Обратная сила закона

Что такое обратная сила закона

Обратная сила закона  — означает применение закона к событиям или ситуациям, произошедшим до его вступления в силу. Если закон обладает обратной силой, он может затрагивать прошлые события, касающиеся прав и обязанностей граждан. Обычно принцип ретроактивности подразумевает, что закон применяется к событиям, предшествующим его принятию, что может вызвать различные этические и юридические вопросы.

Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 №7-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»).

Таким образом, под обратной силой закона понимается распространение действия нормативно-правовых актов на отношения, возникшие до вступления таких правовых актов в силу.
Обратная сила закона является общеправовой категорией, используемой в различных отраслях права: гражданского (п. 2 ст. 4 ГК РФ), уголовного (п. 1 ст. 10 УК РФ), административного (п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ), трудового (ч. 3 ст. 12 ТК РФ), налогового (п. 2 ст. 5 НК РФ) и др.

Отраслевое законодательство различно определяет круг нормативных актов, которым может быть придана обратная сила:

• одни законодательные акты предусматривают, что обратная сила может придаваться только законам (п. 2 ст. 4 ГК РФ, п. 1 ст. 10 УК РФ, п. 1 ст. 54 Конституции РФ). На практике суды, как правило, придерживаются буквального толкования соответствующих норм, признается недопустимым придание обратной силы актам, обладающим меньшей юридической силой (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.10.2012 по делу №А43-604/2012, Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2015 №44-АПГ15-4). Надо сказать, что в судебной практике встречается и обратная позиция (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.09.2015 №Ф09-5128/15 по делу № А47-986/2014). Однако первая точка зрения является преобладающей;
• другие законодательные акты допускают придание обратной силы не только законам, но и иным правовым актам (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ч. 4 ст. 5 НК РФ, ч. 2 ст. 6 ЖК РФ). В таких случаях судебная практика признает ретроактивное действие соответствующих норм (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 N 1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Микропровод» и «Научно-производственное предприятие «Респиратор», Постановление Президиума ВАС РФ от 30.07.2012 № 2265/12 по делу № А33-12900/2011, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.03.2019 № Ф04-4766/2017 по делу № А45-516/2017).

Примеры обратной силы закона могут включать:

1. Налоговые изменения: Законы об изменении налогов могут иметь обратную силу и применяться к предыдущим налоговым периодам.
2. Уголовное законодательство: Изменения в уголовном законе могут иногда распространять свое действие на прошлые преступления или наказания.
3. Гражданские законы: Законы о гражданских правах могут иногда меняться с обратной силой и воздействовать на прошлые сделки и отношения.
4. Семейное право: Изменения в законах о браке, разводе или материнстве могут также применяться к случаям, которые возникли до вступления этих изменений в силу.

Решение применять законы обратной силой может зависеть от конкретных норм и юридических традиций в данной стране. Многие правовые системы предпочитают принцип проспективного действия законов, чтобы избежать юридических неопределенностей и обеспечить уважение к уже существующим правам и интересам граждан.

• Правовой журнал
• Словарь терминов