Статья 23.8 КоАП РФ, действующая редакция кодекса об административных правонарушениях на 2024 год с комментариями
1. Таможенный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.27 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), статьей 11.29 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), частями 1 — 6 статьи 12.21.1 (в части осуществления международных автомобильных перевозок, за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), частью 1 статьи 12.21.2 (в части осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов без специального разрешения), частью 2 статьи 12.25, частями 1 и 3 статьи 16.1, статьями 16.2 — 16.24, 19.7.13 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 22.10.2014 N 317-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ, от 23.06.2016 N 207-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 27.06.2018 N 154-ФЗ)
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;
1.1) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;
3) начальники таможен, их заместители;
4) начальники таможенных постов, их заместители — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 71-ФЗ)
5) иные должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля, осуществление других видов государственного контроля, выявление и пресечение административных правонарушений, осуществление производства по делам об административных правонарушениях, — об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.25, частью 3 статьи 16.1, статьями 16.3, 16.5, 16.6, 16.8, 16.10, 16.11, частью 4 статьи 16.12, статьями 16.13 — 16.15, частью 1 статьи 16.18, частью 3 статьи 16.19 настоящего Кодекса, совершенных физическими лицами, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.04.2015 N 71-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 154-ФЗ)
Комментарий к статье.
1. В соответствии со ст. 401 Таможенного кодекса РФ таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. В систему таможенных органов входят Федеральная таможенная служба (ФТС России), уполномоченная в области таможенного дела, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты (ст. 402 Таможенного кодекса РФ).
Указом Президента РФ от 11.05.2006 N 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» установлено, что руководство Федеральной таможенной службой осуществляет Правительство РФ. Положение о ФТС России утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 N 459.
Назначение на должность руководителя ФТС России и его заместителей и их освобождение от должности осуществляются Правительством РФ.
Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном руководителем ФТС России.
На таможенные органы возложено рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) согласно гл. 16 КоАП РФ. Рассмотрение только одного состава из этой главы (ч. 2 ст. 16.1 — сокрытие товаров от таможенного контроля) с учетом опасности деяния, строгости санкции, в том числе в виде конфискации, отнесено к безальтернативной компетенции суда.
Функции таможенных органов определены ст. 403 Таможенного кодекса РФ. Практически все они направлены на осуществление таможенного дела как совокупности методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу (ст. 1 Таможенного кодекса РФ). Возложение на таможенные органы столь обширных полномочий по рассмотрению дел сопряжено с выполняемыми ими функциями.
Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. ст. 16.2 — 16.23 КоАП РФ, и налагать штрафы за их совершение вправе руководитель федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители; начальники региональных таможенных управлений, их заместители; начальники таможен, их заместители; начальники таможенных постов (об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами).
2. Наряду с полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях должностным лицам таможенных органов в соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ предоставлено право также составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст. 6.15 КоАП РФ), в области охраны прав интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 7.12, ст. 14.10 КоАП РФ), в области финансов, налогов и сборов (ч. 1 ст. 15.6, ч. 2 ст. 15.7, ст. 15.8, ст. 15.9 КоАП РФ), о нарушениях таможенных правил, дела по которым рассматриваются судьями (ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ), об административных правонарушениях, посягающих на общественную безопасность (ч. 2 ст. 20.23 КоАП РФ), против порядка управления (ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7, 19.26 КоАП РФ), об административных правонарушениях на транспорте (ст. ст. 11.14, 11.15 КоАП РФ), а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 20.23 КоАП РФ).
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица таможенных органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 17.7, 17.9 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Должностным лицам таможенных органов предоставлено также право применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утвержден Приказом ФТС России от 01.03.2012 N 368.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: