суда первой инстанции можно назвать следующие:
а) это акт органа судебной власти РФ, поэтому оно принимается именем Российской Федерации;
б) это правоприменительный акт, содержащий предписания властного характера, с одной стороны, и устанавливающий, с другой стороны, юридический факт материального и процессуального права, которым устраняется спор о праве, констатируется наличие правовых отношений, субъективных прав и обязанностей;
в) это процессуальный акт, который выносится в определенных форме и порядке и должен иметь указанные в законе содержание и реквизиты.
В арбитражном процессе есть один случай, когда по результатам рассмотрения заявления, а не спора по существу суд выносит решение: в соответствии с ч. 1 ст. 317 АПК при удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта (решения, определения) по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене судебного акта арбитражный суд первой инстанции выносит решение.

2. В случае объединения в одном заявлении нескольких требований АПК предоставляет суду право принять отдельные решения по каждому требованию. Например, если в заявлении объединены требования о расторжении договора аренды недвижимого имущества, взыскании долга по арендной плате и об освобождении помещения, суд может вынести три решения в виде отдельных актов. Целесообразность вынесения отдельных решений в каждом случае определяется по усмотрению суда.

3. В ч. ч. 3 — 5 ст. 167 установлены требования к порядку принятия решения, главными из которых являются состав суда, принимающий решение, и так называемая тайна совещательной комнаты.
Решение может быть принято только теми судьями, которые участвовали в судебном заседании, т.е. лично исследовали доказательства и устанавливали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В данном требовании реализованы принципы непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК) и неизменности состава суда (ст. 18 АПК).

4. Обязательность создания условий, обеспечивающих тайну совещания судей, так называемую тайну совещательной комнаты, призвана гарантировать соблюдение принципа независимости судей и подчинения их только закону (ст. 5 АПК). При принятии судьями решения по делу запрещается доступ в совещательную комнату других лиц, а также общение с судьями иными способами (по телефону, электронной почте и т.п.). Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения является в соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 270 и п. 7 ч. 4 ст. 288 АПК безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

5. В процессе совещания судей, рассматривающих дело в коллегиальном составе, ими оцениваются доказательства, определяется значение установленных обстоятельств, происходит толкование норм процессуального и материального права, обобщается исследованный и изученный материал, делаются выводы как по частным аспектам спора, так и по спору в целом. Естественно, что оценки судей могут не совпадать, ими могут высказываться различные, порой диаметрально противоположные, мнения.
Но решение суда первой инстанции, являясь плодом коллективных усилий состава судей (при рассмотрении дела в коллегиальном составе), внешне всегда основано на едином толковании закона и оценке обстоятельств дела, в чем и выражается его сила как акта государства. Выход за пределы совещательной комнаты отголосков дискуссии между судьями умаляет и подрывает авторитет судебной власти (особенно если различные мнения судей по принципиальному спору станут достоянием средств массовой информации), предоставляет лицам, не согласным с решением и получившим информацию о позициях судей, преимущество при обжаловании решения перед другими участниками процесса, наконец, является просто неэтичным по отношению к коллегам. Нарушение правила о недопустимости сообщения кому бы то ни было сведений о содержании обсуждения при принятии решения может являться основанием для привлечения судьи, разглашающего эту информацию, к ответственности органами судейского сообщества.
Особое мнение судьи является, по существу, иным, отличным от собственно решения суда, решением спора, к выводу о законности и обоснованности которого пришел один из судей при коллегиальном рассмотрении дела. Поэтому законодатель не относит изложение особого мнения, в том числе публичную возможность информирования о нем, к нарушению тайны совещательной комнаты.
Все правила принятия решения, установленные ст. 167 АПК, в равной степени распространяются и на определения, принимаемые судом в совещательной комнате.

1. Арбитражные суды первой инстанции в порядке искового производства принимают два вида судебных актов — решения и определения. Арбитражные суды, рассматривающие дела в апелляционном, кассационном и надзорном производстве, выносят постановления и определения. Судебный акт, вынесенный арбитражным судом первой инстанции в порядке приказного производства (см. гл. 29.1 АПК РФ), именуется судебным приказом. В качестве требований, предъявляемых ко всем судебным актам, АПК РФ выделяет законность, обоснованность, мотивированность (см. подробнее комментарий к ст. 15 АПК РФ).

Решение арбитражного суда — это такой акт суда первой инстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т.е. удовлетворяет иск либо отказывает в удовлетворении иска (заявления) полностью или в определенной части <157>.

———————————

<157> См.: Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): Учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. С. 77 — 78.

Главный признак решения арбитражного суда — разрешение им дела по существу. Значение решения арбитражного суда проявляется в следующем <158>:

———————————

<158> Там же. С. 78.

— решение арбитражного суда прекращает спор о праве ввиду его рассмотрения по существу и завершает судопроизводство по делу;

— оно восстанавливает законность, нарушенную одной из сторон, упорядочивает отношения гражданского оборота;

— решение осуществляет профилактические функции правосудия, имеет значение общей превенции гражданско-правовых деликтов.

Решение арбитражного суда как процессуальный инструмент защиты конкретного права и охраняемого законом интереса носит универсальный характер и распространяется на случаи принятия решения не только в рамках искового производства, но и производства, возникающего из публичных правоотношений, особого производства и др. <159>. Так, например, в силу ч. 1 ст. 240 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд выносит определение в порядке, установленном гл. 20 АПК РФ для принятия решения.

———————————

<159> См.: Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010. С. 248.

2. Традиционно классификация судебных решений проводится в зависимости от способа защиты нарушенного права. По этому основанию выделяют следующие виды решений <160>:

———————————

<160> Там же. С. 250.

1) о признании: суд устанавливает наличие (положительное решение о признании) или отсутствие (отрицательное решение о признании) правоотношения между истцом и ответчиком;

2) о присуждении: суд обязывает ответчика совершить определенные действия (воздержаться от определенных действий) в отношении истца;

3) решения, преобразующие правоотношения (конститутивные): суд преобразует правоотношение, существующее до момента судебного разбирательства в суде. Такое судебное решение является завершающим юридическим фактом в фактическом составе, необходимом для возникновения нового материального правоотношения.

3. Арбитражный суд вправе принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле (см. Определение ВС РФ от 02.05.2017 N 305-ЭС16-20304 по делу N А40-188536/2015, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.11.2012 N Ф03-4750/2012 по делу N А73-5042/2012 и др.).

4. Решение принимается именем Российской Федерации. При этом решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда. Данные нормы права, как отметил суд кассационной инстанции, направлены на обеспечение возможности принятия законного и обоснованного судебного акта в условиях, исключающих внешнее воздействие на судей, входящих в состав суда. Какие-либо изъятия из этого правила применительно к единоличному рассмотрению дел АПК РФ не содержит (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.02.2010 по делу N А63-6809/2009).

Так, по одному из дел было установлено, что при принятии решения судом первой инстанции нарушены требования ч. ч. 3, 4 ст. 167 АПК РФ, обеспечивающие тайну совещания судей, поскольку решение принималось без удаления из комнаты, в которой рассматривалось дело, лиц, участвующих в судебном заседании, что является безусловным основанием для отмены решения суда согласно п. 7 ч. 4 ст. 270 АПК РФ (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2006 N А19-1388/06-25-Ф02-4131/06-С1; см. также Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2004 N Ф04-5772/2004(А02-3932-20)).

В другом деле суд апелляционной инстанции установил, что из протокола судебного заседания следует, что после заслушивания мнения другого участника процесса по ходатайству ответчика о назначении экспертизы арбитражный суд, не удалив стороны и секретаря, не удаляясь в совещательную комнату, вынес судебный акт. В силу этого апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о нарушении судом первой инстанции при вынесении Определения требований ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. ч. 3, 4 ст. 184 АПК РФ (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.11.2008 N А19-6500/08-Ф02-5821/2008).

5. Частью 5 ст. 167 АПК РФ установлен запрет для судьи арбитражного суда сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом судьи арбитражного суда не лишены права в соответствии со ст. 20 АПК РФ изложить свое особое мнение, что не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.

Как отметил по одному из дел суд кассационной инстанции, в соответствии с ч. 5 ст. 167 АПК РФ нарушением тайны совещания судей является сообщение судьей кому бы то ни было сведений о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции иных судей, входивших в состав суда. Между тем указание в протоколе судебного заседания на то, что суд остался для принятия судебного акта, не означает нарушение правила о тайне совещания, поскольку тайна совещания предполагает принятие решения в отсутствие лиц, участвующих в деле, и посторонних лиц, а не сам непосредственный факт удаления судей из зала судебного заседания, что иногда имеет место в разных судах при наличии специально оборудованных для этого помещений (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.08.2012 N Ф05-9123/12 по делу N А40-126409/2011).

В другом случае судьей АС Восточно-Сибирского округа Соколовой Л.М. на основании ч. 5 ст. 167 АПК РФ было реализовано право на особое мнение (о несогласии с Постановлением АС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2016 по делу N А33-17332/2015) (см. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2016 N Ф02-2657/2016).

6. Для практического применения положений комментируемой статьи необходимо принимать во внимание следующие документы:

— Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 (см. п. 30);

— Регламент арбитражных судов (утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7) (п. п. 42 — 46);

— Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (см. гл. 9 «Изготовление судебных актов»).

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

    Поделиться с друзьями
    Важно знать!
    Законодательство меняется быстрее, чем мы успеваем его обновить на сайте.
    Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    Знание основ желательно, но не гарантирует решение вашей проблемы.
    Поэтому, для вас работают эксперты Суворов Лигал!
    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить!
    Задайте вопрос прямо сейчас!
    Анонимно, платно
    Профессионально
    Задать вопрос юристу

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    *

      Укажите имя и телефон
      Мы перезвоним Вам в течение 5 минут
      Задавайте вопрос
      удобным для Вас способом
      Ответим на вопрос в соц. сетях
      Ответим на вопрос в мессенджерах

        Ответим на вопрос по электронной почте