Статья 114 Окончание процессуальных сроков

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока.

2. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

3. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

4. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

5. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

6. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

7. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Комментарий к статье.

1. Механизм определения момента окончания соответствующего процессуального срока сводится к следующему:

1) срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. Так, если календарная дата (дата наступления события, дата), которой определено начало течения процессуального срока в один год, — 25.12.2017, то течение этого срока начинается 26.12.2017, днем его окончания является 25.12.2018;

2) срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Так, дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, — 25.12.2012 (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока начинается 26.12.2017, днем его окончания является 25.01.2018.

Здесь нужно учесть, что если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, если последний день срока падает на 31 число, а последним месяцем срока является, например, апрель, то он истекает 30 апреля;

3) срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Так, если дата, которой определено начало течения процессуального срока в 3 дня, — 25.12.2017, то течение этого срока начинается 26.12.2017, днем его окончания является 28.12.2017.

2. При определении момента окончания процессуального срока (во всех случаях, вне зависимости от периода исчисления) необходимо учесть, что если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 комментируемой статьи).

К нерабочим дням относятся выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни (их перечень определен ст. 112 ТК РФ).

Так, если последний день процессуального срока приходится на 03.09.2017 (воскресенье, выходной день), то этот срок оканчивается 04.09.2017 (следующий за ним рабочий день — понедельник).

Например, если последний день процессуального срока приходится на 04.11.2017 (суббота, выходной день и одновременно нерабочий праздничный день — «День народного единства»), то днем окончания этого срока считается первый следующий за ним рабочий день — 07.11.2017 (вторник). Здесь во внимание принимается тот факт, что по общему правилу (см. ч. 2 ст. 112 ТК РФ) при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

3. В ч. 5 комментируемой статьи содержится важное уточнение, что процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. То есть в этом случае при исчислении процессуальных сроков во внимание принимаются календарные сутки.

Как отметил Пленум ВАС РФ <111>, при определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). При этом соответствующие документы могут быть поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

———————————

<111> См.: п. п. 5, 38 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99.

Так, заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на ч. 5 ст. 114 АПК РФ, указал на устранение обстоятельств, явившихся основанием оставления жалобы без движения, в срок, установленный апелляционным судом, до 24 часов 00 минут 20.07.2012, что исключает возможность возврата апелляционной жалобы. Однако материалами дела подтверждено, что заявитель направил в суд необходимые документы по почте в день истечения установленного судом процессуального срока, то есть 20.07.2012. Доказательств информирования суда в установленный срок иным способом, предусмотренным законом, к материалам кассационной жалобы не приложено, что позволило суду округа сделать вывод о том, что 20.07.2012 суду апелляционной инстанции не было известно об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием оставления апелляционной жалобы без движения. С учетом изложенного возвращение апелляционной жалобы следует признать правомерным (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.09.2012 по делу N А29-2754/2012).

4. В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. Указанная норма подлежит применению и в случае, если заявление, жалоба, другие документы были поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» <112>. При этом датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему, а момент подачи документов данным способом определяется по московскому времени. Если в результате определения даты подачи документов по московскому времени эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным.

———————————

<112> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа».

5. Часть 7 комментируемой статьи определяет момент истечения процессуального срока применительно к случаям, когда процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или иной организации.

В частности, закреплено, что процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день <113> или прекращаются соответствующие операции <114>.

———————————

<113> Рабочий день (смена) — установленная законодательством продолжительность (в часах) работы в течение суток.

<114> Например, операционный (так называемый «банковский») день — часы рабочего дня банка, в течение которых производятся платежные операции. Как правило, банковский день продолжается с 10 до 16 часов. В силу п. 1.3 раздела «Организация бухгалтерской работы и документооборота» Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения, утв. Положением Банка России от 27.02.2017 N 579-П, кредитная организация самостоятельно определяет продолжительность операционного дня, представляющего собой операционно-учетный цикл за соответствующую календарную дату, в течение которого все совершенные операции оформляются и отражаются в бухгалтерском учете по балансовым и внебалансовым счетам с составлением ежедневного баланса. Операционный день включает в себя операционное время, в течение которого совершаются банковские операции и другие сделки, а также период документооборота и обработки учетной информации, обеспечивающий оформление и отражение в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение операционного времени, календарной датой соответствующего операционного дня, и составление ежедневного баланса в установленные сроки. Продолжительность операционного времени (время начала и окончания) для соответствующих операций (служб или внутренних структурных подразделений, их совершающих) определяется кредитными организациями самостоятельно исходя из режима работы служб или внутренних структурных подразделений и конкретных условий проведения операций.

Так, суд округа, оставляя кассационную жалобу предпринимателя без движения, в Определении от 20.05.2016 указал на необходимость представления в срок до 14.06.2016 документов, подтверждающих направление копии кассационной жалобы лицам, участвующим в деле. Текст указанного Определения размещен в автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 21.05.2016, а копия определения получена предпринимателем 31.05.2016. Поскольку предприниматель не устранил обстоятельства, послужившие основаниями для оставления кассационной жалобы без движения, в установленный в Определении суда срок, суд округа правомерно возвратил кассационную жалобу на основании п. 4 ч. 1 ст. 281 АПК РФ. В кассационной жалобе предприниматель приводит доводы о том, что необходимые документы были им направлены в суд 11.06.2016, то есть до истечения установленного срока. Вместе с тем указанные доводы являются несостоятельными, так как направление документов посредством почтовой связи за три дня до истечения срока, установленного судом (до 14.06.2016), не может быть признано своевременным исполнением требования об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, поскольку в силу ч. 7 ст. 114 АПК РФ указанные требования суда считаются исполненными в момент приема документов судом (см. Определение ВС РФ от 09.01.2017 N 310-КГ16-17995 по делу N А83-2129/2015).

По другому делу суд указал, что требования суда об устранении соответствующих обстоятельств согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ считаются исполненными в момент приема документов судом. Следовательно, фактическое исполнение обязанности по уплате государственной пошлины, без представления в суд подтверждающих документов, не является надлежащим исполнением определения об оставлении апелляционной жалобы без движения и не может служить основанием как для принятия апелляционной жалобы к производству, так и основанием отмены обжалуемого судебного акта (см. Постановление Суда по интеллектуальным правам от 13.10.2016 N С01-848/2015 по делу N А46-15794/2014).

В п. 19 Постановления от 28.05.2009 N 36 Пленум ВАС РФ ВАС уточнил, что направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно ч. 7 ст. 114 АПК РФ его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями