Статья 328 Отложение исполнительных действий

1. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава — исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

2. Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава — исполнителя.

3. Заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение.

4. В определении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом — исполнителем исполнительных действий.

Копии определения об отложении исполнительных действий направляются взыскателю, должнику и судебному приставу — исполнителю.

Комментарий к статье.

1. В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все действия по исполнению исполнительного документа разделены на исполнительные действия и меры принудительного исполнения <336>.

———————————

<336> Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исполнительные действия — это совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Открытый перечень таких действий определен в ст. 64 указанного Закона.

Отложение исполнительных действий — временная мера, предусматривающая перенос совершения конкретного исполнительного действия (действий) на другое время.

В силу ст. 328 АПК РФ арбитражный суд рассматривает вопрос об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, которое возбуждено на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом. При этом согласно ч. 2 ст. 328 АПК РФ отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» компетенцией по отложению исполнительных действий наделен также судебный пристав-исполнитель, причем указанный Закон предусматривает как обязательные случаи отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем (ч. 2 ст. 38), так и факультативные (ч. 1 ст. 38).

Так, по одному из дел суд кассационной инстанции отметил, что из анализа указанных норм в их совокупности следует, что исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа арбитражного суда, могут быть отложены как непосредственно судебным приставом-исполнителем, так и арбитражным судом (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.02.2010 по делу N А29-1236/2009).

2. Отложение исполнительных действий арбитражным судом возможно по заявлению взыскателя, должника либо по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Отложение исполнительных действий возможно при наличии уважительных обстоятельств, а точнее обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Ни АПК РФ, ни Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не дают указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляют данный вопрос на усмотрение суда и судебного пристава-исполнителя. Например, такими обстоятельствами могут быть болезнь должника либо взыскателя, отсутствие в материалах производства сведений о надлежащем извещении сторон исполнительного производства и другие обстоятельства, которые временно затрудняют совершение конкретного исполнительного действия.

3. Заявление об отложении исполнительных действий рассматривается арбитражным судом в десятидневный срок по правилам, предусмотренным ст. 324 АПК РФ. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об отложении или отказе в отложении исполнительных действий.

4. В определении об отложении исполнительных действий указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия, или событие, наступление которого является основанием для возобновления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Копии определения об отложении исполнительных действий направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

5. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

— Постановление АС Поволжского округа от 23.06.2017 N Ф06-14113/2016 по делу N А72-18753/2015 (по своей правовой природе институт отложения исполнительных действий является формой временной приостановки исполнительного производства. В силу этого отложение исполнительных действий является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии веских и уважительных причин либо существенных неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда (совершение исполнительных действий). При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя);

— Постановление Десятого ААС от 29.02.2016 N 10АП-1399/2016 по делу N А41-47308/14 (вопрос по заявлению об отложении исполнительных действий по исполнительному производству по делу о несостоятельности (банкротстве) направлен на новое рассмотрение в суд, так как из материалов дела усматривается, что судом не предпринимались какие-либо действия по извещению судебного пристава, в производстве которого находится исполнительное производство);

— Определение ФАС Западно-Сибирского округа от 05.08.2004 N Ф04-5400/2004(А70-3461-30) (определение об отложении исполнительных действий не относится к определениям, препятствующим дальнейшему движению дела, и возможность его обжалования нормами АПК РФ не предусмотрена);

— Постановление АС Московского округа от 10.11.2016 N Ф05-16279/2016 по делу N А40-93924/11 (определением, оставленным без изменения, отказано в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании выданного по делу исполнительного листа. Суды пришли к выводу, что реорганизация взыскателя по исполнительному производству не является объективным обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства);

— Постановление ФАС Поволжского округа от 26.01.2011 по делу N А55-26882/2009 (судами верно указано, что неблагоприятные погодные условия и гибель части урожая не являются обстоятельствами, препятствующими совершению исполнительных действий. Кроме того, положениями ч. 1 ст. 328 АПК РФ предусмотрена возможность отложения отдельных исполнительных действий, а не всего исполнительного производства).

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями