Статья 224 Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве)
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
1. С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по адресу должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
2. К заявлению прилагаются документы, которые предусмотрены федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства), а также документы, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье.
1. Для дел о банкротстве характерен особый, специфический состав лиц, участвующих в деле. Касается это и тех лиц, по заявлениям которых может быть возбуждено дело о банкротстве. К ним относятся кредитор, должник, иные заинтересованные лица.
Кредитором является лицо, которому должник не уплатил минимально установленную законом денежную сумму в течение определенного срока, обязанность по уплате которой возникла:
— из гражданско-правового договора и других оснований, установленных гражданским законодательством (в таком случае кредитор является конкурсным);
— из обязанности по уплате обязательных платежей (налогов и обязательных сборов) — таким кредитором является уполномоченный орган;
— из обязанности по выплате заработной платы, т.е. из трудовых правоотношений.
Кредитор, исчерпав все возможности получения долга (в том числе путем исполнения решения суда о взыскании с должника долга в процессе исполнительного производства), имеет право обратиться с заявлением о признании должника банкротом.
Должником является лицо, физическое или юридическое, не исполняющее денежное или иное обязательство, обязанность по уплате обязательных платежей или по выплате заработной платы. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом как добровольно (юридическое лицо — на основании решения собственника имущества или органов управления), так и в обязательном порядке в случаях, установленных законом.
Под иными заинтересованными лицами понимаются те лица, которые, не являясь кредиторами должника, имеют право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в силу положений ФЗ о несостоятельности и обладают особым (как правило, имеющим надзорный оттенок) статусом по отношению к должнику, — например, это Банк России по отношению к кредитным организациям (ст. 189.61 ФЗ о несостоятельности), временная администрация и контрольный орган по отношению к финансовым организациям (ст. 183.19 ФЗ о несостоятельности) и т.д.
2. Особенностью дел о банкротстве является то, что оно оформляется не по правилам ст. 125 АПК, а в соответствии со специальными нормами ФЗ о несостоятельности, например, его ст. ст. 37, 39, 41. Приложение к заявлению должно состоять из документов, перечисленных в ФЗ о несостоятельности:
— для заявления должника — в ст. 38;
— для заявления кредитора (кроме уполномоченного органа) — в ст. 40;
— для заявления уполномоченного органа — в ст. 41;
— для Банка России — в ст. 189.63;
— для контрольного органа финансовых организаций — в ст. 183.22.
Общим с АПК правилом оформления заявлений является только обязанность заявителя, не освобожденного от уплаты государственной пошлины (например, для Банка России в силу подп. 5 п. 1 ст. 333.35 НК), приложить к заявлению доказательства уплаты государственной пошлины либо представить мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки, уменьшения) уплаты госпошлины.
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи, ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают следующие лица:
— должник;
— кредиторы;
— конкурсный кредитор;
— уполномоченные органы;
— работник и бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.
Конкурсный кредитор, работник, бывший работник должника, уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда.
Конкурсный кредитор — кредитная организация вправе обратиться в арбитражный суд с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных законом.
Уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения налоговым органом, таможенным органом о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением арбитражного суда.
Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит требования, предъявляемые к перечню документов, прилагаемых к заявлению о признании должника банкротом.
К заявлению прилагаются документы, непосредственно предусмотренные в ст. 38 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
— подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
— основание возникновения задолженности;
— учредительные документы должника — юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
— список кредиторов и должников заявителя;
— бухгалтерский баланс, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
— решение собственника имущества должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
— решение собственника имущества должника об избрании представителя;
— протокол собрания работников должника об избрании представителя работников должника для участия по делу о банкротстве;
— отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета;
— иные документы.
К заявлению должника прилагаются подлинники указанных документов или их заверенные надлежащим образом копии.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные АПК РФ:
— подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере;
— подтверждающие право на получение льготы по уплате государственной пошлины;
— ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126).
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: