Халатность

Что такое халатность

Халатность – это определенный вид преступления, которое направлено против государственной власти, интересов государственной службы в целом и службы в органах местного самоуправления. Халатность, как вид преступления, заключается в частичном или полном неисполнении должностным лицом своих должностных обязанностей, равно как и ненадлежащее их исполнение, что реализуется вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, если при этом, произошло нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, государства или общества в целом.

За халатность предусмотрена только уголовная ответственность

Состав халатности, закрепленный в главе 30 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), в числе остальных должностных преступлений, безусловно, является специфическим преступным деянием. Во многом это определяется наличием сложной законодательной конструкции рассматриваемого состава. Достаточно обширный круг терминов, используемых законодателем в УК РФ, имеет весьма широкое правовое значение. Термин «халатность» не исключение.

В уголовно-правовой доктрине понятие халатности отсутствует. Многие правоведы при раскрытии содержания института халатности используют ее законодательную формулировку, указанную в положениях ст. 293 УК РФ, согласно которой под халатностью следует понимать «неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства»

Применительно к должностным лицам нередко применяется термин «должностная халатность», при этом ей придаются особые черты, свойственные отдельным категориям должностных лиц, а также «служебная халатность», которая в некоторых правовых источниках употребляется в качестве синонима «должностной халатности».

Традиционно при рассмотрении того или иного состава преступления многие ученые исходят из более детального и полного описания объективных признаков состава, поскольку именно они являются базисом определения материальной сущности рассматриваемого деяния.

Объект преступления является первичным элементом любого состава преступления, так как именно на него воздействует преступное деяние. При определении объекта преступления следует помнить, что в его содержание всегда входит определенный круг общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

Вопрос об определении непосредственного объекта халатности в уголовно-правовой доктрине является дискуссионным. Представляется, что данная проблема вызвана широким спектром общественных отношений, охватываемых данным преступлением.

Наиболее целесообразным, как отмечает В.А. Кочерга, «выглядит определение непосредственного объекта халатности через отдельные части видового объекта должностных преступлений, выражающие отдельные сферы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Исходя из этого, под непосредственным объектом рассматриваемых преступлений следует понимать совокупность общественных отношений, реализуемых в сфере надлежащего исполнения своих полномочий должностными лицами органов публичной власти в рамках определенной сферы государственного или муниципального управления».

Внешняя форма выражения халатности заключается в двух вариантах поведения:

• неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности;
• ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.