Медицинские вопросы

Медицинская деятельность

Правовой журнал

1085 Автор статьи: Андрей Суворов

Оглавление

Медицинская деятельность: правовое регулирование, ответственность и судебная практика

Медицинская деятельность представляет собой один из наиболее социально значимых видов деятельности в правовой системе Российской Федерации. Законодатель устанавливает строгие требования к порядку осуществления медицинской помощи, правам и обязанностям медицинских работников, лицензированию и контролю качества медицинских услуг. В данной статье рассмотрим, что включает в себя медицинская деятельность, какие правовые нормы регулируют этот вид деятельности, каковы особенности ответственности за нарушения, а также судебную практику по данным вопросам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская деятельность включает в себя:

оказание медицинской помощи;
осуществление медицинских экспертиз;
проведение медицинских осмотров и освидетельствований;
санаторно-курортное лечение;
организация и проведение медицинской реабилитации;
реализация клинических рекомендаций.

Медицинская деятельность может осуществляться как в государственных и муниципальных учреждениях, так и в частных клиниках на основе лицензии.

Лицензирование медицинской деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление медицинской деятельности подлежит обязательному лицензированию. Компетентным органом является Росздравнадзор, а также территориальные органы в регионах.

Особенности:

Для получения лицензии юридическое лицо или ИП должно иметь медицинский персонал с профильным образованием, оборудование и помещение, соответствующее санитарным требованиям.
Лицензия выдается бессрочно, однако за нарушение лицензионных требований предусмотрены административные и уголовные санкции.

Правовой статус медицинских работников

Медицинский работник обязан:

соблюдать врачебную тайну (ст. 13 закона № 323-ФЗ);
руководствоваться клиническими рекомендациями (ст. 37 закона № 323-ФЗ);
не превышать своих полномочий при оказании помощи;
проходить аккредитацию (ст. 69.1 закона № 323-ФЗ).

В свою очередь, гражданин имеет право на получение информации о состоянии здоровья, выборе врача и медучреждения, а также на отказ от медицинского вмешательства (ст. 19–22 закона № 323-ФЗ).

Ответственность в сфере медицинской деятельности

Гражданско-правовая ответственность:
Пациент вправе требовать компенсации вреда, причиненного некачественным оказанием медицинской помощи, на основании ст. 1064 ГК РФ. Также применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» при оказании платных медицинских услуг.

Административная ответственность:
Устанавливается, в частности, по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление деятельности без лицензии), ст. 6.30 КоАП РФ (нарушение прав пациента), ст. 19.20 КоАП РФ (незаконное осуществление деятельности).

Уголовная ответственность:
Наступает при тяжких последствиях. Наиболее распространенные составы:

ст. 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности;
ст. 118 УК РФ — причинение тяжкого вреда здоровью;
ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному;
ст. 235 УК РФ — незаконная медицинская деятельность.

Судебная практика

Суды при рассмотрении споров, связанных с медицинской деятельностью, исследуют:

факт оказания медпомощи ненадлежащего качества;
соблюдение врачом стандартов и рекомендаций;
наличие прямой причинно-следственной связи между действиями врача и наступившими последствиями;
соблюдение информированного добровольного согласия на вмешательство.

Пример:
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2023 по делу № 33-9021/2023 — суд удовлетворил иск пациента о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей за некачественное лечение и нарушение права на информацию.

Досудебный порядок

Перед обращением в суд рекомендуется:

направить претензию в медицинское учреждение;
получить независимое медицинское заключение;
собрать документы, подтверждающие факт лечения, обследований, диагнозов;
запросить копию медицинской карты (ст. 22 закона № 323-ФЗ).

Также возможно обращение в Росздравнадзор, Роспотребнадзор, территориальные органы здравоохранения, а при нарушении профессиональной этики — в медицинскую палату.

Применение в судебной защите

Исковое заявление составляется по правилам ГПК РФ или АПК РФ (в зависимости от стороны), и может включать требования:

о компенсации морального вреда;
о взыскании ущерба;
о признании незаконными действий медицинской организации.

Пример формулировки:

«Прошу взыскать с ответчика в мою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей за причиненные физические и нравственные страдания, наступившие в результате неправомерных действий медицинского учреждения».

Медицинская деятельность — это не только сфера оказания помощи, но и объект повышенного внимания законодательства, включая контроль качества, ответственность и гарантии пациентам. При возникновении спора гражданин имеет право на эффективную судебную защиту, а медицинская организация обязана соблюдать установленные законом стандарты.

Если необходима помощь в подготовке претензии, искового заявления или представительство в суде — обращайтесь к квалифицированным юристам, специализирующимся на медицинском праве.

Справочно: