Статья 263 Оставление апелляционной жалобы без движения

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Определение может быть обжаловано.

2. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

3. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье.

1. Нарушение требований к апелляционной жалобе, предусмотренных ст. 260 АПК РФ, является основанием для вынесения арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству определения об оставлении ее без движения. Общие требования к определению арбитражного суда предусмотрены ст. 185 АПК РФ.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения отнесено к числу обжалуемых (ч. 1 рассматриваемой статьи).

2. Специальные требования к содержанию указанного определения регламентированы ч. 2 рассматриваемой статьи. Статья 114 АПК РФ устанавливает правила исчисления процессуальных сроков. Согласно ч. 1 ст. 118 АПК РФ назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотренным ст. 117 АПК РФ.

На основании ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При применении рассматриваемой статьи необходимо иметь в виду, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации (см. п. 38 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления апелляционной жалобы без движения учитывается время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

При этом такие документы могут быть поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» до 24 часов последнего дня процессуального срока.

Дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, если этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству. При наличии обоснованных сомнений относительно даты подачи апелляционной жалобы суд оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю представить почтовую квитанцию. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату (см. п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99, п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).

3. Положениями ч. 3 рассматриваемой статьи установлены требования к срокам направления судом лицу, подавшему апелляционную жалобу, копии определения об оставлении апелляционной жалобы без движения — не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

В ч. 1 ст. 122 АПК РФ определено, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Согласно ст. 123 АПК РФ лица считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Так, например, суд второй инстанции, возвратив апелляционную жалобу заявителю по причине неустранения нарушений, допущенных при ее подаче, исходил из надлежащего извещения заявителя об оставлении без движения апелляционной жалобы, указав в подтверждение этого, что определение получено заявителем согласно почтовому уведомлению. Однако почтовое уведомление не могло являться надлежащим доказательством направления копии определения, поскольку в нем указано получателем другое лицо и адрес не соответствует юридическому адресу заявителя (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 15.02.2016 N Ф01-324/2016 по делу N А79-3872/2015).

4. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления апелляционной жалобы без движения, в срок, установленный судом, поступившая жалоба принимается к производству, единственным в данном случае основанием для возврата является непредставление указанных в определении без движения доказательств.

Если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий (см. п. 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд апелляционной инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

При этом согласно п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Действуя разумно и осмотрительно, ответчик, являющийся заявителем апелляционной жалобы, на которого законом возложена обязанность самостоятельно предпринимать необходимые меры в целях получения информации о движении дела с использованием любых средств связи, с момента опубликования определения об оставлении его апелляционные жалобы без движения не лишен возможности ознакомиться с текстом данного определения, а также начать принимать меры в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения (см. Постановление АС Московского округа от 06.04.2016 N Ф05-4285/2016 по делу N А40-142786/2015). В силу ст. 9, ч. 6 ст. 121 АПК РФ риск непринятия необходимых и достаточных мер по получению информации о движении дела с использованием всех ему доступных способов, любых источников такой информации и любых средств связи лежит на заявителе.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями