Статья 417.10 ГПК РФ, действующая редакция гражданского процессуального кодекса на 2024 год с комментариями
(введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)
1. Суд по правилам, установленным главой 22 настоящего Кодекса, вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя иностранного государства, являющегося ответчиком по делу, в случае его неявки без уважительных причин в судебное заседание при соблюдении следующих условий:
1) иностранное государство в соответствии с требованиями статьи 417.6 настоящего Кодекса надлежащим образом извещено о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по гражданскому делу, а также о времени и месте судебного заседания;
2) со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев;
3) иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом.
2. По результатам рассмотрения гражданского дела в отсутствие иностранного государства с соблюдением условий, установленных частью первой настоящей статьи, суд может вынести заочное решение против иностранного государства, если установит, что в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом в отношении рассматриваемого спора. Копия заочного решения суда не позднее чем в течение пяти дней со дня его принятия направляется судом иностранному государству в порядке, установленном статьей 417.6 настоящего Кодекса.
3. Иностранное государство в течение двух месяцев со дня вручения ему в порядке, установленном статьей 417.6 настоящего Кодекса, копии указанного в части второй настоящей статьи заочного решения суда вправе подать в суд, принявший такое решение, заявление о его отмене.
4. Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Комментарий к статье.
- Для того чтобы суд был вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя иностранного государства по правилам, установленным гл. 22 ГПК РФ, должны соблюдаться условия, установленные ч. 1 комментируемой статьи:
— иностранное государство является ответчиком по делу;
— неявка представителя иностранного государства на судебное заседание без уважительных причин;
— иностранное государство надлежащим образом извещено о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по гражданскому делу, а также о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 417.6 ГПК РФ;
— со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев, так как именно такой специальный срок установлен ч. 6 ст. 417.6 комментируемого Кодекса для извещения иностранного государства о первом судебном заседании;
— иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом. - Рассмотрев гражданское дело в отсутствие иностранного государства с соблюдением условий, установленных ч. 1 комментируемой статьи, суд может вынести заочное решение против иностранного государства, если установит, что иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом в отношении рассматриваемого спора. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» судебный иммунитет — это обязанность суда Российской Федерации воздержаться от привлечения иностранного государства к участию в судебном процессе. Более подробно об этом см. комментарий к ч. 1 ст. 417.3 ГПК РФ.
Срок в пять дней установлен для направления судом копия заочного решения иностранному государству. Порядок направления копии заочного решения соответствует порядку, установленному ст. 417.6 ГПК РФ. - Часть 3 комментируемой статьи устанавливает для иностранного государства срок в два месяца со дня вручения ему в порядке, установленном ст. 417.6 ГПК РФ, копии заочного решения для подачи заявления о его отмене. Таким образом, для рассматриваемой категории дел (с участием иностранного государства) установлены специальные увеличенные сроки в отличие от сроков обжалования заочного решения (по общему правилу семь дней), установленных ст. 237 ГПК РФ.
- В апелляционном порядке заочное решение суда может быть обжаловано сторонами либо по общему сроку, установленному также и ст. 237 ГПК РФ, — в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо в случае, если такое заявление подано, — в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Во втором случае видно, что срок для данной категории дел увеличен до двух месяцев по сравнению со сроком, установленным в месяц ст. 237 ГПК РФ.
Порядок вынесения заочного решения по гражданскому делу
Исходя из смысла ст. 234 ГПК РФ рассмотрение дела в порядке заочного производства осуществляется по общим правилам рассмотрения гражданского дела.
Можно выделить 4 основных этапа рассмотрения гражданского дела.
- 1-й этап. Подготовительная часть — служит для выяснения возможности рассмотрения дела (выяснение предмета иска, присутствующих лиц и пр.).
- 2-й этап. Рассмотрение дела по существу — исследование судом доказательств с целью установления фактических обстоятельств дела.
- 3-й этап. Судебные прения — этап, в котором стороны высказывают свои доводы относительно установленных обстоятельств дела.
- 4-й этап. Принятие решения — вынесение и оглашение решения суда.
Порядок принятия заочного решения следующий.
- После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания (ст. 192 ГПК РФ).
- Принятие и подписание решения судом (решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается (ст. 194 ГПК РФ)).
- После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда (ст. 193 ГПК РФ).
- Председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет лицам, участвующим в деле, право и срок ознакомления с особым мнением судьи (ст. 193 ГПК РФ).
Исходя из смысла ст. 235 ГПК РФ и на основании ст. 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме заочного решения суда.
Каковы порядок и сроки обжалования заочного решения суда общей юрисдикции?
ГПК РФ предусматривает следующий порядок обжалования заочного решения суда общей юрисдикции:
- заявление об отмене заочного решения может быть подано непосредственно в суд, принявший заочное решение. Срок для такого обжалования — семь дней со дня вручения копии этого решения ответчику (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ);
- заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ), иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (абз. 2 ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
При этом необходимо учитывать, что заочное решение вступает в законную силу по истечении предусмотренного ч. 2 ст. 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 244 ГПК РФ).
В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено (абз. 2 ч. 1 ст. 244 ГПК РФ).
В случае отсутствия у суда сведений о вручении копии заочного решения ответчику такое решение суда вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: трехдневного срока для направления копии решения ответчику, семидневного срока, предоставленного ответчику на подачу заявления об отмене вынесенного решения, и месячного срока на обжалование заочного решения в апелляционном порядке (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)).
Пропущенный срок на подачу заявления об отмене заочного решения и на обжалование заочного решения в апелляционном порядке может быть восстановлен в порядке ст. 112 ГПК РФ в случае признания судом причин пропуска уважительными и при соблюдении порядка обжалования (Определение Верховного суда Республики Татарстан от 01.07.2019 по делу N 33-11139/2019, Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 05.06.2019 N 33-3654/2019).
Что учесть при подаче просьбы об отмене решения
По общим правилам обжалования об отмене решения суда, в том числе заочного, требуется подать заявление. В заглавии можно так и указать «Заявление об отмене заочного решения суда». Заявление можно подать в рамках общего срока на обжалование.
Если речь идет об отмене заочного решения суда, уже вступившего в законную силу, подготовьте заявление вместе с просьбой о восстановлении срока обжалования (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.06.2017 по делу № 33-4518/2017). Без такого ходатайства суд не рассмотрит заявление. Если суд посчитает срок пропущенным ошибочно, такой судебный акт можно оспорить (апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 12.02.2018 по делу № 33-580/2018).
По правилам ГПК порядок отмены заочного решения зависит от процессуального статуса заявителя. У ответчика есть 7 дней на отправку документа. Срок считается с даты, когда лицо получило копию судебного акта (ст. 237 ГПК РФ). Если суд откажется удовлетворить требование, можно обжаловать акт в апелляционном порядке. Вторая инстанция также вправе решить вопрос о восстановлении сроков. Такое обращение возможно в течение месяца (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ). При этом отказ восстановить срок на подачу заявления об отмене заочного решения не лишает заявителя права обратиться в суд с апелляционной жалобой на заочное решение (определение ВС Республики Татарстан от 24.06.2019 по делу № 33-10697/2019).
У истца, третьего лица и иного участника процесса срок на отмену заочного решения суда составляет 1 месяц. Срок считается:
- с даты, когда завершился срок, который отводили ответчику на подачу заявления об отмене;
- со дня отказа суда отменить решение, если ответчик обращася в суд по этому поводу (абз. 2 ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Подавать заявление надо в суд, который вынес решение. В тексте укажите:
- наименование суда;
- реквизиты заявителя;
- обстоятельства, которые подтверждают уважительную причину неявки в судебное заседание;
- причины несвоевременного обращения и другие обстоятельства.
В просительной части изложите суду просьбу об отмене заочного решения. Госпошлину платить не нужно (ч. 3 ст.238 ГПК РФ). Если заявитель подал жалобу в апелляцию, то пошлина оплачивается (апелляционное определение Тамбовского областного суда от 24.09.2018 № 33-3651/2018).
В приложении укажите документы, которые передаете в суд вместе с заявлением. Если документ подписывает представитель по доверенность, подтвердите полномочия заверенной копией доверенности.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: