Статья 14.9 Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

1. Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса, —
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 17.04.2017 N 74-ФЗ)

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ)

2. Действия должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, если такие должностные лица были ранее подвергнуты административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влекут дисквалификацию на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ)

Комментарий к статье.

1. Объектом правонарушений, определенных комментируемой статьей, выступают не только рыночные отношения, но также и отношения по защите прав предпринимателя на рынке.

Объективная сторона правонарушения выражается в совершении уполномоченным представителем государства активных действий, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также ограничение свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности. Объективная сторона рассматриваемого деяния признается выполненной в случае совершения любого из указанных действий, которые противоречат требованиям антимонопольного законодательства РФ. Часть 2 настоящей статьи предусматривает ответственность за совершение квалифицированного правонарушения, основным признаком которого выступает неоднократность совершения такого деяния.

2. Перечень субъектов административной ответственности в данном случае охватывает собой должностных лиц органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.

Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака

Комментарий к статье 14.10

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны права на интеллектуальную собственность, общественные отношения в сфере рынка и осуществления предпринимательской деятельности.

Объективная сторона деяния выражается в совершении субъектом активных действий, направленных на нарушение установленного режима использования товарного знака. По ч. 1 настоящей статьи объективная сторона характеризуется незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, также предполагает незаконное использование товарного знака. Однако в данном случае такое использование носит иной характер и заключается в производстве или реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Производство такого товара должно преследовать цель его последующего сбыта. При этом следует заметить, что нормы комментируемой статьи распространяются на деяния небольшой степени общественной опасности, поскольку в противном случае они составляют юрисдикцию УК РФ.

Незаконное использование указанных объектов интеллектуальной собственности нередко выступает в качестве предметов судебного разбирательства, причем не только в российской судебной практике, но и на международном уровне, например спор об использовании товарного знака Adidas и т.п.

Так, в производстве Девятого арбитражного апелляционного суда находится апелляционная жалоба ЗАО «Торговый дом «ЦентрОбувь» на решение арбитража Москвы о взыскании с него в пользу компании «Адидас АГ» (головная компания немецкой Adidas Group) и «Адидас Интернэшнл Маркетинг Б.В.» по 500 тысяч рублей компенсации за нарушение прав на товарный знак «три полосы». Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил исковые требования «Адидас» <17>.

———————————

<17> https://gradespatent.wordpress.com/tag/adidas/

2. Субъектом рассматриваемого деяния признается недобросовестный производитель, поставщик или продавец товаров с незаконным использованием товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Закон относит к числу указанных лиц граждан, а также должностных и юридических лиц.

Субъективная сторона данного деяния определяется исключительно умышленной формой вины.

Статья 14.11. Незаконное получение кредита

Комментарий к статье 14.11

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере финансов, предоставления заемных средств в качестве займа или кредита.

Объективная сторона деяния заключается в выполнении правонарушителем действий, направленных на введение банка или иного кредитного учреждения в заблуждение относительно хозяйственного положения или финансового состояния соискателя кредита или займа. Указанные действия выражаются посредством представления кредитному учреждению заведомо недостоверной документации, отражающей ложные сведения о состоянии данного субъекта. Наиболее часто в практике деятельности кредитных учреждений подложными являются данные бухгалтерского учета, которые изменяются в сторону увеличения основных показателей и минимизации убытков и сумм задолженности.

2. Субъектом данного правонарушения может быть признано любое лицо, которому действующим законодательством предоставлено право получения кредита или займа, т.е. гражданин РФ или юридическое лицо. Поскольку в интересах юридического лица объективную сторону выполняет его представитель — должностное лицо, то оно также может рассматриваться в качестве субъекта административной ответственности по настоящей статье.

Субъективную сторону составляет прямой умысел виновного лица.

• Глава 14 КоАП РФ: Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций
• Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации