Судебная инстанция

 

Судебные инстанции: первая, апелляционная, кассационная и надзорная

Судебная инстанция — это процессуальное положение суда при рассмотрении конкретного дела: суд может рассматривать дело впервые по существу либо проверять судебный акт, принятый нижестоящим судом.

Понятия «суд» и «судебная инстанция» не являются равнозначными.

Суд — это конкретный государственный орган судебной системы.

Судебная инстанция показывает, какую процессуальную функцию выполняет суд в конкретном деле.

Например, районный суд:

• рассматривает большинство гражданских дел как суд первой инстанции;
• рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей как суд апелляционной инстанции.

Поэтому один и тот же суд может выступать в разных процессуальных качествах.

Какие бывают судебные инстанции

В гражданском процессе основными являются:

1. Суд первой инстанции.
2. Суд апелляционной инстанции.
3. Суд кассационной инстанции.
4. Надзорная инстанция.

При этом кассационное обжалование гражданского дела может проходить в два последовательных этапа:

• кассационный суд общей юрисдикции;
• Судебная коллегия Верховного Суда РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

В практике второй этап часто называют второй кассацией.

Общая схема выглядит так: первая инстанция -> апелляция -> кассационный суд общей юрисдикции -> кассация в Верховном Суде РФ в предусмотренных случаях -> надзор в Президиуме Верховного Суда РФ в предусмотренных случаях.

При этом не каждое дело обязательно проходит все перечисленные стадии.

Судебные инстанции по порядку

Для обычного гражданского дела, рассмотренного районным судом, движение дела чаще всего выглядит следующим образом: районный суд -> суд субъекта РФ -> кассационный суд общей юрисдикции -> Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ -> в предусмотренных законом случаях Президиум Верховного Суда РФ.

Но конкретный маршрут зависит от того:

• какой суд рассмотрел дело первой инстанцией;
• какой судебный акт обжалуется;
• предусмотрено ли его апелляционное обжалование;
• прошел ли заявитель предыдущие обязательные стадии;
• относится ли судебный акт к числу актов, которые могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.

Что такое суд первой инстанции

Суд первой инстанции — это суд, который впервые рассматривает дело по существу.

Именно здесь суд:

• устанавливает обстоятельства спора;
• определяет юридически значимые факты;
• исследует доказательства;
• заслушивает объяснения сторон;
• допрашивает свидетелей;
• исследует заключения экспертов;
• разрешает ходатайства;
• принимает решение.

По общему правилу основные доказательства должны быть представлены именно в первой инстанции.

Апелляция и тем более кассация не предназначены для того, чтобы сторона заново построила дело, которое плохо подготовила первоначально.

Какие суды являются судами первой инстанции

Судом первой инстанции может быть не только районный суд.

В зависимости от категории дела первой инстанцией могут выступать:

• мировой судья;
• районный суд;
• верховный суд республики;
• краевой суд;
• областной суд;
• суд города федерального значения;
• суд автономной области;
• суд автономного округа;
• военный суд;
• Верховный Суд РФ в делах, прямо отнесенных к его компетенции.

Поэтому выражение «первая инстанция» означает не определенный суд, а функцию суда в конкретном деле.

Например, областной суд может быть:

• апелляционной инстанцией для решения районного суда;
• первой инстанцией по отдельным категориям дел.

Что такое апелляционная инстанция

Апелляционная инстанция проверяет решение суда первой инстанции, которое еще не вступило в законную силу.

По гражданским делам право апелляционного обжалования предусмотрено ст. 320 ГПК РФ.

Апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения.

В отличие от кассации, апелляция может не только проверять правильность применения закона, но и повторно исследовать обстоятельства дела в предусмотренных ГПК РФ пределах.

Апелляционный суд может:

• оставить решение без изменения;
• изменить решение;
• отменить решение полностью или частично;
• принять новое решение;
• прекратить производство;
• оставить заявление без рассмотрения;
• совершить иные предусмотренные ГПК РФ процессуальные действия.

Какой суд является апелляционной инстанцией

Это зависит от суда, который рассмотрел дело впервые.

По ст. 320.1 ГПК РФ:

После мирового судьи

Апелляционную жалобу рассматривает районный суд.

Схема: мировой судья -> районный суд.

После районного суда

Апелляционную жалобу рассматривает суд субъекта РФ:

• верховный суд республики;
• краевой суд;
• областной суд;
• суд города федерального значения;
• суд автономной области;
• суд автономного округа.

Схема: районный суд -> областной или другой соответствующий суд субъекта РФ.

После областного суда, рассмотревшего дело по первой инстанции

Если областной или иной суд субъекта РФ рассмотрел дело именно как первая инстанция, апелляцию рассматривает соответствующий апелляционный суд общей юрисдикции.

Поэтому ответ на вопрос «какой суд идет после областного суда» зависит от того, в каком качестве областной суд рассматривал дело.

Какой суд идет после районного суда

Это один из наиболее распространенных вопросов.

Если районный суд рассмотрел гражданское дело по первой инстанции, следующим судом является соответствующий:

• областной суд;
• краевой суд;
• верховный суд республики;
• Московский городской суд;
• Санкт-Петербургский городской суд;
• иной суд субъекта РФ.

Он рассматривает дело в апелляционном порядке.

Например: районный суд Москвы -> Московский городской суд.

После рассмотрения дела в апелляции следующим этапом при наличии оснований является соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

Какой суд идет после решения мирового судьи

Если решение вынес мировой судья: мировой судья -> районный суд -> кассационный суд общей юрисдикции.

Районный суд в такой ситуации является именно апелляционной инстанцией.

После принятия апелляционного определения дальнейшее обжалование производится в кассационном порядке.

Что идет после апелляционного суда

После апелляции следующим этапом является кассационное обжалование.

По обычному гражданскому делу схема выглядит так: первая инстанция -> апелляция -> кассационный суд общей юрисдикции.

При этом обратиться в кассацию по общему правилу можно, если были исчерпаны предусмотренные законом способы обжалования судебного постановления до его вступления в законную силу.

Для решения суда первой инстанции это прежде всего означает его апелляционное обжалование.

Поэтому нельзя сознательно пропустить обычную апелляцию, дождаться вступления решения в силу и затем рассчитывать на полноценную кассационную проверку такого решения.

Исключение составляют судебные постановления, для которых ГПК РФ вообще не предусматривает апелляционного порядка обжалования.

Что такое кассационная инстанция

Суд кассационной инстанции проверяет вступившие в законную силу судебные постановления.

Основная задача кассации — проверить правильность применения и толкования:

• норм материального права;
• норм процессуального права.

Кассация принципиально отличается от первой инстанции и апелляции.

Кассационный суд не вправе:

• устанавливать новые обстоятельства дела вместо нижестоящих судов;
• определять достоверность доказательств;
• устанавливать преимущество одних доказательств перед другими;
• принимать новые доказательства для повторного разрешения фактического спора.

Поэтому кассационная жалоба не должна превращаться в простой повтор апелляционной жалобы с требованием «переоценить доказательства».

Первая кассация

Первым кассационным этапом по большинству гражданских дел является соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

Кассационные суды общей юрисдикции созданы отдельно от судов субъектов РФ и осуществляют проверку вступивших в законную силу судебных постановлений.

По действующей ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба в кассационный суд общей юрисдикции подается через суд первой инстанции.

Например: районный суд -> областной суд в апелляции -> кассационный суд общей юрисдикции.

Какой именно из кассационных судов общей юрисдикции рассматривает жалобу, зависит от территории и суда, вынесшего обжалуемый акт.

Нужно ли сначала подавать апелляцию перед кассацией

По общему правилу — да, если соответствующее решение могло быть обжаловано в апелляционном порядке.

Право на кассационное обжалование связано с исчерпанием предусмотренных ГПК РФ способов обжалования до вступления судебного постановления в законную силу.

Для обычного решения суда первой инстанции это означает прохождение апелляции.

Но есть судебные постановления, апелляционное обжалование которых ГПК РФ не предусматривает.

Например, для отдельных видов определений и судебных приказов действуют специальные правила.

В какой срок подается первая кассационная жалоба

По общему правилу кассационная жалоба в кассационный суд общей юрисдикции подается в срок, не превышающий трех месяцев.

Если судебное постановление обжаловалось в апелляции, трехмесячный срок исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

При наличии уважительных причин пропущенный срок может быть восстановлен в предусмотренном ГПК РФ порядке.

Что такое вторая кассация

После рассмотрения жалобы кассационным судом общей юрисдикции в предусмотренных законом случаях возможно обращение в Судебную коллегию Верховного Суда РФ.

Этот этап на практике называют второй кассацией.

Для обычных гражданских споров речь идет прежде всего о Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Но Верховный Суд РФ не является автоматически следующей инстанцией по абсолютно каждому делу.

Возможность подачи такой жалобы определяется ст. 390.2-390.4 ГПК РФ.

Как подается кассационная жалоба в Верховный Суд РФ

В отличие от первой кассации кассационная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда РФ подается непосредственно в Верховный Суд РФ.

Обратиться туда можно на судебные постановления, перечисленные в ч. 2 ст. 390.4 ГПК РФ, при соблюдении установленного порядка предыдущего обжалования.

По общему правилу срок подачи кассационной жалобы в судебную коллегию Верховного Суда РФ составляет три месяца со дня вынесения в окончательной форме определения кассационного суда, рассмотревшего кассационную жалобу по существу.

Что происходит с жалобой в Верховном Суде РФ

Подача кассационной жалобы в Верховный Суд РФ сама по себе еще не означает, что дело будет рассматриваться Судебной коллегией в судебном заседании.

Сначала жалобу изучает судья Верховного Суда РФ.

Он решает вопрос о наличии оснований для передачи жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующей Судебной коллегии.

Если в передаче отказано, при соблюдении условий ГПК РФ может использоваться предусмотренный законом механизм обращения к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.

Что идет после кассации

Ответ зависит от того, какую кассацию вы имеете в виду.

После кассационного суда общей юрисдикции

В предусмотренных законом случаях следующий этап: Судебная коллегия Верховного Суда РФ.

То есть: первая кассация -> вторая кассация в Верховном Суде РФ.

После кассационной Судебной коллегии Верховного Суда РФ

Для отдельных судебных постановлений возможен следующий исключительный этап: надзор в Президиуме Верховного Суда РФ.

Но надзор доступен только для судебных актов, прямо перечисленных в ст. 391.1 ГПК РФ.

Поэтому схема: кассация -> надзор

не является универсальной для любого гражданского дела.

Что такое надзорная инстанция

Надзорная инстанция в гражданском процессе — Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Надзор является исключительной стадией пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений.

В порядке надзора могут пересматриваться только судебные постановления, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ.

К ним относятся, в частности:

• вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если они рассматривались в апелляции;
• определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;
• определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Поэтому Президиум ВС РФ нельзя считать обычной «четвертой инстанцией», доступной после любого проигранного гражданского дела.

Как рассматривается надзорная жалоба

Надзорная жалоба сначала изучается судьей Верховного Суда РФ.

Судья решает вопрос о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Если судья вынес определение об отказе в передаче жалобы, ч. 3 ст. 391.5 ГПК РФ предусматривает специальное полномочие Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя не согласиться с таким определением в предусмотренном законом порядке.

Поэтому само направление надзорной жалобы еще не означает ее рассмотрение Президиумом.

Какая самая высокая судебная инстанция

Если говорить о системе судов общей юрисдикции Российской Федерации, высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, является Верховный Суд Российской Федерации.

Однако внутри Верховного Суда РФ необходимо различать различные процессуальные структуры:

• Апелляционную коллегию;
• Судебную коллегию по гражданским делам;
• Судебную коллегию по делам военнослужащих;
• другие судебные коллегии;
• Президиум Верховного Суда РФ.

Они выполняют разные процессуальные функции.

Поэтому выражение «подать в Верховный Суд» само по себе недостаточно для определения правильного порядка обжалования.

Какой суд идет после областного суда

Ответ зависит от того, что именно делал областной суд.

Областной суд рассмотрел апелляцию на решение районного суда

Следующей инстанцией является соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

Схема: районный суд -> областной суд -> кассационный суд общей юрисдикции.

Областной суд рассмотрел дело по первой инстанции

Апелляционную жалобу рассматривает апелляционный суд общей юрисдикции.

Схема: областной суд как первая инстанция -> апелляционный суд общей юрисдикции.

Именно поэтому нельзя отвечать на вопрос «что выше областного суда» без понимания, в какой инстанции он рассматривал конкретное дело.

Какой суд после Московского городского суда

Здесь действует такое же правило.

Если Московский городской суд рассмотрел апелляционную жалобу на решение районного суда Москвы, следующим этапом является кассационный суд общей юрисдикции, к компетенции которого относится соответствующая территория.

Если Московский городской суд рассматривал дело как суд первой инстанции, апелляция производится в соответствующий апелляционный суд общей юрисдикции.

Поэтому необходимо смотреть не только название суда, но и процессуальное положение, в котором он рассматривал дело.

Чем апелляция отличается от кассации

Главное различие заключается в характере проверки.

Апелляция

Проверяет решение, которое еще не вступило в законную силу.

Может проверять:

• фактические обстоятельства;
• оценку доказательств;
• правильность применения закона.

В предусмотренных случаях могут приниматься дополнительные доказательства.

Кассация

Проверяет уже вступившие в законную силу судебные постановления.

Основное внимание уделяется:

• правильности применения материального права;
• соблюдению процессуального права;
• наличию нарушений, которые могли повлиять на законность судебного акта.

Кассация не является полноценным третьим рассмотрением спора по существу.

Чем кассация отличается от надзора

Кассация является обычной предусмотренной ГПК РФ стадией проверки вступивших в силу судебных актов при соблюдении условий ее использования.

Надзор — значительно более узкий и исключительный механизм.

Президиум Верховного Суда РФ пересматривает только акты, прямо предусмотренные ст. 391.1 ГПК РФ.

Поэтому далеко не каждое дело, прошедшее кассацию, может затем быть передано в надзор.

Можно ли пропустить судебную инстанцию

Зависит от конкретного судебного акта.

Если для решения первой инстанции предусмотрена апелляция, то для последующего кассационного обжалования по общему правилу необходимо использовать апелляционный порядок.

Нельзя считать правильной схему: первая инстанция -> сразу кассация

для обычного решения районного суда, которое могло быть обжаловано в апелляции.

При этом для некоторых судебных постановлений ГПК РФ устанавливает иной порядок, включая возможность непосредственного кассационного обжалования.

Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не является следующей судебной инстанцией после кассации или надзора.

Это самостоятельный способ пересмотра вступившего в законную силу судебного акта.

По общему правилу пересмотр осуществляет суд, принявший соответствующее постановление.

Если судебный акт был изменен либо новый судебный акт был принят судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, вопрос пересмотра разрешается судом, который изменил постановление либо принял новый судебный акт.

Поэтому схема судебных инстанций не должна включать «новые обстоятельства» как пятую или шестую инстанцию.

Таблица судебных инстанций

Инстанция	Что проверяет	Какой акт рассматривается
Первая инстанция	Рассматривает спор по существу	Дело рассматривается впервые
Апелляция	Законность и обоснованность решения, в предусмотренных пределах факты и доказательства	Решение еще не вступило в силу
Первая кассация	Правильность применения материального и процессуального права	Акт вступил в законную силу
Вторая кассация	Кассационная проверка в Судебной коллегии ВС РФ	Только акты и дела, предусмотренные ГПК РФ
Надзор	Исключительная проверка Президиумом ВС РФ	Только акты, перечисленные ст. 391.1 ГПК РФ

Частые вопросы

Что такое судебная инстанция?

Это процессуальное положение суда при рассмотрении конкретного дела: первая инстанция рассматривает спор по существу, а вышестоящие инстанции проверяют принятые судебные акты.

Сколько судебных инстанций в гражданском процессе?

Выделяют первую, апелляционную, кассационную и надзорную инстанции. При этом кассационное обжалование может состоять из двух этапов.

Какая инстанция идет после первой?

Если решение подлежит апелляционному обжалованию, следующей является апелляционная инстанция.

Что идет после апелляции?

По общему правилу — кассационный суд общей юрисдикции.

Что идет после первой кассации?

В предусмотренных ГПК РФ случаях — кассационная Судебная коллегия Верховного Суда РФ.

Что идет после кассации Верховного Суда?

Для отдельных судебных постановлений, перечисленных ст. 391.1 ГПК РФ, возможен надзорный пересмотр Президиумом Верховного Суда РФ.

Какая последняя судебная инстанция?

В гражданском процессе надзор осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ, но надзор доступен только для ограниченного перечня судебных актов.

Какой суд после районного?

Если районный суд рассмотрел гражданское дело по первой инстанции — соответствующий суд субъекта РФ в апелляционном порядке.

Какой суд после областного?

Если областной суд рассматривал апелляцию — кассационный суд общей юрисдикции. Если он был первой инстанцией — апелляционный суд общей юрисдикции.

Можно ли сразу после районного суда обратиться в Верховный Суд РФ?

По обычному гражданскому делу — нет. Необходимо соблюдать установленную ГПК РФ последовательность обжалования.

Верховный Суд РФ — это кассация или надзор?

Он может выполнять разные процессуальные функции. Судебная коллегия Верховного Суда РФ может выступать кассационной инстанцией, а Президиум Верховного Суда РФ — надзорной.

Является ли пересмотр по новым обстоятельствам отдельной инстанцией?

Нет. Это самостоятельный способ пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления.

• Правовой журнал