Юридический кабинет Андрея Суворова
Профсоюзная ул., дом 93а 117279 Москва +7 495-532-54-57, +7 926-174-26-83
Адрес юридической фирмы ул. Профсоюзная, дом 93а, офис 2Б
Пн-Пт 10-19
8 495 532 54 57 8 926 174 26 83
Москва, ул. Профсоюзная, дом 93а, офис 2Б
Доп материалы
Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума
Суворов-Групп

Статья 5.4 КоПА РФ, действующая редакция кодекса об административных правонарушениях на 2021 год с комментариями

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий к статье.

1. Комментируемая статья предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение порядка представления сведений об избирателях (участниках референдума).

Общим объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов в федеральные и региональные органы государственной власти и в органы местного самоуправления (с проведением референдумов), а также с реализацией гражданами избирательных прав (права на участие в референдуме). Родовым объектом нарушения является нормальная правомерная деятельность соответствующих избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляющих сбор (получение) сведений об избирателях (участниках референдума) и составляющих на их основе списки избирателей (участников референдума). Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является урегулированный законодательством порядок представления сведений об избирателях (участниках референдума) избирательным комиссиям (комиссиям референдума).

Порядок представления сведений об избирателях (участниках референдума) в избирательные комиссии (комиссии референдума) регламентируется законодательством, которое составляют, прежде всего, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ст. 17), а также иные федеральные законы (например, Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе «Выборы»), другие федеральные и региональные нормативно-правовые акты.

Такой порядок представления сведений включает в себя требования о соблюдении правил:

— обязательности представления сведений;

— представления сведений в установленный срок;

— представления необходимого объема сведений в рамках установленной формы.

Кроме того, закон требует, чтобы представляемые сведения были достоверными. Именно об этом упоминается в п. 7 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ: лица, представляющие сведения об избирателях (участниках референдума), несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременное их представление.

На основании сведений об избирателях (участниках референдума), представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или должностным лицом, соответствующие избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют (в том числе с использованием ГАС «Выборы») отдельно по каждому участку списки избирателей (участников референдума), используемые на выборах (референдумах) (п. 7 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

2. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, составляет действия (активное поведение) или бездействие, выражающиеся в невыполнении (или в ненадлежащем выполнении) указанных требований (непредставление сведений об избирателях (участниках референдума), представление таких сведений с нарушением установленного срока, представление неполных сведений — не в рамках установленной формы). Объективная сторона данного состава правонарушения охватывает также случаи представления недостоверных сведений (например, с включением в них несуществующих избирателей и т.п.).

Закон не связывает объективную сторону правонарушения с наступлением каких-либо неблагоприятных последствий. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, нарушающих порядок предоставления сведений об избирателях (участниках референдума). Для привлечения к ответственности по комментируемой статье достаточно самого факта правонарушения, независимо от того, наступают негативные последствия или нет, ибо они «за рамками» объективной стороны данного нарушения.

3. Субъектами данного правонарушения являются только должностные лица, на которых законом возложена обязанность представления сведений об избирателях (участниках референдума) в избирательные комиссии. Потенциально такими лицами могут быть те, кто формирует и уточняет сведения об избирателях (участниках референдума) и которые названы в п. 6 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ. Это, прежде всего, глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения (в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — глава администрации города федерального значения или руководитель территориального органа его исполнительной власти), а также:

— командир воинской части;

— руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации за рубежом.

Именно они как уполномоченные должностные лица направляют сведения об избирателях (участниках референдума) в территориальные избирательные комиссии (комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых — в окружные избирательные комиссии (в случаях, предусмотренных законом, — в участковые комиссии) сразу после назначения дня голосования (или после образования этих комиссий).

4. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (подробнее см. п. 4 комментария к ст. 5.3 КоАП РФ).

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь в соц сетях

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

    Поделиться с друзьями
    Важно знать!
    В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.
    Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
    Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
    Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!
    Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
    Анонимно
    Профессионально
    Задать вопрос юристу бесплатно

    Добавить комментарий

    Ваш адрес электронной почты не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    *

      Укажите имя и телефон
      Мы перезвоним Вам в течение 5 минут
      Задавайте вопрос
      удобным для Вас способом
      Ответим на вопрос в соц. сетях
      Ответим на вопрос в мессенджерах

        Ответим на вопрос по электронной почте