Статья 167 Принятие решения

1. При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации.

2. Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

3. Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

4. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

5. Судьи арбитражного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом судьи арбитражного суда не лишены права в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса изложить свое особое мнение, что не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Комментарий к статье.

1. Решение арбитражного суда — это судебный акт, принимаемый только судом первой инстанции при разрешении спора по существу, т.е. либо при удовлетворении иска, либо при отказе в его удовлетворении полностью или частично.
Среди существенных признаков решения арбитражного суда первой инстанции можно назвать следующие:
а) это акт органа судебной власти РФ, поэтому оно принимается именем Российской Федерации;
б) это правоприменительный акт, содержащий предписания властного характера, с одной стороны, и устанавливающий, с другой стороны, юридический факт материального и процессуального права, которым устраняется спор о праве, констатируется наличие правовых отношений, субъективных прав и обязанностей;
в) это процессуальный акт, который выносится в определенных форме и порядке и должен иметь указанные в законе содержание и реквизиты.
В арбитражном процессе есть один случай, когда по результатам рассмотрения заявления, а не спора по существу суд выносит решение: в соответствии с ч. 1 ст. 317 АПК при удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта (решения, определения) по вновь открывшимся обстоятельствам и отмене судебного акта арбитражный суд первой инстанции выносит решение.

2. В случае объединения в одном заявлении нескольких требований АПК предоставляет суду право принять отдельные решения по каждому требованию. Например, если в заявлении объединены требования о расторжении договора аренды недвижимого имущества, взыскании долга по арендной плате и об освобождении помещения, суд может вынести три решения в виде отдельных актов. Целесообразность вынесения отдельных решений в каждом случае определяется по усмотрению суда.

3. В ч. ч. 3 — 5 ст. 167 установлены требования к порядку принятия решения, главными из которых являются состав суда, принимающий решение, и так называемая тайна совещательной комнаты.
Решение может быть принято только теми судьями, которые участвовали в судебном заседании, т.е. лично исследовали доказательства и устанавливали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. В данном требовании реализованы принципы непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК) и неизменности состава суда (ст. 18 АПК).

4. Обязательность создания условий, обеспечивающих тайну совещания судей, так называемую тайну совещательной комнаты, призвана гарантировать соблюдение принципа независимости судей и подчинения их только закону (ст. 5 АПК). При принятии судьями решения по делу запрещается доступ в совещательную комнату других лиц, а также общение с судьями иными способами (по телефону, электронной почте и т.п.). Нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения является в соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 270 и п. 7 ч. 4 ст. 288 АПК безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

5. В процессе совещания судей, рассматривающих дело в коллегиальном составе, ими оцениваются доказательства, определяется значение установленных обстоятельств, происходит толкование норм процессуального и материального права, обобщается исследованный и изученный материал, делаются выводы как по частным аспектам спора, так и по спору в целом. Естественно, что оценки судей могут не совпадать, ими могут высказываться различные, порой диаметрально противоположные, мнения.
Но решение суда первой инстанции, являясь плодом коллективных усилий состава судей (при рассмотрении дела в коллегиальном составе), внешне всегда основано на едином толковании закона и оценке обстоятельств дела, в чем и выражается его сила как акта государства. Выход за пределы совещательной комнаты отголосков дискуссии между судьями умаляет и подрывает авторитет судебной власти (особенно если различные мнения судей по принципиальному спору станут достоянием средств массовой информации), предоставляет лицам, не согласным с решением и получившим информацию о позициях судей, преимущество при обжаловании решения перед другими участниками процесса, наконец, является просто неэтичным по отношению к коллегам. Нарушение правила о недопустимости сообщения кому бы то ни было сведений о содержании обсуждения при принятии решения может являться основанием для привлечения судьи, разглашающего эту информацию, к ответственности органами судейского сообщества.
Особое мнение судьи является, по существу, иным, отличным от собственно решения суда, решением спора, к выводу о законности и обоснованности которого пришел один из судей при коллегиальном рассмотрении дела. Поэтому законодатель не относит изложение особого мнения, в том числе публичную возможность информирования о нем, к нарушению тайны совещательной комнаты.
Все правила принятия решения, установленные ст. 167 АПК, в равной степени распространяются и на определения, принимаемые судом в совещательной комнате.

1. Арбитражные суды первой инстанции в порядке искового производства принимают два вида судебных актов — решения и определения. Арбитражные суды, рассматривающие дела в апелляционном, кассационном и надзорном производстве, выносят постановления и определения. Судебный акт, вынесенный арбитражным судом первой инстанции в порядке приказного производства (см. гл. 29.1 АПК РФ), именуется судебным приказом. В качестве требований, предъявляемых ко всем судебным актам, АПК РФ выделяет законность, обоснованность, мотивированность (см. подробнее комментарий к ст. 15 АПК РФ).

Решение арбитражного суда — это такой акт суда первой инстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т.е. удовлетворяет иск либо отказывает в удовлетворении иска (заявления) полностью или в определенной части <157>.

———————————

<157> См.: Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): Учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. С. 77 — 78.

Главный признак решения арбитражного суда — разрешение им дела по существу. Значение решения арбитражного суда проявляется в следующем <158>:

———————————

<158> Там же. С. 78.

— решение арбитражного суда прекращает спор о праве ввиду его рассмотрения по существу и завершает судопроизводство по делу;

— оно восстанавливает законность, нарушенную одной из сторон, упорядочивает отношения гражданского оборота;

— решение осуществляет профилактические функции правосудия, имеет значение общей превенции гражданско-правовых деликтов.

Решение арбитражного суда как процессуальный инструмент защиты конкретного права и охраняемого законом интереса носит универсальный характер и распространяется на случаи принятия решения не только в рамках искового производства, но и производства, возникающего из публичных правоотношений, особого производства и др. <159>. Так, например, в силу ч. 1 ст. 240 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд выносит определение в порядке, установленном гл. 20 АПК РФ для принятия решения.

———————————

<159> См.: Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010. С. 248.

2. Традиционно классификация судебных решений проводится в зависимости от способа защиты нарушенного права. По этому основанию выделяют следующие виды решений <160>:

———————————

<160> Там же. С. 250.

1) о признании: суд устанавливает наличие (положительное решение о признании) или отсутствие (отрицательное решение о признании) правоотношения между истцом и ответчиком;

2) о присуждении: суд обязывает ответчика совершить определенные действия (воздержаться от определенных действий) в отношении истца;

3) решения, преобразующие правоотношения (конститутивные): суд преобразует правоотношение, существующее до момента судебного разбирательства в суде. Такое судебное решение является завершающим юридическим фактом в фактическом составе, необходимом для возникновения нового материального правоотношения.

3. Арбитражный суд вправе принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле (см. Определение ВС РФ от 02.05.2017 N 305-ЭС16-20304 по делу N А40-188536/2015, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.11.2012 N Ф03-4750/2012 по делу N А73-5042/2012 и др.).

4. Решение принимается именем Российской Федерации. При этом решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда. Данные нормы права, как отметил суд кассационной инстанции, направлены на обеспечение возможности принятия законного и обоснованного судебного акта в условиях, исключающих внешнее воздействие на судей, входящих в состав суда. Какие-либо изъятия из этого правила применительно к единоличному рассмотрению дел АПК РФ не содержит (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.02.2010 по делу N А63-6809/2009).

Так, по одному из дел было установлено, что при принятии решения судом первой инстанции нарушены требования ч. ч. 3, 4 ст. 167 АПК РФ, обеспечивающие тайну совещания судей, поскольку решение принималось без удаления из комнаты, в которой рассматривалось дело, лиц, участвующих в судебном заседании, что является безусловным основанием для отмены решения суда согласно п. 7 ч. 4 ст. 270 АПК РФ (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.08.2006 N А19-1388/06-25-Ф02-4131/06-С1; см. также Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.08.2004 N Ф04-5772/2004(А02-3932-20)).

В другом деле суд апелляционной инстанции установил, что из протокола судебного заседания следует, что после заслушивания мнения другого участника процесса по ходатайству ответчика о назначении экспертизы арбитражный суд, не удалив стороны и секретаря, не удаляясь в совещательную комнату, вынес судебный акт. В силу этого апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о нарушении судом первой инстанции при вынесении Определения требований ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. ч. 3, 4 ст. 184 АПК РФ (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.11.2008 N А19-6500/08-Ф02-5821/2008).

5. Частью 5 ст. 167 АПК РФ установлен запрет для судьи арбитражного суда сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом судьи арбитражного суда не лишены права в соответствии со ст. 20 АПК РФ изложить свое особое мнение, что не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.

Как отметил по одному из дел суд кассационной инстанции, в соответствии с ч. 5 ст. 167 АПК РФ нарушением тайны совещания судей является сообщение судьей кому бы то ни было сведений о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции иных судей, входивших в состав суда. Между тем указание в протоколе судебного заседания на то, что суд остался для принятия судебного акта, не означает нарушение правила о тайне совещания, поскольку тайна совещания предполагает принятие решения в отсутствие лиц, участвующих в деле, и посторонних лиц, а не сам непосредственный факт удаления судей из зала судебного заседания, что иногда имеет место в разных судах при наличии специально оборудованных для этого помещений (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.08.2012 N Ф05-9123/12 по делу N А40-126409/2011).

В другом случае судьей АС Восточно-Сибирского округа Соколовой Л.М. на основании ч. 5 ст. 167 АПК РФ было реализовано право на особое мнение (о несогласии с Постановлением АС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2016 по делу N А33-17332/2015) (см. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 08.06.2016 N Ф02-2657/2016).

6. Для практического применения положений комментируемой статьи необходимо принимать во внимание следующие документы:

— Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 (см. п. 30);

— Регламент арбитражных судов (утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7) (п. п. 42 — 46);

— Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (см. гл. 9 «Изготовление судебных актов»).

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями