Статья 331 Ответственность за утрату исполнительного листа

На лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье.

1. Поскольку взыскание штрафных санкций представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса, АПК РФ счел необходимым закрепить норму, предусматривающую право арбитражного суда по своему усмотрению вынести определение о наложении судебного штрафа на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

Наложение штрафа в этом случае осуществляется в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.

Так, по одному из дел судом первой инстанции установлены виновность судебного пристава-исполнителя в утрате исполнительного листа и наличие оснований для наложения на данное лицо судебного штрафа в размере 5 000 руб. При этом судом соблюдена процедура рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа, предусмотренная ст. ст. 119, 120 АПК РФ.

Довод общества о том, что старший судебный пристав также виновен в утере исполнительного листа, поскольку не организовал надлежащий контроль за сохранностью служебного документа (исполнительного листа) и поэтому суд необоснованно не привлек его к ответственности, является несостоятельным.

Как установлено судом, исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Журавлевой М.А. и по ее вине произошла утрата исполнительного документа. В связи с чем суд, руководствуясь ст. 331 АПК РФ, возложил штраф именно на судебного пристава-исполнителя. При установленных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для наложения штрафа на старшего судебного пристава-исполнителя и управление (см. Постановление ФАС Московского округа от 24.03.2011 N КА-А40/1160-11 по делу N А40-28089/10-147-158).

2. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см. также:

— Постановление ФАС Московского округа от 02.08.2012 по делу N А40-113049/09-93-982 (ФССП России, являясь распорядителем бюджетных средств, выделяемых на ее функционирование, несет гражданско-правовую ответственность в случаях причинения вреда действиями ее сотрудников, однако не может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа за неисполнение или утрату конкретного исполнительного документа, переданного на исполнение ее территориальному структурному подразделению) (см. также Определение ВАС РФ от 19.12.2012 N ВАС-15502/12 по делу N А40-113049/09-93-982);

— Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.12.2007 N Ф04-78/2007(90-А45-28) по делу N А45-4973/01-КГ20/117 (материалами дела установлено, что конкретный судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, утративший исполнительный лист, не выявлен, в связи с этим суд первой инстанции правомерно отнес штраф на УФССП по Краснодарскому краю, поскольку ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара не является юридическим лицом, а лишь структурным подразделением УФССП по Краснодарскому краю, ввиду чего ответственным за утрату исполнительного листа в данном случае является УФССП по Краснодарскому краю, отвечающее за действия своих сотрудников и являющееся получателем и распорядителем средств федерального бюджета, обладающее статусом юридического лица).

• АПК РФ
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ
• Закон
• Раздел VII АПК РФ: Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов