Кто подаёт данные в ЕРИР по рекламе

Правовой журнал

146 Автор статьи: Андрей Суворов

Оглавление

Кто подаёт данные в ЕРИР (Единый реестр интернет-рекламы): разбор участников и обязанностей по закону

С 1 сентября 2022 года в России действует система учета интернет-рекламы — Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Если реклама направлена на привлечение внимания российских потребителей, необходимо предоставлять информацию о ее размещении (обеспечить предоставление такой информации) в Роскомнадзор через оператора рекламных данных. Ведение реестра организовано для обеспечения прозрачности рекламного рынка и налогового контроля. Все участники цепочки распространения рекламы в интернете обязаны передавать сведения в ЕРИР через операторов рекламных данных (ОРД).

Справочно: Что такое реклама.

Что именно передается

Состав информации о распространенной в Интернете рекламе, которую учитывает, хранит и обрабатывает Роскомнадзор, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.05.2022 №1362-р.

Кто обязан передавать информацию в ЕРИР?

Обязанность по передаче данных в реестр закреплена в статье 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно этой норме, участники интернет-рекламы делятся на следующие категории:

Рекламодатель — это лицо, заказавшее рекламу. Формально рекламодатель не передаёт сведения напрямую в ЕРИР, но:
- обязан предоставить необходимую информацию (ИНН, ссылку на рекламируемый объект, предмет рекламы и др.) другим участникам цепочки — посредникам или рекламным системам;
- несёт ответственность за достоверность информации, переданной далее в цепочке. Основание для размещения указаны в часть 9 статьи 18.1 Закона о рекламе.
Рекламный посредник (агентство) — это посредники, участвующие в размещении рекламы, обязаны обеспечить передачу данных в ЕРИР через ОРД. Они могут делать это самостоятельно или с помощью интеграции через рекламную платформу. Основание для размещения указаны в часть 7 статьи 18.1 Закона о рекламе.
Рекламораспространитель — это площадка, на которой фактически размещается реклама (например, сайт, блог, приложение). Она также обязана участвовать в передаче информации в реестр. Основание для размещения указаны в часть 6 статьи 18.1.
Оператор рекламных данных (ОРД) — это уполномоченное Роскомнадзором юридическое лицо, через которое сведения поступают в ЕРИР. На сегодняшний день в реестре Роскомнадзора зарегистрированы такие операторы, как VK, Яндекс, ООО «Платформа» и др.

Срок передачи

Информацию необходимо предоставить оператору рекламных данных в течение 30 (тридцати) дней после окончания календарного месяца, в котором реклама была распространена. Указанная обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы (ч. 3 — 5 ст. 18.1 Закона о рекламе, п. 10 Правил взаимодействия Роскомнадзора с операторами рекламных данных). Операторы в свою очередь передают такие данные в Роскомнадзор в установленном порядке (ч. 9 ст. 18.1 Закона о рекламе).

Кто освобождается от подачи данных в ЕРИР?

Если размещение рекламы осуществляется через рекламную систему или площадку, уже интегрированную с ОРД, то передача данных в ЕРИР происходит автоматически. В этом случае остальные участники цепочки (например, рекламодатель или агентство) освобождаются от дублирующей подачи сведений.

Основание: часть 10 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Что грозит за не передачу информации?

Для рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламной системы предусмотрена административная ответственность по ч. 15 ст. 14.3 КоАП РФ за непредставление (необеспечение представления), несвоевременное представление в Роскомнадзор информации о распространенной в Интернете рекламе либо за представление неполной, недостоверной, неактуальной информации. Штрафы для физических лиц от 10 000 руб., для юридических от 200 000 руб.

Нарушение порядка передачи сведений в ЕРИР также может повлечь:

блокировку рекламы,
налоговые и иные проверочные действия со стороны контролирующих органов.

Что важно понимать

Понимать свою роль в цепочке распространения рекламы, а именно определите, кто вы: рекламодатель, посредник (агент, подрядчик), владелец площадки или оператор рекламных данных (ОРД).

Своевременно передавать сведения о рекламной кампании должны быть переданы в ЕИР через ОРД не позднее 30 дней с момента размещения рекламы (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2022 № 1876).

Заключать договоры с корректными условиями путем прямого обязанность по передаче данных в ЕИР и ответственность за нарушение.

Контролировать передачу данных в ЕИР, не полагайтесь «на слово» агентству. Требуйте отчеты и проверяйте статус кампании в личном кабинете ЕИР.

Сохранять документы и доказательства, так как при наличии нарушения вы сможете доказать, что обязанности были исполнены либо возложены на другого участника по договору.

Как юрист может помочь бизнесу с ЕРИР?

Если вы рекламодатель, агентство или владелец площадки, юрист может:

определить, кто в вашей схеме обязан подавать сведения в ЕРИР;
проверить договоры и внести корректные положения об обязанности передавать данные;
сопроводить взаимодействие с ОРД;
подготовить правовую позицию при возникновении спора или претензий со стороны Роскомнадзора.

Подача сведений в ЕРИР — это обязанность участников рекламного процесса, предусмотренная законом. Несоблюдение этих требований может привести к юридическим и финансовым рискам. Чтобы избежать штрафов и недоразумений, важно правильно выстроить юридические отношения между рекламодателем, посредником и площадкой.