Отвод суду

Отвод судье в гражданском процессе

Правовой журнал

37032 Автор статьи: Андрей Суворов

Оглавление

Отвод судье в гражданском процессе: порядок, основания, судебная практика

Отвод судье — важнейшая гарантия справедливого и беспристрастного рассмотрения гражданских дел. Он обеспечивает реализацию права на беспристрастный и независимый суд, закреплённого в статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в статье 46 Конституции РФ. Институт отвода судьи направлен на устранение сомнений в объективности суда и обеспечивает доверие сторон к правосудию.

В данной статье подробно рассмотрим основания и порядок заявления отвода, процедуру рассмотрения соответствующего ходатайства, а также сложившуюся судебную практику.

Правовое регулирование

Основные нормы, регулирующие вопрос отвода судьи в гражданском процессе, содержатся в следующих актах:

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): статьи 16–21, 29, 30, 45, 155, 226.
Конституция Российской Федерации: статья 46.
Федеральный закон от 14.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве)» — применительно к третейским судам.
Практика Верховного Суда РФ и позиции Конституционного Суда РФ.

Основания для отвода судьи

Согласно статье 16 ГПК РФ, судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если:

он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;
он является родственником кого-либо из участников процесса;
имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Также судья подлежит отводу, если он участвовал в рассмотрении дела в иной процессуальной роли, например, как:

прокурор;
эксперт;
свидетель;
представитель стороны.

Важно: наличие предвзятости или сомнений в беспристрастности должно быть обоснованным. Простого субъективного недоверия со стороны истца или ответчика недостаточно. В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 970-О-О указано, что любые сомнения должны опираться на объективные данные.

Особенности процедуры

Кто может заявить отвод

Согласно статье 19 ГПК РФ, отвод судье может быть заявлен:

лицом, участвующим в деле (истцом, ответчиком, третьим лицом и т. д.);
представителем стороны;
прокурором, если он участвует в деле;
судом, по собственной инициативе (самоотвод).

Сроки заявления

Отвод должен быть заявлен немедленно после того, как лицу стали известны основания для его заявления (часть 2 статьи 19 ГПК РФ). Затягивание с подачей отвода может быть расценено как злоупотребление процессуальными правами.

Отвод можно заявить:

до начала судебного заседания;
в ходе рассмотрения дела;
в апелляционной или кассационной инстанции (если судья подлежит отводу по основаниям, возникшим или ставшим известными на этой стадии).

Куда подается

Отвод заявляется тому же судье, который и рассматривает дело. Если суд рассматривает дело коллегиально, то решение об отводе конкретного судьи будет приниматься в ходе голосования в отсутствии того судьи, которому и заявлен отвод.

Когда подается

Подается такое заявление до начала рассмотрения дела, о чем также необходимо помнить.

Справочно: Заявление об отводе судьи.

Рассмотрение заявления об отводе

Порядок рассмотрения заявления об отводе предусмотрен статьей 20 ГПК РФ:

Вопрос решается в том же составе суда, но без участия судьи, которому заявлен отвод.
Если суд в составе одного судьи — вопрос рассматривает председатель суда.
Решение оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в частном порядке (часть 1 статьи 331 ГПК РФ).

Как заявить отвод судье в гражданском процессе

Что бы правильно заявить отвод, необходимо знать основания закрепленные в законе, так как только на основании их можно реализовать задуманное.

Слово «отвод» происходит от глагола «отвести». «Отвести» означает «отклонить, отвергнуть». Отвод в процессуальной литературе характеризуется как «устранение должностного лица от производства по делу при наличии обстоятельств, дающих основание считать, что оно лично прямо или косвенно заинтересовано в этом деле»

Согласно Определению КС РФ №674 от 23.04.2013 г. в демократическом обществе участники судебного разбирательства должны испытывать доверие к суду, такое доверие может быть поставлено под сомнение только на основе достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих об обратном.

В статье 15 ГПК РФ содержаться все исчерпывающие основания и обстоятельства для отвода судьи.

Основания для отвода судьи

Участники судебного разбирательства должны испытывать доверие к суду, которое может быть поставлено под сомнение только на основе достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих об обратном. Законодатель установил в ст. ст. 16, 17 и 19 ГПК РФ механизм отвода судьи.

В соответствии со ст. 16 ГПК РФ основаниями для отвода судьи является:

участие судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или судебного примирителя;
если судья является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей (согласно ст. 3 Кодекса судейской этики к членам семьи судьи относятся супруг, супруга, родители, дети, любой другой близкий родственник, проживающий совместно с судьей);
если судья лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Соответственно, беспристрастность судей, рассматривающих гражданское дело, презюмируется, пока не доказано иное.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.

Участие судьи в деле повторно в другой инстанции, в соответствии со ст. 17 ГПК РФ, недопустимо.

При этом участие при рассмотрении дела в составе судебной коллегии суда апелляционной инстанции судьи, принимавшего участие в составе суда апелляционной инстанции при рассмотрении другого гражданского дела с участием тех же лиц о том же предмете, но по иным основаниям, не является обстоятельством, с которым закон связывает безусловную отмену обжалуемого решения (п. 1 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ).

При наличии оснований, указанных в ст. 16 ГПК РФ, судья обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.

Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.

Так, при рассмотрении дела установлено и судьей подтверждено обстоятельство, что в прошлом он занимал другую должность и оспариваемый в суде договор был подписан им. При этом из материалов дела не усматривается, что в судебном заседании судья поставил на обсуждение сторон вопрос о возможных отводах и самоотводах в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений абз. 3 п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», нарушение требований процессуального закона о недопустимости участия судьи в деле при наличии сомнений в его беспристрастности является безусловным основанием для отмены решения суда, а также апелляционного определения, которым данное решение оставлено без изменения. В итоге дело было направлено на новое рассмотрение в ином составе судей (см. Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2020 №88-706/2020).

В случае отсутствия оснований для отвода судьи заявление будет отклонено (см. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 №88-8739/2020, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2020 по делу № 88-8353/2020, Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2020 по делу №88-6258/2020, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2020 по делу №88-8434/2020).

Порядок разрешения заявления об отводе

Решение об отводе судья принимает самостоятельно (единолично), что исключает затягивание судебного процесса. Решение в обязательном порядке должно быть мотивированно и обоснованно, в противном случае оно будет отменено вышестоящей инстанцией. При этом не исключается возможность направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Решение об отводе принимается судьей самостоятельно

Судья, рассматривающий дело единолично, вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату.

При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе разрешается определением, вынесенным в совещательной комнате. Отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

Так, в ходе рассмотрения дела по существу после дачи объяснений лицами, участвующими в деле, допроса свидетелей от ответчика поступило заявление об отводе судьи по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 16 ГПК РФ. Указанное заявление было рассмотрено судом по существу, о чем вынесено определение, которым в удовлетворении заявленного отвода отказано.

В последующем заседании ответчиком вновь заявлен отвод судье по тем же основаниям. Судья, не удаляясь в совещательную комнату, отказал в рассмотрении заявления об отводе, поскольку отвод заявлен по тем же основаниям, которые были рассмотрены судом в предыдущем заседании и по которым было вынесено определение.

Таким образом, данный довод стороны по делу, в силу положений ч. 3, ч. 6 и п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, вышеприведенных разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ №13 от 19.06.2012, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку не свидетельствует о рассмотрении дела незаконным составом суда, т.к. материалы дела не содержат доказательств наличия предусмотренных ст. 16 ГПК РФ обстоятельств, в силу которых судья подлежал отводу (см. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 07.02.2019 по делу №33-692/2019).

В случае удовлетворения заявления об отводе дело передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района.

В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.

В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном суде общей юрисдикции, ВС РФ дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

Если после удовлетворения заявлений об отводах либо по иным причинам невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела, дело должно быть передано в другой суд.

Суд может быть признан беспристрастным, если обеспечивает достаточные гарантии, исключающие любые законные сомнения в его объективности. От этого зависит доверие, которое суды должны внушать сторонам в судебном процессе. Если сторона процесса не уверена в том, что судебное дело будет разрешено судьей объективно и беспристрастно, и у стороны имеются для этого соответствующие основания, то разумно заявить судье отвод.

Основаниями для отвода судьи признаются:

при предыдущем рассмотрении данного дела судья участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
судья является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Порядок разрешения заявления об отводе

В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Обжалование отказа в удовлетворении заявления

Отказ в отводе судьи обжалованию не подлежит, однако свое несогласие с решением судьи об отказе в отводе можно изложить в апелляционной жалобе на окончательный судебный акт по делу (ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

Жалобу на действия судьи можно также направить на имя председателя суда, который должен ее рассмотреть.

Справочно: Частная жалоба на отказ в отводе судьи.

Помните

Речь идет о том, что если кто-то из участников процесса заявил отвод судье, ему в этом отказали, он не сможет подать повторное заявление об отводе по тем же основаниям.

Заявление об отводе судьи — инструмент защиты прав сторон в гражданском процессе. Однако его эффективность зависит от соблюдения установленного порядка, наличия веских оснований и корректного процессуального поведения. Судебная система стремится сохранять баланс между правом на беспристрастного судью и недопущением затягивания процесса по формальным причинам. Грамотно подготовленное ходатайство об отводе при наличии объективных оснований повышает шансы на справедливое судебное разбирательство.

Если вы столкнулись с предвзятым отношением судьи или у вас есть сомнения в его объективности — целесообразно обратиться к профессиональному юристу, чтобы оценить перспективы подачи отвода и подготовить мотивированное заявление с учётом судебной практики и требований закона.