Все о пенсии в России

Довольно сложно представить более сложный вопрос, так как законодательство по пенсионному обеспечению меняется стремительно, и многие физические и юридические лица не успевают осваивать все изменения и дополнения в этой сфере социального обслуживания.

Данная проблема стала одной из самых актуальных в социально-общественной жизни страны, ее освещение занимает ведущие рубрики в СМИ, вызывая повышенный интерес граждан к различным вопросам пенсионного обеспечения.

Что такое пенсия в России

Пенсия в России — это гарантированная ежемесячная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Законодательство о пенсиях в РФ

В целях стабилизации и улучшения материального положения пенсионеров, сокращения численности малообеспеченных граждан 15 мая 1990 г. был принят Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР».

Однако вскоре государственное устройство страны изменилось, и 20 ноября 1990 г. был принят Закон РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этим Законом пенсионное страхование было выделено в автономную систему, последовательно и довольно отчетливо были урегулированы принципы обязательного государственного пенсионного страхования.

В основу проведения пенсионной реформы легло принятие Федеральных законов от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Структура пенсионной системы РФ

Современная пенсионная система России состоит из трех уровней:

1. обязательное пенсионное страхование;
2. государственное пенсионное обеспечение;
3. негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение, включает в себя также корпоративное пенсионное обеспечение.

В рамках пенсионной модели России выделяется четыре вида пенсий:

1) страховая пенсия — это ежемесячная денежная выплата, компенсирующая гражданину доход, который он получал в период трудовой деятельности, а также компенсирующая доход, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью;

Страховая пенсия выплачивается в трех случаях:

• страховая пенсия по старости назначается застрахованным лицам при достижении пенсионного возраста и наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. До 2015 года страховая пенсия по старости называлась страховой частью трудовой пенсии по старости;
• страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа. До 2015 года страховая пенсия по инвалидности называлась трудовой пенсией по инвалидности;
• страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.

2) пенсия по государственному пенсионному обеспечению —  это ежемесячная выплата, право на получение которой определяется согласно Закону о государственном пенсионном обеспечении.

В соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

• государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава;
• государственная пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• государственная пенсия по инвалидности назначается военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• космонавтам;
• государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов;
• социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.

3) накопительная пенсия — это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования.

Накопительная пенсия формируется у застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые до конца 2015 года сделали выбор в ее пользу. До 2015 года накопительная пенсия называлась накопительной частью трудовой пенсии по старости;

4) пенсия по негосударственному пенсионному обеспечению — это негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.

Негосударственное пенсионное обеспечение также называют добровольным пенсионным обеспечением. Чтобы получать пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению, нужно заключить соответствующий договор с негосударственным пенсионным фондом и осуществлять добровольные взносы на протяжении периода, предусмотренного договором.

С 2015 года страховая и накопительная части пенсии преобразованы в отдельные виды пенсий: страховую пенсию и накопительную пенсию. Порядок назначения и выплаты средств пенсионных накоплений не изменился.

Условия назначения пенсии

Условиями назначения страховой пенсии по старости являются:

1. достижение пенсионного возраста, 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (2018 год);
2. для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин;
3. наличие минимального страхового стажа, в 2015 году — шесть лет; в 2016 году — семь лет и так далее до достижения 15 лет в 2024 году;
4. наличие индивидуального пенсионного коэффициента, величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с 2025 года).

Минимальная пенсия в России

В пенсионном законодательстве понятие «минимальный размер пенсии» не содержится. Однако концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. предусматривает, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р). Принимая это во внимание, величину ПМП можно условно считать размером минимальной пенсии по старости.

В 2019  году самая минимальная пенсия составила 7 811 руб. — Тамбовская область. Средняя пенсия по России ~ 8 500 руб., что свидетельствует о провальной экономической политики Путина и его команды, —  за 18 лет результат нулевой во всем.

Величина прожиточного минимума пенсионера как показатель минимальной пенсии

Право на социальную доплату к пенсии по старости до величины ПМП возникает у пенсионера при следующих условиях (ч. 1, 4, 5, 10 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 №178-ФЗ):

• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины ПМП в регионе его проживания.

При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все денежные выплаты, которые ему назначены, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются (ч. 2, 3 ст. 12.1 Закона №178-ФЗ).

Минимальная пенсия в Москве

С 1 сентября 2019 года величину городского социального стандарта минимального дохода неработающих пенсионеров — с 17,5 тысячи до 19,5 тысячи рублей.

Минимальная пенсия в Москве на начало 2019 году составляла 12 115 руб.(п. п. 3, 4 ст. 4 Закона от 24.10.1997 №134-ФЗ; ч. 6 ст. 8 Закона от 14.12.2015 №359-ФЗ; ст. 1 Закона г. Москвы от 21.10.2015 №58), которая приравнивается к прожиточному минимуму данного города.

Согласно законодательству РФ, пенсия не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе. Если доходы гражданина не дотягивают до величины прожиточного минимума пенсионера, ему полагается социальная доплата.

Если пенсионер прожил в Москве и присоединенных территориях более 10 лет, то пенсия составит 14 500 руб.

Это обусловлено тем, что в российском законодательстве четко указывается, что прожиточный минимум должен быть основой для определения размера социального обеспечения. Для неработающего пенсионера, пенсия которого по своему размеру не достигает уровня социального стандарта, предполагаются специальные доплаты из московского бюджета, в результате чего все равно им будут получены денежные средства, которые никаким образом не будут меньше прожиточного минимума. Доплата в месяц может достигать даже 3050 руб. Однако, если пенсионер проживает в столице меньше 10 лет, то он просто не имеет право рассчитывать на эту доплату.

Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге

В свою очередь минимальная пенсия в 2019 году равна 8 846 рублей, без учета льгот. По статистическим данным средняя пенсия в Санкт-Петербурге по старости в 2019 году составила 13600 рублей.

Пенсию можно оформить без прописки

С 2017 года отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа назначить пенсию, разъяснил Минюст. В ведомстве полагают, что оговоренное законом условие постоянного проживания в России не подразумевает наличия прописки. Ранее Пенсионный фонд отказывался платить пособие гражданину без регистрации. Правда, в Минтруде пока не готовы считаться с мнением коллег и настаивают на назначении социальной пенсии по прописке.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями