Провалы программы защиты свидетелей

Провалы программы защиты свидетелей

Подобные программы работают во многих странах мира. Участие в них нужно воспринимать со всей серьёзностью. Это очень нелёгкое жизненное решение. Человек фактически становится другой личностью. Теряется связь с друзьями и родственниками, надо привыкать к жизни на новом месте, постоянно врать о себе окружающим. Это сильнейший стресс, который иногда продолжается много лет.

Что это за программа

Программа защиты свидетелей — это совокупность мер по обеспечению безопасности граждан, которые дают показания против преступников, способных угрожать как им самим, так и близким им людям. Она осуществляется до, во время и после суда. Часто свидетель получает новые документы и переселяется в другую часть страны. По той причине, что в криминальной среде принято мстить своим обидчикам и через много лет после доставленных неприятностей.

В США

Федеральная программа по защите свидетелей Соединенных Штатов Америки (WITSEC) – это программа по защите свидетелей, которым угрожает опасность в связи с участием в криминальных и судебных разбирательствах. Законодательно этой программой управляет Министерство юстиции, а практически исполняется Службой маршалов США. Несколько штатов, таких, как Калифорния, Иллинойс, Нью-Йорк и Техас имеют свои собственные программы защиты свидетелей в дополнение к федеральной государственной программе.

В США в программе WITSEC задействовано три организации:

1. Служба маршалов США непосредственно обеспечивает безопасность и здоровье не заключенных под стражу свидетелей.
2. Министерство юстиции США управляет операциями, которые проводятся. Сюда, прежде всего, входит принятие решения о вводе/выводе свидетеля в/из программу(ы), принятие решения о выезде/въезде свидетеля в страну, выдача ему гражданства и т.д. Свидетелями, которые могут попасть под данную программу, могут быть люди, чьи показания направлены против торговцев наркотиками, террористов, мафии и членов организованных преступных группировок.
3. Федеральное бюро тюрем  — исполняет обеспечение опеки и защиты свидетелей, находящихся в заключении.
   «Последнее слово» в принятии ключевых решений в программе по защите свидетелей всегда остается за офисом Генерального прокурора США. Только он имеет право определять конкретные случаи, в которых свидетелю может быть предложено вступить в в программу.

Ситуации, при которых человек и его родные могут получить статус защищаемого Федеральным законом свидетеля:

• любое преступление, связанное с рэкетом и организованной преступностью (раздел 18 Свода законов США, раздел 1961 (1);
• любое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (раздел 21 Свода законов США);
• любое другое серьезное федеральное уголовное преступление, по которым свидетель может давать показания, и из-за которых жизнь и здоровье свидетеля и его родных находятся в опасности;
• любое иное преступление, которое по своей природе сходно с описанными выше.

В России

В России был принят закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в 2004 году, и он начал действовать с 2005 года. Этот закон направлен на обеспечение безопасности участников уголовных судебных процессов. Согласно данным Министерства Внутренних Дел (МВД), меры безопасности чаще всего применяются к потерпевшим (34,5%), а среди охраняемых свидетелей (31%) большую долю составляют их родственники (24,5%). Кроме того, защита предоставляется и подозреваемым, а также обвиняемым (8,3%). Закон также направлен на обеспечение безопасности других участников судебного процесса, таких как судмедэксперты и переводчики.

Защитой свидетелей в России занимается Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД РФ. Известно, что сотрудники этого ведомства имеют специальные навыки и проходят особую подготовку. Порой к работе привлекаются гражданские специалисты, к примеру, профессиональные гримеры из киноиндустрии, меняющие внешность защищаемого до неузнаваемости.

Самое же неприятное, что всё это может оказаться бесполезным. Защита свидетеля способна дать сбой на любом из этапов, по самым разным причинам. Сегодня вы узнаете о некоторых вопиющих случаях этого рода.

Диана Мерсед

9 марта 1989 года эту женщину расстреляли у входа в трехэтажный жилой дом в Бронксе, Нью-Йорк. Она вступила в программу защиты свидетелей, чтобы дать показания против своего бывшего парня, отца её ребёнка. Однако преступнику удалось узнать, где она находится, и организовать покушение. Непосредственным исполнителем мог быть как он сам, так и наемные убийцы. Выстрелы прозвучали в день, на который было назначено судебное заседание по этому делу.

Диану подкараулили, когда она выносила мусор. Девушка получила две пули — одна попала в плечо, а вторая застряла в скуле. Она выжила, а затем, выписавшись из больницы, подала в суд на власти Нью-Йорка, обвинив их в неспособности обеспечить её защиту. Стрелявших, кстати, так и не нашли.

Дэвид Муни

В 2016 году этот ирландец свидетельствовал по делу о вымогательстве, за что ему пообещали крупную денежную выплату и новые документы. Однако, по данным местных СМИ, он не только ничего не получил, но и лишился имевшихся источников дохода. До начала разбирательств по делу Дэвид был достаточно состоятельным человеком, владельцем ночного клуба. Это привлекло внимание вымогателей — они связались с ним и потребовали деньги, угрожая в случае отказа искалечить посетителей заведения. Муни обратился в полицию и согласился свидетельствовать в суде в обмен на «новый дом, автомобиль, имя, дату рождения, личный номер в службе государственного обеспечения, источник дохода и грин-карту США».

Не получив ничего из обещанного, ирландец подал в суд на власти страны, но проиграл. Нетрудно понять, какой ущерб всё это нанесло репутации программы защиты свидетелей на его родине.

Джонатан Баркли

Новозеландец Джонатан Баркли был закоренелым преступником, но согласился дать показания против своих товарищей. Его включили в программу защиты свидетелей, выдали новые документы и переселили в другой город. Но изменить старые привычки не получилось. Он что-то натворил в новом месте своего проживания, попал в полицию, где представился настоящим именем. Его отпустили, предупредив, что в следующий раз надолго посадят. Через несколько месяцев Баркли остановили за вождение в нетрезвом виде. На этот раз он назвал новое своё имя, чтобы это правонарушение выглядело первым в его биографии. Ещё через пару недель он в очередной раз напился, сел за руль и на огромной скорости врезался в другой автомобиль, в результате чего погибла молодая женщина.

Этот случай вызвал широкий общественный резонанс. Мать жертвы, не скрывая слёз, заявила по телевидению на всю страну, что такие люди, как Баркли, не должны быть на свободе. Преступник отправился в тюрьму отбывать очередной срок, а власти заверили людей, что ни при каких обстоятельствах не включат его в программу защиты свидетелей ещё раз.

Даниэль ла Полла, Луис Бомбачино

Первое дело датируется далёким уже 1972 годом. Даниэль ла Полла состоял в преступной группе, и записал на магнитофон переговоры своих подельников, обсуждавших сделку по продаже оружия. Когда он решил завязать с криминалом, ему предоставили защиту и проинструктировали, чтобы он держался подальше от своего прежнего дома. Однако Даниэль пренебрёг этими рекомендациями, когда потерял одного из родственников. Движимый понятными всем чувствами, он приехал в родной город на похороны. К сожалению, об этом узнали его бывшие коллеги по преступному промыслу.

Они заминировали дверь дома, и беднягу разорвало на части, когда он открыл её. Похожим образом погиб и бывший гангстер Луис Бомбачино. Он дал показания против многих мафиози, в том числе нескольких боссов. Его укрыли в небольшом городке в Аризоне, но 6 октября 1975 года, повернув ключ в замке зажигания, он активировал взрывное устройство, заложенное в автомобиль. Шансов уцелеть у Луиса не было. Как мафии удалось найти его, так и осталось неизвестным.

Аладена Фратиано

Яркий пример того, насколько несуразной может быть бюрократия. Аладена Фратиано умер в 1993 году — под именем, полученным в рамках программы защиты свидетелей. Его никто не убивал, смерть носила естественный характер. Бывший гангстер находился под охраной государства с 1977 года, когда дал необходимые показания против своих подельников. После судебного процесса он спокойно жил со своей женой, но умудрился стать рекордсменом как самый «высокооплачиваемый» участник в истории программы защиты свидетелей. Образ жизни Фратиано обошёлся правительству США почти в миллион долларов. Так, например, он не постеснялся выставить счет на оплату пластической операции для спутницы своей жизни.

Когда наглость этого человека перешла все допустимые рамки, его исключили из программы, позволив, однако, жить под новым именем. Со временем история просочилась в СМИ, где стала живо обсуждаться. Представитель властей, в частности, заявил о том, что защита свидетелей не должна напоминать «Пенсионный фонд для стареющих бандитов». Фратиано, в свою очередь, жаловался, что его выкинули на улицу, как опостылевшего пса. «Я посадил 30 парней, шесть из которых боссы, и теперь все они охотятся на меня» — заявил он в одном из интервью. После его смерти разоткровенничалась и жена.

Газета «Лос-Анджелес таймс» опубликовала следующие её слова: «Я очень любила своего мужа. Он был милым, хорошим человеком. Он большой молодец, потому что участвовал в программе защиты свидетелей и смог выжить. Она стала лучше благодаря ему». Надо отдать должное вдове — она оказалась более благодарным человеком, чем её умерший супруг. Видимо, пластическая операция за государственный счёт делает людей добрее.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями