ООО «Суворов-Групп»
Профсоюзная ул., дом 93а 117279 Москва +7 495 532 54 57
Адрес «Юридический кабинет Суворова Андрея» ул. Профсоюзная, дом 93а, офис 2Б
Доп материалы
Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц
Суворов-Групп

Статья 200. Арбитражно процессуального кодекса РФ, действующая редакция на 2021 год с комментариями

    93

1. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом. Указанный в настоящем абзаце срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
(в ред. Федеральных законов от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

Дела об оспаривании решений органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

4. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

5. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

6. В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Комментарий к статье.

1. Комментируемая статья определяет общие правила рассмотрения дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий или бездействия органов, которые осуществляют публичные полномочия, а также должностных лиц.

Часть 1 ст. 200 АПК РФ устанавливает, что судья должен рассмотреть дела данного блока:

1) единолично;

2) в срок не более 3 месяцев с момента поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятия решения по делу. При этом представленный срок по делу может быть продлен по заявлению судьи, который рассматривает дело, но не более 6 месяцев в связи с особой сложностью дела или со значительным числом участников процесса. Решение о продлении срока принимается председателем арбитражного суда.

Следует отметить, что АПК РФ при этом устанавливает минимальный срок рассмотрения дел, касающихся деятельности судебных приставов. Срок рассмотрения таких дел — не более 10 дней со дня поступления заявления в суд, включая время на подготовку дела к разбирательству и принятие решения по делу.

2. Часть 2 ст. 200 АПК РФ определяет, что суд должен известить о месте и времени судебного заседания заявителя, орган или должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили оспариваемое действие, иных заинтересованных лиц.

Если указанные лица даже после надлежащего информирования не прибыли на заседание, то это не будет являться основанием для прекращения производства и переноса рассмотрения дела (если только суд не признал явку указанных лиц обязательной).

При этом ч. 3 ст. 200 АПК РФ устанавливает, что в случае признания обязательной явки в судебное заседание суд может вызвать лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших данные действия, на судебное заседание. Если указанные лица не явятся, то в этом случае их отсутствие будет являться основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.

3. Часть 4 ст. 200 АПК РФ определяет, что при рассмотрении дел, касающихся оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий органов арбитражный суд должен осуществить проверку оспариваемого акта или отдельных положений данного акта; проверку оспариваемых решений и действий или бездействия. Кроме того, суд должен установить соответствие данных действий закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или должностного лица, которые приняли данный акт, установить, затрагивают ли интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в данном акте. При этом установление указанных фактов осуществляется путем изучения доказательств, которые могут быть предоставлены как заявителем, так и органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт или совершили оспариваемое действие. Суд не лишен возможности истребовать доказательства, которые необходимы для дела и принятия решения, у всех сторон в данном процессе (ч. 6 ст. 200 АПК РФ). Отказ в предоставлении информации и материалов практически невозможен.

4. Часть 5 ст. 200 АПК РФ устанавливает, что доказывание соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, а также законности принятия оспариваемого решения, либо совершения оспариваемых действий, либо наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие акта, либо совершения оспариваемых действий возлагается на то лицо, которое осуществило указанные действия, приняло акт, решение.

Поделиться с друзьями
Дата: 28.02.2021
Подпишитесь в соц сетях

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

    Важно знать!
    В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.
    Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!
    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
    Анонимно
    Профессионально
    Задать вопрос юристу бесплатно
    Задавайте вопрос
    удобным для Вас способом
    Ответим на вопрос в соц. сетях
    Ответим на вопрос в мессенджерах

      Ответим на вопрос по электронной почте

        Введите Ваш вопрос
        Далее