Статья 229.2 Дела приказного производства

(введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

Судебный приказ выдается по делам, в которых:

1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Комментарий к статье.

1. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ в арбитражном процессе, определены законодателем в виде исчерпывающего перечня. Эти требования должны быть бесспорными <1>, денежными, и их размер не должен превышать установленного законом лимита.
———————————
<1> Наличие спора о праве исключает выдачу судебного приказа (см. комментарий к ч. 3 ст. 229.4 АПК).

2. Требование о взыскании денег по договору может быть квалифицировано как бесспорное, если оно подтверждено письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает у арбитражного суда сомнений. Наличие договорных отношений между взыскателем и должником может подтверждаться не только письменным договором, составленным в виде отдельного документа, подписанного сторонами, но и другими документами, подтверждающими наличие обязательства. Комментируемая норма охватывает достаточно широкий круг дел, в частности, это могут быть дела по основанным на договоре требованиям о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, по оплате услуг телефонной связи или иных видов связи, требования о взыскании обязательных платежей и взносов, в том числе с членов потребительских кооперативов, с товариществ собственников недвижимости, связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг, и др. <1>.
———————————
<1> Пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Бесспорность требования, основанного на опротестованном векселе, подтверждается самим фактом совершения нотариального протеста, поскольку нотариальный протест векселя — это акт официального (публичного) удостоверения ряда юридических фактов вексельного права <1>.
———————————
<1> Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. М.: Статут, 2015. С. 579.

О наличии спора о праве при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций свидетельствует обжалование должником вынесенного по результатам налоговой проверки решения налогового органа (территориальных органов Пенсионного фонда РФ и (или) Фонда социального страхования РФ) в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Независимо от результатов рассмотрения жалобы в административном порядке этот факт является препятствием для выдачи судебного приказа. В то же время представление должником возражений в налоговый орган в ходе налоговой проверки, предшествовавшей взысканию обязательных платежей и санкций в судебном порядке, само по себе не свидетельствует о невозможности рассмотрения требований, заявленных налоговым органом на основании налогового решения, вынесенного по результатам такой проверки, в порядке приказного производства <1>.
———————————
<1> Пункты 2, 3 и 10 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

Оценка требований на предмет их бесспорности осуществляется арбитражным судом как на стадии возбуждения приказного производства, так и на стадии рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, в частности, при поступлении до вынесения судебного приказа возражений должника.
При отсутствии возражений должника, предъявленных до вынесения судебного приказа, само по себе истечение срока исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа <1>. В то же время если до вынесения судебного приказа в арбитражный суд поступят возражения должника, мотивированные пропуском срока исковой давности, то судебный приказ не может быть вынесен, в этом случае следует применять норму п. 1 или п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК по аналогии процессуального закона <2>.
———————————
<1> Там же (пункт 25).
<2> Подробнее об этом см. в комментарии к ст. 229.5 АПК.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций препятствует выдаче судебного приказа <1>.
———————————
<1> Пункт 26 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

3. Судебный приказ может быть выдан только по денежным требованиям.
Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций <1>.
———————————
<1> Там же (пункт 5).

Денежные требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, могут возникать как из частных, так и из публичных правоотношений (например, требования о взыскании обязательных платежей и санкций).
Не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства:
— дела о привлечении к административной ответственности, в том числе по составам административных правонарушений, ответственность за которые предусматривает денежную санкцию (например, административный штраф), независимо от вида и размера санкции данная категория дел подлежит рассмотрению в порядке § 1 гл. 25 АПК;
— денежные требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора;
— требования о компенсации морального вреда;
— требования, сопряженные с признанием сделки недействительной или с требованием о расторжении договора <1>;
———————————
<1> Пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ N 62.

— требования кредиторов по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей, предъявленные в арбитражный суд после введения в отношении должника процедур банкротства (за исключением текущих требований), поскольку такие требования подлежат предъявлению только в рамках дела о банкротстве <1>.
———————————
<1> Там же.

4. При оценке размера заявленных в порядке приказного производства требований на предмет их соответствия законодательно установленным лимитам необходимо принимать во внимание следующее.
Размер взыскиваемой суммы определяется взыскателем на момент обращения в суд исходя из совокупности всех составляющих структуры заявленного требования (основной долг, законные или договорные проценты и неустойки (штрафы, пени), обязательные платежи и санкции и т.д.) и указывается в заявлении о выдаче судебного приказа <1>.
———————————
<1> Там же (пункт 5).

Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору), либо в одном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), установленным пределам должен соответствовать общий размер заявленных требований.
При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), установленному пределу размера требований должны соответствовать каждое из предъявленных требований в отдельности <1>.
———————————
<1> Там же (пункт 6).

В случае несоответствия размера требований установленному пределу в принятии заявления о выдаче судебного приказа должно быть отказано по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями