Судебные примирители
Оглавление
Кто такой судебный примиритель
Судебный представитель — это утвержденный специалист суда обладающими правами и обязанностями позволяющими в досудебном порядке на территории суда разрешать споры между физическими и юридическими лицами.
В декабре 2019 года Пленум ВС РФ утвердил Регламент проведения судебного примирения, а 28 января 2020 года на первом в этом году заседании утвердили 342 судебных примирителя, которые появились в России. Помимо медиации в ГПК, АПК и КАС ввели переговоры и судебное примирение. Процедура проходит в отдельном помещении в здании суда.
Требования к судебному медиатору
Определяя, что такое процесс медиации в гражданском процессе и какая роль медиатора, пользователь должен знать, каким требованиям специалист отвечает.
Совершая деятельность на непрофессиональном уровне, специалист должен быть:
- совершеннолетним;
- дееспособным;
- без судимости.
Если медиатор специально обученный профессионал, тогда:
- он должен быть в возрасте от 25 лет;
- иметь высшее образование;
- дополнительное узконаправленное образование.
Каковы задачи и функции судебного примирителя
Статья 1 Регламента называет в качестве основных задач судебного примирителя:
- соотнесение и сближение позиций сторон по делу,
- выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон,
- оказания им содействия в достижении результата примирения.
По существу общей задачей судебного примирителя будет являться поиск того компромиссного решения, на который будут согласны обе стороны. При этом необходимо соблюсти интересы каждой из сторон, для чего примиритель наделен соответствующими полномочиями.
Что такое примирительная процедура?
Примирительная процедура – это переговоры в процессе производства между сторонами без привлеченья третьих лиц для достижения единого компромиссного решения. Процедура проводится только посредством помощи представителей сторон, участвующих в процессе. Данный вариант схож с медиацией, при этом имеет некоторое отличие.
Примирительные процедуры бывают нескольких видов, их проведение возможно на любом этапе судебного процесса, даже в апелляции. Участие в переговорах посредством профессионального переговорщика дает участникам судебного спора множество преимуществ.
Какие нормы АПК, ГПК и КАС регулируют работу судебного примирителя
Судебный примиритель в своей работе руководствуется законодательством РФ, а именно:
- ГПК РФ, если речь идет о гражданском процессе, в частности, статьей 153.6 ГПК;
- АПК РФ, если услуги судебного примирителя понадобились в рамках арбитражного процесса, в частности, статьей 138.5 АПК;
- КАС РФ, если договориться хотят стороны административного процесса, в частности, статьей 137.6 КАС;
- Регламентом проведения судебного примирения (Далее Регламент, утв. постановлением Пленума ВС РФ № 41 от 31.10.2019).
Судебный примиритель должен отвечать обязательным квалификационным требованиям, предъявляемым к нему Регламентом.
Чтобы обратиться к судебному примирителю, стороны спора подают ходатайство. Суд вправе самостоятельно предложить такой вариант разрешения спора (ч. 1 ст. 10 Регламента). Если стороны приняли решение привлечь судебного примирителя, суд издает определение об этом. В определении, в частности, указывается срок, в течение которого следует разрешить спорный вопрос. При необходимости срок можно увеличить, подав ходатайство. Кроме того, процедура примирения может быть завершена досрочно или по решению судебного примирителя.
Выбор судебных примирителей
В статье 138.5 АПК РФ предусмотрено, что судебным примирителем является судья в отставке. Список судебных примирителей формируется и утверждается Пленумом ВС РФ на основе предложений арбитражных судов о кандидатурах судебных примирителей из числа судей в отставке, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя. Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается определением суда. Отдельно уточняется, что по делу, рассматриваемому в ВС РФ, выступать в качестве судебного примирителя вправе только судьи в отставке ВС РФ и ВАС РФ. Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается определением суда. Если стороны согласны на судебное примирение, но не могут выбрать кандидатуру примирителя, тогда суд должен предложить конкретную кандидатуру. Если стороны на нее согласятся, суд утвердит этого судебного примирителя. По нескольким взаимосвязанным спорам с участием одних и тех же сторон при их согласии суд может утвердить одного и того же судебного примирителя. Список судебных примирителей сформирует и утвердит Пленум ВС РФ. Предусмотрена такая процедура: сначала кассационные суды должны собрать предложения о кандидатурах судебных примирителей от других судов, а затем вместе со своими предложениями направить их в ВС РФ. При формировании списка ВС РФ должен будет учесть в том числе опыт работы в качестве судьи, опыт научной деятельности, специализацию, регион проживания кандидата, деятельность, осуществляемую судьей в отставке с момента ухода в отставку, и соответствие данной деятельности законодательству о статусе судей и кодексу судейской этики. Список судебных примирителей разместят на официальном сайте ВС РФ. На официальных сайтах судов, мировых судей опубликуют выдержки из списка судебных примирителей, содержащие информацию о тех судебных примирителях, сведения о которых представляли данные суды.
Конфиденциальность
По общему правилу информация, полученная участниками в ходе судебного примирения, будет считаться конфиденциальной. Но стороны могут договориться об ином в письменном виде. В соглашении они вправе определить объем ограничения распространения информации, связанной с судебным примирением.
Так, стороны, судебный примиритель и иные лица, присутствовавшие при проведении судебного примирения, не вправе без письменного согласия обеих сторон ссылаться при рассмотрении дела в суде:
- на мнения или предложения, высказанные одной из сторон в отношении возможного примирения;
- на признания, сделанные одной из сторон в ходе процедуры;
- на проявление готовности одной из сторон принять предложение о примирении, сделанное другой стороной;
- на сведения, содержащиеся в документе, подготовленном исключительно для судебного примирения.
В то же время информацию о судебном примирении можно использовать для научно-исследовательских, образовательных или информационных целей при условии сохранения анонимности сторон.
Порядок проведения судебного примирения
Судебное примирение может быть проведено по ходатайству сторон (стороны) либо по устному или письменному предложению суда при наличии согласия сторон. По делам, находящимся на рассмотрении в ВС РФ, ходатайство о проведении судебного примирения удовлетворяется с учетом характера спора и фактических обстоятельств дела.
Основанием для проведения судебного примирения является определение суда о проведении судебного примирения. В нем указывается срок для судебного примирения. При необходимости стороны смогут ходатайствовать о его продлении. Также судебное примирение может быть завершено досрочно по заявлению стороны (сторон) или судебного примирителя.
Судебное примирение проводится в здании суда, в отдельном помещении, при условии обеспечения проведения совместных, индивидуальных переговоров, создания равных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон и достижения взаимоприемлемого результата примирения.
Судебное примирение проводится в форме переговоров и может включать в себя следующие стадии:
- открытие судебного примирения (вступительное слово судебного примирителя);
- изложение обстоятельств спора и определение интересов сторон;
- формулирование сторонами вопросов для обсуждения;
- индивидуальная беседа судебного примирителя со сторонами и их представителями;
- выработка сторонами предложений по урегулированию спора и достижению результатов примирения;
- оформление результатов примирения, в том числе заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, соглашения по фактическим обстоятельствам, составление отказа от иска, признания иска;
- завершение судебного примирения.
Если стороны и судебный примиритель не договорились об ином, порядок и необходимость использования судебным примирителем каких-либо стадий судебного примирения определяются им самостоятельно с учетом характера, сложности, обстоятельств спора и пожеланий сторон.
Права и обязанности судебного примирителя
Судебный примиритель сможет знакомиться с материалами дела, стороны которого используют судебное примирение, но только с согласия суда. Также он вправе:
- вести переговоры со сторонами, в том числе индивидуальные, другими лицами, участвующими в деле и в судебном примирении;
- изучать представленные сторонами документы и иную информацию;
- предлагать сторонам представить дополнительные документы и информацию; получать необходимые консультации у специалистов;
- содействовать сторонам в обмене документами, сведениями и сообщениями по обсуждаемым вопросам;
- давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора, сохранения между сторонами деловых отношений (в частности, предлагать истцу проверить правомерность, оправданность и разумность предъявленной к взысканию суммы;
- предлагать ответчику проверить обоснованность возражений на иск;
- предлагать сторонам провести дополнительную сверку расчетов, обсудить условия договора, из которого возник спор, сопоставляя обстоятельства их выполнения или невыполнения сторонами с характером исковых требований, выяснить однозначность понимания сторонами условий договора, иных правоотношений);
- разъяснять законодательство и практику его применения; предлагать сторонам выработать и обсудить варианты урегулирования спора (оптимальный, удовлетворительный, нежелательный).
Завершение судебного примирения
Если предусмотренный судом срок проведения судебного примирения истек, а стороны не подали ходатайство о его продлении и не достигли результата примирения, то судебный примиритель письменно уведомит об этом суд и при необходимости — стороны судебного примирения о завершении судебного примирения.
Судебный примиритель до истечения срока проведения судебного примирения вправе прекратить судебное примирение, если в ходе его проведения сочтет, что дальнейшее проведение судебного примирения нецелесообразно, в том числе если:
- спор не может быть урегулирован с помощью судебного примирения;
- стороны не соблюдают установленный порядок и принципы судебного примирения; стороны неоднократно не являются на встречу с судебным примирителем;
- стороны затягивают проведение судебного примирения, препятствуют деятельности судебного примирителя;
- стороны любым иным образом злоупотребляют своими правами;
- имеются иные обстоятельства, препятствующие проведению судебного примирения.
В этих случаях судебный примиритель должен будет составить мотивированный письменный отказ от проведения судебного примирения и не позднее следующего дня передать его сторонам и суду.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: