Статья 220 Требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) обоснование необходимости установления данного факта;

4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

2. К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 —

5 статьи 126 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье.

1. В ч. 1 комментируемой статьи определены требования к форме и содержанию заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение. При этом ч. 1 комментируемой статьи содержит отсылочную норму к ст. 125 АПК РФ в целях определения формы и основного содержания заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Из этого следует, что заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть составлено в письменной форме и подписано заявителем. Также оно может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Прежде всего, заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно включать в себя:

1) наименование арбитражного суда, в который подается данное заявление;

2) наименование заявителя, его место нахождения, если заявителем является юридическое лицо, а если заявителем является гражданин (индивидуальный предприниматель) — его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

3) перечень прилагаемых документов.

Кроме вышеперечисленных сведений, заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, согласно ч. 1 комментируемой статьи включает в себя:

1) указание на факт, об установлении которого обращается заявитель. Соответствующий факт указывается, исходя из ч. 2 ст. 218 АПК РФ. Иными словами, заявителю следует исчерпывающим образом обозначить в своем заявлении тот факт, который ему необходимо установить в судебном порядке. Стоит обратить внимание на то, что федеральный законодатель в данном случае использует формулировку именно «факт», а не «факт, имеющий юридическое значение», поскольку имеет этот факт юридическое значение или нет предстоит установить арбитражному суду при судебном разбирательстве, а не заявителю при подаче заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение;

2) указание на нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Здесь имеется в виду, что заявитель в своем заявлении обязан указать конкретные подпункты, пункты (части) определенных статей законодательного акта или подзаконного акта, которые бы подтверждали, что факт, об установлении которого обращается заявитель, влечет за собой последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (см., например, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 01.09.2015 N Ф04-22949/2015 по делу N А75-356/2015). В дальнейшем же введенный в эксплуатацию объект будут использоваться в рамках экономической деятельности;

3) сведения об обосновании необходимости установления факта, по поводу которого обращается заявитель. На практике это означает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в заявлении об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны обосновать исчерпывающим образом цели, ради которых заявители обращаются об установлении фактов, имеющих юридическое значение, которые и будут являться обоснованием необходимости установления соответствующих фактов (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 30.09.2009 N КГ-А40/9718-09 по делу N А40-52967/08-101-131; Постановление АС Центрального округа от 23.11.2016 N Ф10-5001/2016 по делу N А83-6356/2015);

4) указание на доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов (см., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.05.2011 по делу N А77-501/2010).

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит отсылочную норму, касающуюся перечня документов, прилагаемых к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что подтверждает применение арбитражными судами общих положений АПК РФ о рассмотрении дел в рамках искового производства к судебному разбирательству об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Учитывая положение ч. 2 комментируемой статьи, перечень таких документов составляют:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.21 НК РФ размер такой государственной пошлины составляет 3 000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражные суды (ст. 333.18 НК РФ). От уплаты государственной пошлины в данном случае в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобождаются:

— общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

— истцы — инвалиды I и II группы.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица;

2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Это могут быть копии писем об обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации к должностным лицам с просьбой об установлении фактов, имеющих юридическое значение, официальные письма от таких органов, организации и лиц с отказами или обоснованием невозможности установить факты, имеющие юридическое значение, документы, подтверждающие фактическое владение и пользование юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эти документы требуются, чтобы подтвердить статус заявителя и в том числе право на его обращение об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Эти документы требуются опять же для того, чтобы право заявителя на обращение об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также тот факт, что заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, соответствует требованиям законодательства. Помимо доверенности документами, подтверждающими полномочия на подписание заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть договоры, решения или протоколы, оформляемые на собраниях органов управления юридическим лицом.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями