Амнистия

Что такое амнистия

Амнистия — это акт, посредством которого государство освобождает от уголовной ответственности или смягчает наказание для определенной категории лиц, совершивших преступления. Амнистия может распространяться как на уже осужденных лиц, так и на тех, кто находится под следствием или судом.

Толкованию вопросов, связанных с понятием, правовой природой, особенностями применения амнистии, посвящена значительная доля решений Конституционного Суда РФ, поскольку возникающие у лиц, вовлеченных в систему уголовно-процессуальных отношений, вопросы не исчерпываются имеющимися в УК РФ и УПК РФ положениями, посвященными рассматриваемому институту.

При амнистии руководствуются принципом гуманизма, содержат и преамбулы постановлений ГД ФС РФ об объявлении амнистии (Постановление ГД ФС РФ от 24.12.1997 №2038-II ГД «Об объявлении амнистии», Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 №398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов», Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2013 №3500-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (далее — Постановление ГД №6576-6 ГД)).

Согласно ст. 84 УК РФ амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного круга лиц, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности, от наказания, как основного, так и дополнительного, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Примером амнистии, применение определенных пунктов которой влечет снятие с осужденных судимости, является п. 12 Постановления ГД №6576-6 ГД, согласно которому снимается судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании п. п. 1 — 4 и 7 — 9 Постановления об амнистии.

В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

Постановления об амнистии начинаются с перечисления оснований для освобождения разных категорий лиц от ответственности или от наказания и заканчиваются ограничениями на применение амнистии.

Основные аспекты амнистии

1. Правовая основа: Амнистия обычно объявляется высшим законодательным органом государства, например, парламентом, и оформляется в виде специального закона или постановления. В некоторых странах это может быть указ главы государства.
2. Категории лиц: Амнистия может распространяться на определённые категории лиц, такие как:
   • Лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести.
   • Лица, впервые совершившие преступление.
   • Лица, достигшие определенного возраста (например, пожилые люди).
   • Ветераны, инвалиды, беременные женщины и другие уязвимые группы.
   • Участники определённых событий, как, например, участники политических протестов.
3. Форма амнистии:
4. Полная амнистия: Полное освобождение от уголовной ответственности или освобождение от отбывания оставшейся части наказания.
5. Частичная амнистия: Смягчение наказания, например, сокращение срока лишения свободы или замена более строгого наказания на менее строгое.
6. Не распространяется на: Амнистия не применяется к лицам, совершившим особо тяжкие преступления, такие как убийства, терроризм, преступления против человечности, и другие преступления, которые считаются крайне опасными для общества.
7. Цели амнистии:
   • Социальные: снижение нагрузки на пенитенциарную систему, смягчение социальной напряжённости.
   • Политические: восстановление общественного согласия, признание политических перемен.
   • Гуманитарные: помощь отдельным категориям граждан (например, инвалидам, пожилым, больным), которые нуждаются в более мягком отношении со стороны государства.
8. Процедура применения: Лица, подпадающие под амнистию, могут быть освобождены от ответственности или наказания без проведения дополнительного судебного разбирательства, но при этом может потребоваться решение суда или другой компетентной инстанции для подтверждения факта применения амнистии к конкретному лицу.

Примеры амнистии

• Политическая амнистия: Часто объявляется после смены режима, когда новое руководство освобождает политических заключённых или участников протестов.
• Юбилейная амнистия: Может быть приурочена к значимым датам, таким как юбилей государства или другого важного события.

Порядок применения к осужденному акта об амнистии

Амнистия применяется на разных стадиях реализации уголовной ответственности — досудебной, судебной, стадии исполнения судебного решения.

Применение акта об амнистии в зависимости от такой стадии возложено на органы дознания и органы предварительного следствия, суды, исправительные учреждения и следственные изоляторы, уголовно-исполнительные инспекции, судебных приставов-исполнителей.

Порядок применения отдельного акта об амнистии в каждом конкретном случае регламентируется Государственной Думой ФС РФ в соответствующих постановлениях. При этом основной особенностью применения амнистии является то, что постановления об амнистии и постановления о порядке применения амнистии одновременно вступают в законную силу и не могут быть применены раздельно.

Амнистия применяется к преступлениям, совершенным до ее вступления в законную силу.

Применение амнистии может быть закреплено по признаку половой принадлежности, по возрасту (например, несовершеннолетние, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), по медицинскому критерию (инвалиды определенных групп, лица, страдающие определенными заболеваниями, например, онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы (Постановление ГД №6576-6 ГД)), по наличию государственных наград и др.

Государственная Дума ФС РФ, реализуя в акте об амнистии гуманистические задачи и освобождая тех или иных лиц от уголовной ответственности и наказания за совершенные ими преступные деяния, в то же время должна взвешивать конкурирующие конституционные ценности и, исходя из цели обеспечения их баланса, не допускать, чтобы права других лиц и являющиеся необходимым условием их реализации законность, правопорядок и общественная безопасность были поставлены под угрозу нарушения (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 №11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года №492-III ГД «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» в связи с запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан»).

Такая позиция Конституционного Суда РФ становится еще более значимой, если учесть, что специальный закон об общих условиях принятия и применения амнистии в РФ отсутствует.

С учетом изложенного при объявлении амнистии Государственная Дума ФС РФ обязана следовать общеправовым принципам, обязательным в демократическом обществе, но в то же время она уполномочена включать в число амнистированных строго определенный круг лиц и определять для них такие последствия, которые сочтет целесообразными в конкретный исторический период времени, исходя, в том числе, из того, что Конституция РФ не гарантирует право быть амнистированным каждому, кто совершил преступление.

Амнистия — это важный инструмент гуманизации уголовной политики, позволяющий государству проявлять милосердие, но при этом она должна быть тщательно продумана и взвешена, чтобы не нарушать принципы справедливости и общественной безопасности.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями