ООО «Суворов-Групп»
Профсоюзная ул., дом 93а 117279 Москва +7 495 532 54 57
Адрес «Юридический кабинет Суворова Андрея» ул. Профсоюзная, дом 93а, офис 2Б
Доп материалы
Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей
Суворов-Групп
    226
  1. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.
  2. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.
  3. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.
    (в ред. Федеральных законов от 31.03.2005 N 25-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
  4. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.
    От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
    5 — 5.1. Утратили силу. — Федеральный закон от 31.03.2005 N 25-ФЗ.
  5. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье.

Правовые основания представительства в арбитражном процессе

Правовые основания представительства в арбитражном суде изложены главе 6 АПК РФ. Участие в деле представителя можно обеспечить как заблаговременно до судебного разбирательства, оформив доверенность либо иной документ, так и в самом заседании – для этого участнику дела необходимо сделать соответствующее заявление (ст. 61 АПК РФ).

Для организации представительства в арбитражном суде по доверенности подготовьте документ, который подтвердит полномочия.

Кого можно привлечь для представительства интересов в арбитражном суде

АПК РФ предъявляет к представительству и представителям в арбитражном суде особые требования. Представителями могут быть:

  • законные представители;
  • адвокаты;
  • иные лица, оказывающие юридическую поддержку;
  • органы юридических лиц (в отношении дел этих юридических лиц);
  • участники ликвидационной комиссии (если организация находится в стадии ликвидации).

С октября 2019 года к «иным лицам, оказывающим юридическую поддержку» в отношении представительства в арбитражном суде предъявляются требования профессионального соответствия. Необходимо наличие высшего юридического образования, что должно подтверждаться документом об образовании. В случае непредставления документа суд вправе не допустить представителя до участия в деле.

АПК РФ называет и общие требования юристам, которые будут заниматься представительством интересов организации в арбитражном суде:

  • полная дееспособность,
  • наличие полномочий.

Также существует перечень лиц, которых нельзя задействовать для судебного представительства в арбитражном суде (ст. 60 АПК РФ).

Какую позицию занял КС РФ

16 июля 2020 года Конституционный суд РФ издал постановление № 37-П по поводу дела о судебном представительстве в арбитражном суде. Суд проверил конституционность части 3 статьи 59, части 4 статьи 61 и части 4 статьи 63 АПК РФ. КС указал, что данные положения закона Конституции не противоречат. Главный вывод суда о представительстве в арбитражном процессе:

  1. Закон не ограничивает права учредителя, иного собственника компании или сотрудника защищать ее интересы в суде, не имея юридического образования или ученой степени, если компания считает, что данный представитель обладает достаточной квалификацией для участия в деле. Лица, которые не могут быть представителями, прямо названы в статье 60 АПК РФ.
  2. При этом хотя бы одним представителем организации должен быть адвокат либо иной профессиональный юрист.

Таким образом, при представительстве в арбитражном процессе без дипломированных юристов обойтись нельзя. Но компания вправе назначить кого-то из сотрудников в качестве еще одного представителя. 

Какие полномочия получают для представительства юридического лица в арбитражном суде

Для представительства в суде по арбитражным процессам у представителей в силу закона нет никаких ограничений – они действуют в рамках прав доверителя. Доверенному лицу компании или ИП можно предоставить весь объем полномочий для ведения судебного процесса. При профессиональном представительстве в арбитражном суде уполномоченное лицо вправе действовать только в пределах тех полномочий, которые ему предоставил доверитель. Иначе, например, представитель ИП не сможет заключить мировое соглашение в суде. Лучше всего прописать полномочия максимально подробно: на подписание иска, на отказ от иска, заключение мирового и т. д. (ст. 62 АПК РФ).

Директор компании вправе самостоятельно защищать ее интересы в арбитражном суде. Закон позволяет ИП представлять свои интересы лично, а компания может участвовать через свои органы – например, директора (ст. 59 АПК РФ). Привлечь представителя по доверенности – это право, а не обязанность участников дела.

Судебная практика в связи с представительством в арбитражном суде

Представительство в арбитражном суде требует от поверенного действовать в соответствии с волей своего доверителя (ст. 973 ГК РФ). В судебной практике встречаются ситуации, когда действия представителя компании или ИП идут вразрез с указанными правилами. Это влечет к негативным последствиям. Также возможна другая ситуация. Компания или ИП заявляют о недобросовестности своих представителей, пытаясь признать выданные ранее доверенности недействительными.

Так, кассация оставила в силе судебные акты нижестоящих судов, в которых истец пытался признать одностороннюю сделку по выдаче доверенности адвокату недействительной. Апелляционный суд указал: истец не привел доказательств того, что адвокат действовал вопреки воли доверителя (постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.2014 по делу № А46-11383/2013).

Больше всего распространены ситуации, когда полномочия представителя не были оформлены надлежащим образом.

Например, апелляция отменила решение первой инстанции. Помимо прочего, апелляционный суд отметил, что допуск адвоката в арбитражный процесс без надлежаще оформленных полномочий не допускается (постановление Десятого ААС г. Москвы от 28.06.2016 по делу № А41-5647/2016).

При необходимости представления интересов в арбитражном суде следует не только внимательно изучить правила оформления полномочий представителя, но и проверить добросовестность самого представителя.

1. Комментируемая норма вытекает из положения п. 1 ст. 9 ГК РФ, согласно которому граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые могут быть реализованы ими лично либо через представителей. Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие представителя может быть основано на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Как правило, полномочия представителя в арбитражном суде подтверждаются надлежаще удостоверенной доверенностью. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Доверенность может быть выдана несколькими лицами одному или нескольким лицам в том случае, если передаваемые полномочия одинаковы и касаются однородных интересов.

В Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП от 18.07.2016 (протокол N 07/16) (письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3), отмечено, что лицо, выдающее доверенность, обращается за ее нотариальным удостоверением в силу того, что обязательная нотариальная форма установлена законодательством РФ, либо по собственному желанию (ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1). Таким образом, доверенность на представителя в арбитражном процессе не обязательно должна быть заверена у нотариуса. При этом в данном случае применимы нормы, предусмотренные ст. 185.1 ГК РФ, об удостоверении доверенности.

Полномочия представителя указываются в доверенности, при этом доверитель может предоставить доверяемому не все права, предусмотренные для сторон арбитражного процесса.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 также разъяснено, что представитель может осуществлять полномочия по уплате государственной пошлины. В этом случае уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. До принятия указанного Постановления иски часто оставлялись без движения или возвращались заявителю.

Гражданин, действующий в арбитражном процессе от имени юридического лица, может представлять интересы без доверенности, если он является исполнительным органом этого юридического лица. В таком случае его полномочия подтверждаются протокол общего собрания юридического лица или решением единственного учредителя о назначении единоличного исполнительного органа, выпиской из ЕГРЮЛ.

Граждане, имеющие статус адвоката, могут представлять интересы в суде на основании ордера

2. Недееспособные граждане не могут представлять самостоятельно свои интересы в суде в силу того, что лишены способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители. Законными представителями недееспособных являются родители, усыновители или опекуны (попечители) несовершеннолетних граждан, а также опекуны лиц, лишенных дееспособности в установленном порядке (представители в силу закона).

Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю, при этом полномочия такого представителя будут подтверждаться соответствующей доверенностью.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенности от имени недееспособных граждан (ст. 29) выдают их законные представители. При этом доверенность должна быть надлежащим образом удостоверена.

Граждане, ограниченные в дееспособности, могут выдавать доверенности только с согласия своих попечителей (ст. 30 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в случаях выдачи доверенности от имени подопечного требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

При этом согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие юридического образования. Считаем, что в целях защиты прав и интересов сторон, участвующих в арбитражном процессе, такое положение должно быть устранено на законодательном уровне, введена норма об обязательном наличии профессионального юридического образования лиц, оказывающих юридическую помощь в судах.

4. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, порядок образования и компетенция которых определяются законом и учредительным документом. От имени юридического лица без доверенности может действовать только его единоличный исполнительный орган, иные должностные лица представляют интересы на основании доверенности, подписанной уполномоченным лицом, как правило, тем же единоличным исполнительным органом. Если доверенность подписана иным лицом, оно должно обладать на это полномочиями также на основании доверенности (передоверие).

В Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 также отмечено, что в силу п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут быть основаны на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного или муниципального органа, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Порядок предоставления полномочий и их осуществления установлен гл. 10 ГК РФ.

В Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП от 18.07.2016 (протокол N 07/16) (письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3), указано, что юридические лица вправе выдавать доверенности в пределах своей правоспособности. При проверке правоспособности юридического лица следует иметь в виду, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Так, в Постановлении Тринадцатого ААС от 19.10.2016 по делу N А56-12507/2016 суд указал на правомерность прекращения дела на основании того, что исковое заявление подписано представителем П., действующим по доверенности, выданной от имени общества генеральным директором К., тогда как у К. отсутствуют полномочия генерального директора. Соответственно, доверенность, выданная П. от имени общества, не имеет юридической силы.

Представителями могут быть как физические, так и юридические лица. Доверенность может быть выдана одному или нескольким представителям. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. При выдаче доверенности нескольким представителям, когда по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно несколькими представителями, этот факт должен быть отражен в тексте доверенности. Если доверенность выдана нескольким представителям, то в отсутствие прямо выраженной оговорки о совместном представительстве представители осуществляют полномочия раздельно. Общим правилом распределения полномочий между несколькими представителями является наделение каждого из них полным перечнем полномочий, указанных в доверенности. При совместном осуществлении полномочий представители должны совершать их только вместе. В доверенности, выдаваемой на имя нескольких лиц, действующих совместно, помимо общих полномочий, можно предоставить одному из этих лиц дополнительное полномочие при соблюдении условия о том, что дополнительное полномочие связано с иными полномочиями, которые предоставлены всем представителям, действующим совместно. Например, А. выдает доверенность Б. и В., действующим совместно, на ведение судебного дела со всеми соответствующими полномочиями (за исключением получения присужденного имущества или денег), а полномочие по получению присужденного имущества или денег А. предоставляет только одному из вышеуказанных представителей, например В. (см. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные решением Правления ФНП от 18.07.2016 (протокол N 07/16) (письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3)).

В судебной практике возникают вопросы о том, кто может представлять в суде высшие органы государственной власти РФ, в том числе Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления, когда они выступают в суде по вопросам, связанным с реализацией их полномочий.

В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Следовательно, при рассмотрении в арбитражных судах дел представительство в суде высших органов государственной власти РФ, в том числе Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате (см. письмо ВАС РФ от 11.09.2002 N С2-7/УЗ-851).

Если юридическое лицо находится в стадии ликвидации, то с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. 4 ст. 62 ГК РФ).

С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего (ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

5. Часть 6 комментируемой статьи закрепляет требования к представителю в арбитражном суде. Он должен отвечать трем условиям: наличие полной дееспособности, наличие надлежаще оформленной доверенности на представление интересов в суде, отсутствие статуса судьи, арбитражного заседателя, следователя, прокурора, помощника судей или работника аппарата суда (см. комментарий к ст. 60 АПК РФ) (см. Постановление Седьмого ААС от 31.03.2017 N 07АП-8194/2009 по делу N А67-1041/08, где отмечено, что, поскольку в данном случае представительство финансового управляющего носит не материальный, а процессуальный характер, истцом в материально-правовом смысле продолжает оставаться гражданин, следовательно, О.И. Воробьева допущена судом к участию в судебном заседании в качестве представителя истца О.Г. Федосеева правомерно).

Поделиться с друзьями
Подпишитесь в соц сетях

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

    Важно знать!
    В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.
    Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!
    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
    Анонимно
    Профессионально
    Задать вопрос юристу бесплатно
    Задавайте вопрос
    удобным для Вас способом
    Ответим на вопрос в соц. сетях
    Ответим на вопрос в мессенджерах

      Ответим на вопрос по электронной почте

        Введите Ваш вопрос
        Далее