Статья 29.1.4 Вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации

(введена Федеральным законом от 12.11.2018 N 410-ФЗ)

1. В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

2. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

3. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь.

4. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании. Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу об административном правонарушении письменные материалы. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видео-конференц-связь, не позднее следующего рабочего дня после дня проведения судебного заседания направляются судье, рассматривающему дело об административном правонарушении.

5. В случае, если для обеспечения участия в деле об административном правонарушении лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений.

6. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

7. Правила, установленные настоящей статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.

Комментарий к статье.

1. Юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении могут устанавливаться на основании пояснений потерпевшего, показаниях свидетелей или их представителей, заключений экспертов, специалистов.

Однако в случаях, когда указанные лица, временно находятся или проживают за пределами Российской Федерацию, вызвать их для участия в производстве по делу об административном правонарушении было довольно проблематично.

В целях разрешения существующей проблемы в комментируемой статье законодатель закрепил порядок вызова указанных лиц, в случаях их нахождения за пределами РФ.

Главным условием для оформления официального вызова в форме запроса о правовой помощи является согласие указанных лиц на их вызов для участия в производстве процессуальных действий по делу об административном правонарушении на территории РФ.

Вызов свидетелей, потерпевших, их представителей, экспертов, находящихся на территории иностранного государства, осуществляется путем оформления и направления запроса о правовой помощи в соответствии с требованиями ст. 29.1.1 КоАП РФ.

Все процессуальные действия, в которых принимают участие вызванные на территорию РФ из иностранного государства лица, производятся в общем порядке, установленном КоАП РФ.

2. В соответствии с положениями международного права, признанными Российской Федерацией, в отношении лиц, приехавших по их согласию на территорию Российской Федерации на основании официального вызова, оформленного в форме запроса о правовой помощи, не могут быть применены меры ограничения личной свободы, нарушающие их личные права, в том числе заключение под стражу, привлечение в качестве обвиняемых, за противоправные деяния или на основании приговоров, если таковые имели место до момента пересечения указанными лицами Государственной границы РФ.

Гарантия личной неприкосновенности указанных лиц перестает действовать после истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда вызвавшее его лицо официально уведомит о том, что основания, послужившие необходимости его участия в производстве по делу, отпали.

Если лицо, явившееся по вызову, продолжит свое пребывание на территории Российской Федерации, в случае совершения каких-либо противоправных действий оно может быть привлечено к ответственности на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случаях, когда вызов осуществляется в отношении лица, находящегося на территории иностранного государства под стражей, такое лицо временно передается на территорию РФ для участия в процессуальных действиях, но оно в обязательном порядке и на территории РФ продолжает содержаться под стражей, и должно быть возвращено на территорию иностранного государства строго в сроки, указанные в ответе на запрос о вызове.

• Глава 29.1 КоАП РФ: Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
• Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации