Статья 13.24 Повреждение телефонов-автоматов

Повреждение телефонов-автоматов —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий к статье.

1. Объектом правонарушения в комментируемой статье является общее право на прием, обработку и передачу сообщений электросвязи, закрепленные Конституцией РФ (ст. 23). Непосредственным объектом правонарушения являются: право на свободу коммуникации, отношения, связанные со свободой телефонных сообщений, и отношения по поводу защиты государством всех объектов (средств и сооружений) связи на территории Российской Федерации.

Предметом правонарушения является телефон-автомат (таксофон) вне зависимости от его типа и функциональных возможностей (таксофон для местной, междугородной или международной телефонной коммуникации). Так же весьма существенным является его принадлежность к той или иной форме собственности. Это обстоятельство акцентировано, поскольку многие операторы связи — телефонные компании имеют в особых условиях своих лицензий указание на необходимость обеспечить определенное количество таксофонов в период действия лицензии. Многие операторы ошибочно полагают, что под защиту подпадают только телефоны-автоматы компании ОАО «Ростелеком», и не предпринимают надлежащих усилий по установке и защите телефонов-автоматов, что, в свою очередь, влечет ответственность за несоблюдение условий лицензии <14>.

———————————

<14> См., например: Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу N А64-5236/2012.

Объективная сторона правонарушения содержится в совершении действий, которые наносят материальный вред либо какие-либо повреждения таксофону. Широкий диапазон штрафных санкций, предусмотренных в комментируемой статье, не следует прямо увязывать с материальным ущербом, нанесенным телефону-автомату. Следует учитывать, что стоимость таксофона и его ремонт значительно превышают штрафные санкции, предусмотренные комментируемой статьей. Материальный вред должен взыскиваться дополнительно в рамках искового (гражданского) производства либо непосредственно в рамках административного производства.

2. Субъектом данного правонарушения может быть гражданин в возрасте от 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения — прямой умысел.

Протокол о совершении данного проступка составляется сотрудником органов внутренних дел (полиции).

Материалы дела о данном правонарушении рассматривает начальник территориального или линейного управления, отделения, отдела внутренних дел по месту совершения правонарушения либо по месту составления протокола и задержания нарушителя

Статья 13.25. Нарушение требований законодательства о хранении документов

Комментарий к статье 13.25

1. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является право на информацию о деятельности юридического лица. Данное право закреплено Конституцией РФ, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ, Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ. Непосредственным объектом правонарушения является право получать информацию

Правовой режим хранения документов формируется не только на основании федерального законодательства, но и на основании локальных актов органов местного самоуправления и юридического лица. Посредством локальных актов формируются те элементы правового режима, которые не могут быть предусмотрены на федеральном уровне (ответственные лица, порядок замены временно отсутствующего ответственного лица, часы работы архива, технические мероприятия по защите помещений, порядок вскрытия и т.д.).

Объективная сторона правонарушения — неисполнение обязанности по хранению документов, т.е. противоправное бездействие (перечень их может быть достаточно широк) в отношении своих обязанностей, которые предусмотрены локальными актами (приказами, инструкциями) на основе федерального законодательства; или, в случаях прямого указания, обязанностей, которые предусмотрены непосредственно федеральным законодательством.

2. Субъектом данного правонарушения может быть:

— должностное лицо, назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями и т.д.), в круг должностных обязанностей которого может входить соблюдение установленного порядка, в том числе члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов (см. также ст. 13.23 КоАП РФ и комментарий к ней);

— юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным настоящей статьей.

Субъективная сторона правонарушения — умысел.

Протокол о совершении проступка, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, составляют должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об архивном деле.

Рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 комментируемой статьи, возбужденных инспекторами Банка России, возложено на должностных лиц Банка России.

Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном ч. 2 комментируемой статьи, осуществляется судьей.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями