Мать одиночка

Кто такая мать одиночка

Мать одиночка  — это женщина являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) без установленного отца в соответствии с семейным и иным законодательством.

• Единого определения и четкого разграничения понятий «одинокая мать», «одинокий родитель» или «единственный родитель» законодательство не содержит. Как правило, смысл того или иного понятия зависит от целей их использования в разных отраслях законодательства или от региона предоставления тех или иных льгот для одиноких родителей.
• Официального определения понятия «одинокой матери» ТК РФ не содержит, данная формулировка предложена Верховным судом РФ, см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ №1 от 28.01.2014 года.
• Также законодательно не определено понятие «одинокий отец». Вместе с тем предусмотрено, что гарантии и льготы, предоставляемые работницам-женщинам в связи с материнством, распространяются также на работающих отцов, воспитывающих детей без матери, под которыми в этом случае уместно понимать отцов-одиночек (ст. 264 ТК РФ).

Кто относится

• Женщины воспитывающие детей их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
• Женщины усыновившие ребенка вне брака.

В г. Москве, например, одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери, а также не состоящая в браке женщина, усыновившая ребенка.

Список является открытым, и значит, суд, учитывая обстоятельства, может признать одинокой и иную женщину.

Женщина не является одиночкой, если:

• разведена;
• отцовство установлено через суд;
• мужчина сам признал отцовство;
• ребенок родился в течение 300 дней после развода.

Что предоставить работодателю для подтверждения статуса

Что касается подтверждения, то работница должна представить работодателю документы, доказывающие обстоятельства, по которым она может быть признана одинокой матерью.

Основной документ — свидетельство о рождении ребенка, в котором сведения об отце отсутствуют. Если в свидетельстве отец указан, то женщине следует подать работодателю дополнительные документы, например, если отец ребенка:

• был внесен в свидетельство по словам матери, она может принести справку о рождении по форме N 2, утвержденной Приказом Минюста России от 20.09.2017 №173. В ней указано, что запись об отце в свидетельство о рождении ребенка была произведена на основании заявления матери (что подтверждает статус женщины в качестве одинокой матери);
• умер, то сотрудница может представить свидетельство о его смерти;
• признан недееспособным, безвестно отсутствующим или ограничен в родительских правах, — то соответствующее решение суда, и т.п.

Права при увольнении или ликвидации предприятия

Женщину с ребенком можно без каких-либо ограничений уволить по любому основанию, которое не относится к инициативе работодателя, например по соглашению сторон или по собственному желанию (по закону запрета на это нет), в т.ч. во время отпуска и больничного. Независимо от возраста ребенка вы вправе уволить женщину по вашей инициативе в связи с ликвидацией организации, за неоднократное неисполнение работницей без уважительных причин трудовых обязанностей (если она имеет дисциплинарное взыскание), за прогул и по другим основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

По остальным основаниям, нельзя увольнять следующих женщин с детьми:

• работницу, у которой есть ребенок в возрасте до трех лет;
• одинокую мать, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет;
• женщину, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери. Например, такая работница может быть бабушкой ребенка;
• женщину, которая является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до трех лет в семье, где трое и более малолетних детей, если второй родитель (законный представитель) не работает.

Справочно: Кто такие родители.

Ответственность работодателя, если допущены нарушения при увольнении женщины с детьми

В случае нарушения порядка увольнения работников с детьми возможны, в частности, следующие риски:

• административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — например, если уволите одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет, по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
• признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе, выплата ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, возмещение судебных издержек (абз. 1, 2 ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2). Такое возможно, например, если уволите по сокращению работницу, воспитывающую двухлетнего ребенка.

Гарантии в сфере трудовых отношений

• Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет, а также с другим лицом, воспитывающим таких детей без матери (за исключением увольнения по отдельным основаниям, в частности в случае ликвидации организации, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, представления им работодателю подложных документов при заключении трудового договора).
• При этом к другому лицу, воспитывающему таких детей без матери, может быть отнесен, в частности, отец в случае, если мать ребенка умерла, лишена или ограничена в родительских правах, признана недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, а также в иных ситуациях (п. п. 1, 6, 11 ч. 1 ст. 81, ч. 4 ст. 261, ст. 264 ТК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1).
• Также работающих матерей (отцов), воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, возможно направить в служебные командировки, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом они вправе отказаться от такой работы (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 3 ст. 259 ТК РФ).
• Кроме того, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, либо отцу, воспитывающему такому ребенка без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
• Помимо этого, работающему одинокому родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время до достижения младшим из детей возраста 14 лет (ст. 262.2 ТК РФ).

Полагается ли матери-одиночке дополнительный оплачиваемый отпуск

Нет, обычно не полагается. Дополнительный оплачиваемый отпуск для матери-одиночки (в связи с таким ее статусом) законом не предусмотрен. Но такой отпуск может быть установлен вашими внутренними документами.

Выплаты на детей

• Региональным законодательством могут быть установлены выплаты для одиноких родителей. Так, в Москве при соблюдении установленных условий им полагаются, в частности, ежемесячные компенсационные выплаты на возмещение роста стоимости продуктов питания и на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (ст. 2 Закона от 19.05.1995 №81-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 23.11.2005 №60).
• Отметим, что до 01.05.2022 единственному родителю ребенка в возрасте от восьми до 17 лет при определенных условиях предоставлялось ежемесячное пособие на такого ребенка. Если это пособие было назначено до указанной даты, право на его получение сохраняется до окончания периода, на который оно было назначено. При этом не допускается одновременное получение этого пособия и ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет. В случае назначения такой выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребенка, выплата производится за период, в который было выплачено пособие, в виде разницы между суммой назначенной выплаты и выплаченного пособия (ст. ст. 1, 5, 6 Закона от 30.04.2022 №116-ФЗ; ч. 1 ст. 3, ст. 10.1 Закона №81-ФЗ; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 №769; п. 1, пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 №175; абз. 4 п. 8 Основных требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №630).

Налоговые льготы

Единственному родителю может быть предоставлен стандартный налоговый вычет по НДФЛ в двойном размере по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак.

Родитель признается единственным в случае отсутствия второго родителя у ребенка, например, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим или объявления умершим. При этом нахождение родителей в разводе или лишение одного из родителей родительских прав к данному случаю не относятся. Только в случае отказа одного родителя от получения вычета в пользу другого родителя тот вправе воспользоваться им в двойном размере (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; Письмо УФНС России по г. Москве №20-14/3/042061@; Информация ФНС России).