Опека, попечительство

Попечитель

Правовой журнал

1468 Автор статьи: Андрей Суворов

Попечитель

Оглавление

Кто такой попечитель

Попечитель — это физическое лицо, назначенное для защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет или частично дееспособного взрослого. Попечитель помогает подопечному в осуществлении его прав и выполнении обязанностей, а также контролирует его действия, оказывая поддержку и руководство.

Попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет (ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. п. 1, 2 ст. 2 Закона от 24.04.2008 №48-ФЗ).

Основные характеристики попечителя

Назначение
- Попечитель назначается органом опеки и попечительства либо судом.
- Попечительство устанавливается в случаях, когда несовершеннолетний достиг 14 лет или взрослый признан частично дееспособным из-за психического расстройства, злоупотребления алкоголем или наркотиками.
Права и обязанности
- Попечитель обязан помогать подопечному в осуществлении его прав и обязанностей, контролировать его действия.
- Попечитель не имеет права самостоятельно распоряжаться имуществом подопечного без его согласия, но может давать согласие на совершение определенных сделок.
- Попечитель обеспечивает контроль за условиями жизни и здоровьем подопечного.
Ограничения
- Попечитель не имеет права совершать сделки от имени подопечного, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- Попечитель обязан отчитываться перед органом опеки о выполнении своих обязанностей.

Основные требования к попечителю

Совершеннолетие и дееспособность
- Попечителем может быть назначено только совершеннолетнее и дееспособное лицо.
Личностные и моральные качества
- Попечитель должен обладать необходимыми личностными и моральными качествами для выполнения своих обязанностей.
Отсутствие правовых препятствий
- Попечителем не может быть назначено лицо, лишенное родительских прав, имеющее судимость за тяжкие преступления, больное хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также лица с определенными заболеваниями.

Лица, которые могут быть попечителями

Попечителями детей могут быть назначены только совершеннолетние (достигшие 18 лет) и дееспособные лица. Однако в соответствии с п. 2 ст. 35 ГК РФ и п. п. 1, 3 ст. 146 СК РФ, а также Перечнем заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 №117, попечителями не могут быть:

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в этих правах;
лица с хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, ранее отстраненные от обязанностей попечителей;
бывшие усыновители, у которых усыновление отменено по их вине;
лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, семейных прав и прав несовершеннолетних, а также против общественной безопасности и здоровья населения;
лица с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица с заболеваниями, при которых невозможно принять ребенка под опеку (попечительство);
лица, не прошедшие необходимую подготовку для попечительства (исключая близких родственников ребенка и лиц, которые уже были попечителями и не были отстранены от этих обязанностей);
лица, состоящие в браке с лицами одного пола, признанном и зарегистрированном в стране, где такие браки разрешены, а также граждане этих стран, не состоящие в браке;
лица, изменившие пол.

Права, обязанности и ответственность попечителей

По общему правилу попечители обязаны:

проживать вместе со своими подопечными (раздельное проживание допускается только с разрешения органа опеки и попечительства);
уведомлять органы опеки и попечительства о смене места жительства;
заботиться о содержании ребенка;
обеспечивать ребенка уходом и лечением;
воспитывать ребенка;
обеспечивать получение ребенком основного общего образования;
заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии;
поддерживать общение ребенка с его родственниками и регулировать порядок такого общения;
представлять и защищать права и интересы ребенка (ст. 36 ГК РФ; п. 6 ст. 148.1 СК РФ; ст. 15 Закона №48-ФЗ).

Также попечители имеют право и обязаны:

подавать заявления о выплате положенных ребенку пособий и пенсий;
обращаться в суд с требованиями о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного ребенка;
принимать меры по защите прав собственности ребенка;
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу ребенка, а также компенсации морального вреда, причиненного ребенку;
обращаться в медицинские, образовательные и иные учреждения для получения ребенком необходимых услуг;
защищать жилищные права ребенка, включая подачу исков о его вселении, выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении ребенка, подачу заявлений о предоставлении ребенку жилого помещения и т.д.;
обращаться к другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав ребенка или при угрозе такого нарушения (ст. 18 Закона №48-ФЗ; ст. 148.1 СК РФ).

Попечители выполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних попечителей или иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности (п. 3 ст. 36 ГК РФ).

Попечители несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего, а также отвечают за причиненный им вред, если не докажут, что обязательство было нарушено либо вред возник не по их вине. В случае причинения вреда несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, если у них нет доходов или иного имущества для его возмещения, попечители должны возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073, п. п. 1, 2 ст. 1074 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 26 Закона №48-ФЗ).

При обнаружении ненадлежащего исполнения попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению его имуществом орган опеки и попечительства предъявляет соответствующее требование к попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному (ч. 3 ст. 26 Закона №48-ФЗ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законными представителями несовершеннолетних обязанностей, например, по их воспитанию, влечет административную ответственность, а если это деяние связано с жестоким обращением с ребенком — уголовную ответственность (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 156 УК РФ).

Процедура назначения попечителя

Обращение в орган опеки
- Лицо, желающее стать попечителем, должно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
- Орган опеки проводит проверку кандидата, его жилищных условий и других факторов.
Судебное решение
- В некоторых случаях, например при конфликте интересов или отсутствии согласия родственников, вопрос назначения попечителя может быть решен через суд.
Заключение договора
- После утверждения кандидатуры попечителя органом опеки или судом, заключается договор, в котором прописываются права и обязанности сторон.

Какие выплаты полагаются

Усыновление ребенка, а также установление попечительства дает право на определенные меры социальной поддержки, установленные законодательством, и, в частности, на денежные выплаты. Далее рассмотрим некоторые из них.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) до достижения им возраста трех лет за счет средств материнского (семейного) капитала
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Пособие по беременности и родам
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Справочно: