Статья 25 Несостоятельность (банкротство) гражданина

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

1. Гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

2. Основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Комментарий к статье.

1. В редакции ФЗ от 29.06.2015 N 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей с 01.10.2015, комментируемая статья закрепляет общие положения о возможности признания гражданина несостоятельным (банкротом) без привязки к тому, является ли он индивидуальным предпринимателем или нет:

1) гражданин может быть признан несостоятельным (банкротом), если он не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом следует учитывать, что банкротство граждан — механизм нахождения компромисса между должником, обязанным и стремящимся исполнять свои обязательства, но испытывающим в этом объективные затруднения, и его кредиторами, а не способ безответственного и легкого для должника избавления от накопленных долгов (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2016 N Ф05-9587/2016 по делу N А41-84772/2015, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2016 N 13АП-12409/2016 по делу N А56-4841/2016, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2016 N 05АП-2759/2016 по делу N А51-28289/2015, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 N 02АП-1551/2016 по делу N А29-10624/2015 и др.);

2) дело о признании гражданина несостоятельным (банкротом) рассматривается арбитражным судом. Необходимо принять во внимание, что дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ (см. гл. 28 АПК РФ, см. также Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»), с особенностями, установленными ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32 Закона и ч. 1 ст. 223 АПК РФ), который в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников гражданского (имущественного) оборота является специальным. Дело о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (п. 1 ст. 33 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

3) основания, порядок и последствия признания гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также иные связанные с этим аспекты устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства), в частности ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Особенности, регулирующие процедуры, применяемые в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан, отражены в гл. X «Банкротство гражданина» ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 32 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

2. Для практического применения положений, регулирующих процедуры, применяемые в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан, необходимо учитывать разъяснения Пленума ВС РФ, содержащиеся в Постановлении Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».

В указанном Постановлении, в частности, уточнено, что:

а) в соответствии с п. 1 ст. 213.1 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X данного Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников, — главами I — III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI этого Закона;

б) положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и п. 4 ст. 213.1 данного Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (ст. 214.1 и п. 3 ст. 213.1 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

в) при наличии у должника статуса индивидуального предпринимателя возможно возбуждение и рассмотрение только одного дела о его банкротстве. Возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица — как гражданина и как индивидуального предпринимателя — не допускается;

г) положения ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», касающиеся банкротства граждан, не применяются к отношениям, связанным с банкротством крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе когда заявление о признании банкротом подается в арбитражный суд в отношении гражданина, являющегося одновременно индивидуальным предпринимателем — главой крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 213.1 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Банкротство крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется по общим правилам ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с особенностями, установленными параграфом 3 главы X указанного Закона.

Обратим внимание, что за неправомерные действия при банкротстве законодательством предусмотрена административная (см. ст. 14.13 КоАП РФ) и уголовная (см. ст. 195 УК РФ) ответственность. При этом отдельно квалифицируются деяния, связанные с преднамеренным и фиктивным банкротством (см. ст. 14.12 КоАП РФ; ст. ст. 196 и 197 УК РФ соответственно).

3. Применимое законодательство:

— ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

— ФЗ от 29.06.2015 N 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— АПК РФ;

— Приказ Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом».

4. Судебная практика:

— Постановление Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»;

— Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2016 N Ф05-9587/2016 по делу N А41-84772/2015. Требование о признании должника несостоятельным (банкротом), введении в отношении его процедуры реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего правомерно удовлетворено, поскольку доказано, что обязательства должника перед кредиторами превышают пятьсот тысяч рублей и не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

— Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.06.2016 N Ф01-1803/2016 по делу N А28-14566/2015. Принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций признаны судом кассационной инстанции подлежащими отмене, а дело о признании гр. К. несостоятельным (банкротом) направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу (на новое рассмотрение), поскольку указанные судебные акты приняты при неполном исследовании значимых для дела обстоятельств. В частности, с учетом имеющихся в деле обстоятельств и разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», у судов отсутствовали правовые основания для прекращения производства по заявлению гр. К. по основаниям, предусмотренным в абз. 8 п. 1 ст. 57 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на данной стадии судебного разбирательства. Кроме того, суды не исследовали обстоятельства, связанные с отчуждением гр. К. по договорам купли-продажи, заключенным в октябре 2014 года, принадлежащего ей недвижимого имущества, в частности доли в праве общей долевой собственности на квартиру, гаражного бокса и земельного участка, и возможностью оспаривания этих сделок. Между тем указанные действия, как и действия по поиску имущества должника, расходования им заемных денежных средств, могут быть совершены только в ходе процедуры банкротства;

— Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 N 02АП-1551/2016 по делу N А29-10624/2015. Апелляционный суд указал, что выводы суда первой инстанции в части введения в отношении гр. Т., признанного несостоятельным (банкротом), процедуры реализации имущества сроком на 6 месяцев основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене. По результатам рассмотрения дела о банкротстве гр. Т. суд второй инстанции полагает, что в отношении гр. Т. следует ввести процедуру реструктуризации его долгов с последствиями, определенными в ст. 213.11 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

• ГК РФ
• Глава 3. Граждане (физические лица)
• Гражданский кодекс
• Гражданский кодекс Часть первая
• Закон