Опекун

Кто такой опекун

Опекун — это физическое лицо, назначенное в установленном законом порядке для защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка или недееспособного взрослого, не имеющего родителей или родственников, способных заботиться о нем. Важно помнить, что опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. (ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 2 Закона от 24.04.2008 №48-ФЗ).

Основные характеристики опекуна

1. Назначение
   • Назначается органом опеки либо судом.
   • Опекунство устанавливается в случае, если родители ребенка умерли, лишены родительских прав, признаны недееспособными, или по другим причинам не могут исполнять свои обязанности.
2. Права и обязанности
   • Имеет право и обязанность заботиться о здоровье, воспитании и образовании подопечного.
   • Отвечает за имущественные интересы подопечного, управляет его имуществом и защищает его права в различных инстанциях.
3. Ограничения
   • Не имеет права распоряжаться имуществом подопечного без разрешения органа опеки.
   • Обязан отчитываться перед органом опеки о выполнении своих обязанностей и использовании средств подопечного.

Основные требования к опекуну

1. Совершеннолетие и дееспособность
   • Опекуном может быть назначено только совершеннолетнее и дееспособное лицо.
2. Личностные и моральные качества
   • Опекун должен обладать необходимыми личностными и моральными качествами, позволяющими ему выполнять обязанности по воспитанию и защите прав подопечного.
3. Отсутствие правовых препятствий
   • Опекуном не может быть назначено лицо, лишенное родительских прав, имеющее судимость за тяжкие преступления, больное хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также лица с определенными заболеваниями.

Отличие опекуна от попечителя

Лица, которые могут быть опекунами

Опекунами детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. При этом не могут быть опекунами (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 №117):

1. лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
2. лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
3. лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов;
4. бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
5. лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
6. лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
7. лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку;
8. лица, не прошедшие подготовку к опекунству  (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
9. лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке;
10. лица, изменившие пол.

Права, обязанности и ответственность опекунов

По общему правилу опекуны обязаны:

1. проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки);
2. извещать органы опеки о перемене места жительства;
3. заботиться о содержании ребенка;
4. обеспечивать ребенка уходом и лечением;
5. заботиться о воспитании ребенка;
6. обеспечить получение ребенком основного общего образования;
7. заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии;
8. заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения;
9. представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона №48-ФЗ).

Помимо этого опекуны имеют право и обязаны:

1. подавать заявления о выплате причитающихся ребенку пособий, пенсий;
2. заявлять требования в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;
3. принимать меры по защите прав собственности ребенка;
4. предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного ребенку;
5. обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения для получения ребенком медицинских, образовательных и прочих услуг;
6. защищать жилищные права ребенка путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подавать заявления о предоставлении ребенку жилого помещения и пр.;
7. обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона №48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Опекуны исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, а также отвечают за причиненный им вред, если не докажут, что обязательство было нарушено либо вред возник не по их вине. В случае причинения вреда несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, если у них нет доходов или иного имущества для его возмещения, опекуны должны возместить вред полностью или в недостающей части, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073, п. п. 1, 2 ст. 1074 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 26 Закона №48-ФЗ).

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению его имуществом орган опеки предъявляет соответствующее требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному (ч. 3 ст. 26 Закона №48-ФЗ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей, например, по их воспитанию влечет административную ответственность, а если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком — уголовную ответственность (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 156 УК РФ).

Назначение опекуна

1. Обращение в орган опеки
   • Лицо, желающее стать опекуном, должно обратиться в орган опеки по месту жительства подопечного.
   • Орган опеки проводит проверку кандидата, его жилищных условий и других факторов.
2. Судебное решение
   • В некоторых случаях, например при конфликте интересов или отсутствии согласия родственников, вопрос назначения опекуна может быть решен через суд.
3. Заключение договора
   • После утверждения кандидатуры опекуна органом опеки или судом, заключается договор, в котором прописываются права и обязанности сторон.

Какие выплаты полагаются

Усыновление ребенка, а также установление опеки дает право на определенные меры социальной поддержки, установленные законодательством, и, в частности, на денежные выплаты. Далее рассмотрим некоторые из них.

• Усыновление ребенка, а также установление попечительства дает право на определенные меры социальной поддержки, установленные законодательством, и, в частности, на денежные выплаты. Далее рассмотрим некоторые из них.
• Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
• Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
• Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) до достижения им возраста трех лет за счет средств материнского (семейного) капитала
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
• Пособие по беременности и родам
• Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
• Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Справочно:

• Кто такой попечитель.
• Кто такой усыновитель.

• Опека
• Правовой журнал
• Семья