Конкуренция

Конкуренция: что это такое, виды, признаки и значение

Конкуренция — это соперничество участников рынка за покупателей, спрос, лучшие условия продажи товаров и услуг и положение на рынке.

В юридическом смысле понятие конкуренции прямо определено Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласно п. 7 ст. 4 Закона № 135-ФЗ, конкуренция это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Простыми словами, конкуренция существует тогда, когда на рынке действует несколько самостоятельных участников и ни один из них не может бесконтрольно определять условия рынка только по своему усмотрению.

Что такое конкуренция простыми словами

Конкуренция это борьба продавцов и производителей за выбор покупателя. Например, несколько компаний продают аналогичные товары.

Чтобы покупатель выбрал именно их предложение, компании могут:

• снижать цену;
• повышать качество;
• улучшать обслуживание;
• предоставлять дополнительные возможности;
• внедрять новые технологии;
• развивать бренд;
• совершенствовать условия доставки и оплаты.

В результате покупатель получает возможность выбирать между несколькими предложениями, а участники рынка вынуждены учитывать поведение конкурентов и потребности клиентов.

Понятие конкуренции по закону

Юридическое понятие конкуренции отличается от обычного экономического определения.

Для Закона о защите конкуренции имеют значение несколько элементов:

1. существуют хозяйствующие субъекты;
2. они соперничают друг с другом;
3. каждый действует самостоятельно;
4. в результате такой самостоятельности ограничивается возможность одного участника единолично воздействовать на общие условия обращения товаров;
5. конкуренция оценивается применительно к определенному товарному рынку.

Поэтому для антимонопольного права недостаточно установить, что две компании вообще занимаются предпринимательством.

Необходимо учитывать, являются ли они участниками соответствующего товарного рынка и существует ли между ними конкурентное взаимодействие.

Для чего нужна конкуренция

Конкуренция является одним из основных механизмов рыночной экономики.

Она создает для производителей и продавцов стимулы:

• учитывать спрос;
• улучшать качество продукции;
• контролировать издержки;
• совершенствовать обслуживание;
• внедрять новые технологии;
• создавать новые товары;
• предлагать более привлекательные условия покупателям.

При развитой конкуренции участникам рынка приходится постоянно сопоставлять свое предложение с предложениями других компаний.

Конкуренция не гарантирует автоматического снижения цены или повышения качества в каждой конкретной ситуации, но создает рыночные стимулы для такого поведения.

Роль конкуренции в рыночной экономике

Конкуренция выполняет несколько экономических функций.

Регулирующая функция

Компании ориентируются на спрос покупателей и поведение других участников рынка.

Если определенный товар востребован, производители стремятся увеличить предложение. Если спрос снижается, предприниматели вынуждены изменять объем производства, ассортимент или условия продажи.

Стимулирующая функция

Чтобы сохранить или увеличить свою долю рынка, участникам приходится:

• снижать издержки;
• повышать качество;
• совершенствовать продукт;
• улучшать обслуживание;
• искать новые способы привлечения покупателей.

Инновационная функция

Конкурентная борьба стимулирует появление:

• новых технологий;
• новых товаров;
• более эффективных способов производства;
• новых моделей обслуживания.

Компания, которая не развивается, может потерять покупателей в пользу конкурента.

Распределительная функция

Ресурсы и инвестиции перераспределяются между направлениями деятельности в зависимости от спроса, прибыльности и перспектив рынка.

Ограничивающая функция

При наличии нескольких реально конкурирующих участников возможности одного продавца самостоятельно определять условия обращения товара ограничиваются поведением других участников рынка.

Именно эта характеристика отражена и в законодательном определении конкуренции.

Признаки конкуренции

К основным признакам рыночной конкуренции можно отнести:

1. наличие нескольких участников рынка;
2. самостоятельность их экономического поведения;
3. соперничество за покупателей или поставщиков;
4. возможность выбора между несколькими предложениями;
5. взаимное влияние поведения участников рынка;
6. отсутствие у отдельного участника неограниченной возможности единолично определять общие условия обращения товара.

При этом количество компаний само по себе еще не показывает реальное состояние конкуренции.

Для антимонопольной оценки необходимо учитывать конкретный товарный рынок, его границы, состав участников, барьеры входа и другие обстоятельства.

Виды конкуренции

Конкуренцию можно классифицировать по различным экономическим признакам.

Наиболее распространено разделение на:

• ценовую;
• неценовую.

Также в экономической теории выделяют:

• совершенную конкуренцию;
• монополистическую конкуренцию;
• олигополию;
• монополию.

Эти классификации имеют преимущественно экономическое значение и не совпадают с юридической классификацией нарушений антимонопольного законодательства.

Ценовая конкуренция

Ценовая конкуренция это соперничество участников рынка прежде всего посредством цены.

Компания стремится сделать предложение более привлекательным за счет:

• снижения цены;
• скидок;
• специальных тарифов;
• бонусов;
• изменения условий оплаты;
• акций.

Например, два интернет-магазина продают один и тот же товар. Один из них снижает цену, чтобы привлечь покупателей.

Это пример ценовой конкуренции. Само снижение цены конкурентом не является нарушением закона.

Однако в отдельных случаях способы ценообразования могут оцениваться с точки зрения антимонопольного законодательства, например при злоупотреблении доминирующим положением или заключении запрещенного соглашения.

Неценовая конкуренция

Неценовая конкуренция это соперничество с использованием факторов, не сводящихся непосредственно к снижению цены.

Например:

• повышение качества товара;
• улучшение обслуживания;
• увеличение гарантийного срока;
• развитие доставки;
• внедрение новых технологий;
• улучшение дизайна;
• расширение ассортимента;
• развитие бренда;
• улучшение клиентского сервиса.

Например, две компании продают товар примерно по одинаковой цене, но одна предлагает более длительную гарантию и быструю доставку.

Это пример неценовой конкуренции.

Ценовая и неценовая конкуренция, в чем разница

Основное различие состоит в способе привлечения покупателя.

При ценовой конкуренции участник рынка прежде всего изменяет цену или связанные с ней экономические условия.

При неценовой конкуренции покупателя стараются привлечь за счет других преимуществ. На практике компании обычно одновременно используют оба способа.

Например, продавец может снизить цену и одновременно предложить:

• бесплатную доставку;
• расширенную гарантию;
• более качественное обслуживание.

Свободная конкуренция

Под свободной конкуренцией обычно понимают состояние рынка, при котором участники обладают возможностью самостоятельно принимать экономические решения и соперничать между собой без необоснованных препятствий.

Для такой конкурентной среды имеют значение:

• возможность выхода на рынок новых участников;
• самостоятельность хозяйствующих субъектов;
• наличие выбора у покупателей;
• отсутствие запрещенных соглашений между конкурентами;
• отсутствие незаконных препятствий для доступа на рынок.

При этом абсолютно свободной конкуренции в реальной экономике может не существовать: рынки отличаются числом участников, барьерами входа, государственным регулированием и другими особенностями.

Совершенная конкуренция

Совершенная конкуренция это экономическая модель рынка, предполагающая большое число продавцов и покупателей, однородность товара и отсутствие у отдельного участника возможности существенно влиять на рыночную цену.

В реальной экономике такие условия встречаются редко в чистом виде. Поэтому совершенная конкуренция используется прежде всего как экономическая модель для анализа рынка.

Монополистическая конкуренция

Монополистическая конкуренция характеризуется наличием большого числа участников, которые предлагают сходные, но не полностью одинаковые товары или услуги.

Компании конкурируют не только ценой, но и за счет различий продукции:

• качества;
• бренда;
• упаковки;
• расположения;
• сервиса;
• дополнительных функций.

Типичный пример это рынки ресторанных, гостиничных или некоторых бытовых услуг. Каждая компания предлагает несколько отличающийся продукт, но при этом конкурирует с большим числом других участников.

Признаки монополистической конкуренции

К характерным признакам обычно относят:

• большое количество продавцов;
• дифференциацию товаров или услуг;
• возможность выбора между похожими предложениями;
• использование ценовой и неценовой конкуренции;
• относительно самостоятельное определение условий предложения каждым участником;
• наличие возможности появления новых конкурентов.

Монополистическую конкуренцию не следует путать с монополией.

Олигополия

Олигополия это структура рынка, при которой значительную его часть занимает небольшое количество крупных участников.

В такой ситуации решения одной компании могут существенно влиять на поведение остальных.

Например, изменение цены одним крупным продавцом может вызвать изменение цен конкурентами.

Наличие олигополии само по себе не означает нарушения антимонопольного законодательства.

Юридическое значение имеют конкретные действия участников, в том числе возможные запрещенные соглашения или согласованные действия.

Монополия и конкуренция

Монополия характеризуется отсутствием либо существенным ослаблением конкурентного давления на определенном рынке.

Однако само наличие крупной доли рынка или даже доминирующего положения не означает автоматически нарушение закона. Антимонопольное законодательство запрещает не само доминирование как таковое, а определенные формы злоупотребления доминирующим положением.

Например, при наличии предусмотренных законом условий нарушением могут признаваться:

• установление монопольно высокой или монопольно низкой цены;
• создание дискриминационных условий;
• создание препятствий для доступа на рынок;
• экономически или технологически необоснованный отказ от заключения договора;
• другие действия, предусмотренные ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Кто такой конкурент

В обычном экономическом смысле конкурент — это участник рынка, который соперничает с другим участником за покупателей, поставщиков или возможность реализации товара.

Для применения антимонопольного законодательства значение имеет конкретный товарный рынок.

Например, ст. 11 Закона о защите конкуренции применительно к картелю говорит о хозяйствующих субъектах-конкурентах:

• осуществляющих продажу товаров на одном товарном рынке;
• либо осуществляющих приобретение товаров на одном товарном рынке.

Поэтому две организации не становятся конкурентами только потому, что обе занимаются предпринимательской деятельностью. Необходимо оценивать характер их деятельности и соответствующий рынок.

Виды конкурентов

Конкурентов можно классифицировать по различным экономическим критериям.

Например, можно выделить:

• Прямых конкурентов это компании, предлагающие сходный товар или услугу одной и той же группе покупателей.
• Косвенных конкурентов это компании, товары или услуги которых отличаются, но способны удовлетворять сходную потребность покупателя.
• Потенциальных конкурентов это участников, которые еще не работают на соответствующем рынке, но при определенных условиях способны выйти на него.

Для юридической оценки конкуренции решающее значение имеет не бытовое название конкурента, а определение границ соответствующего товарного рынка и фактического положения хозяйствующих субъектов.

Что такое конкурентоспособность

Конкурентоспособность это способность товара, услуги или компании успешно соперничать с альтернативными предложениями на рынке.

На конкурентоспособность могут влиять:

• цена;
• качество;
• характеристики товара;
• расходы покупателя;
• известность бренда;
• условия продажи;
• гарантия;
• сервис;
• доступность;
• репутация.

Конкурентоспособность является прежде всего экономическим понятием. Ее не следует смешивать с юридическим понятием конкуренции, содержащимся в Законе № 135-ФЗ.

Чем конкуренция отличается от конкурентоспособности

Конкуренция характеризует взаимодействие и соперничество участников рынка.

Конкурентоспособность характеризует способность конкретного товара, услуги или компании успешно участвовать в таком соперничестве.

Например, на рынке могут работать десять конкурирующих компаний. У каждой из них будет собственный уровень конкурентоспособности в зависимости от цены, качества, сервиса и других факторов.

Защита конкуренции в России

Основным нормативным актом является Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поддержка конкуренции имеет и конституционное значение.

Конституция РФ гарантирует:

• единство экономического пространства;
• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• поддержку конкуренции;
• свободу экономической деятельности.

Одновременно не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Подробнее: конкурентное право.

Что запрещает Закон о защите конкуренции

Закон № 135-ФЗ регулирует большое количество отношений.

К числу основных антимонопольных запретов относятся:

• злоупотребление доминирующим положением;
• запрещенные соглашения между хозяйствующими субъектами;
• ограничивающие конкуренцию согласованные действия;
• недобросовестная конкуренция;
• отдельные антиконкурентные действия органов власти;
• нарушения законодательства при проведении отдельных торгов.

Кроме того, закон предусматривает государственный контроль за экономической концентрацией.

Злоупотребление доминирующим положением

Доминирующее положение само по себе не запрещено, статья 10 Закона о защите конкуренции запрещает определенные действия или бездействие занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, если они приводят или могут привести к предусмотренным законом негативным последствиям.

Например:

• ограничению конкуренции;
• устранению конкуренции;
• недопущению конкуренции;
• ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности;
• ущемлению интересов неопределенного круга потребителей.

Поэтому крупная компания не становится нарушителем только из-за размера бизнеса или значительной доли рынка.

Для ответственности необходимо установить состав конкретного нарушения.

Соглашения между конкурентами

Статья 11 Закона № 135-ФЗ запрещает картельные соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если они приводят или могут привести к предусмотренным законом последствиям.

Например:

• установлению или поддержанию цен;
• повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
• разделу товарного рынка;
• сокращению или прекращению производства;
• отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями.

Поэтому самостоятельность поведения участников является одним из важнейших признаков нормальной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция это не любая жесткая конкурентная борьба.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона № 135-ФЗ для такой квалификации необходимо наличие совокупности предусмотренных законом признаков.

В частности, действия должны:

• совершаться хозяйствующим субъектом или группой лиц;
• быть направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;
• противоречить законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
• причинить или быть способными причинить убытки конкурентам либо вред их деловой репутации.

Глава 2.1 Закона о защите конкуренции отдельно запрещает различные формы недобросовестной конкуренции.

Формы недобросовестной конкуренции

Закон предусматривает, в частности, запреты на:

• дискредитацию конкурента;
• введение в заблуждение;
• некорректное сравнение;
• определенные нарушения, связанные со средствами индивидуализации;
• создание смешения;
• неправомерное использование охраняемой законом информации;
• иные формы недобросовестной конкуренции.

Поэтому конкурировать с другой компанией разрешено.

Запрещены именно способы конкурентной борьбы, которые соответствуют признакам нарушения, установленным законом.

Ограничение конкуренции

Ограничение конкуренции является самостоятельным юридическим понятием Закона № 135-ФЗ.

О наличии ограничения конкуренции могут свидетельствовать предусмотренные законом обстоятельства, связанные, например, с:

• сокращением числа хозяйствующих субъектов;
• ростом или снижением цены, не связанным с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара;
• отказом хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий;
• определением общих условий обращения товара соглашением между участниками;
• созданием возможности для одного или нескольких участников в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара;
• установлением органами власти требований к товарам или хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством.

Оценка ограничения конкуренции производится применительно к конкретным обстоятельствам и соответствующему товарному рынку.

Кто защищает конкуренцию

Функции антимонопольного органа осуществляет Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в пределах установленной компетенции.

Антимонопольный орган, в частности:

• возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
• проводит проверки;
• выдает обязательные предписания;
• осуществляет контроль за экономической концентрацией;
• рассматривает предусмотренные законом жалобы;
• обращается в суд в установленных законом случаях.

Поэтому выражение «антимонопольный комитет» применительно к современной российской системе использовать не следует.

Кто может обратиться в ФАС

Основанием для рассмотрения вопроса антимонопольным органом могут быть заявления, материалы и иная информация в случаях, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Обратиться может лицо, которое считает, что действия хозяйствующего субъекта, органа власти или другого участника нарушают требования антимонопольного законодательства.

Однако сам факт причинения убытков или проигрыша конкуренту еще не свидетельствует о нарушении конкуренции. Необходимо установить признаки конкретного нарушения Закона № 135-ФЗ.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

За нарушение антимонопольного законодательства в зависимости от состава и обстоятельств могут наступать различные юридические последствия.

В частности:

• выдача антимонопольным органом предписания;
• административная ответственность;
• взыскание причиненных убытков в гражданско-правовом порядке;
• признание сделок или торгов недействительными в предусмотренных законом случаях;
• взыскание дохода в федеральный бюджет в предусмотренных законом случаях;
• уголовная ответственность при наличии состава преступления.

Например, ст. 178 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за ограничение конкуренции при наличии установленных уголовным законом признаков.

При этом не существует отдельного универсального вида ответственности, который следовало бы называть «собственно антимонопольной ответственностью» наряду с административной, гражданской и уголовной.

Конкуренция и государственные органы

Антимонопольное законодательство распространяется не только на хозяйствующих субъектов.

Закон № 135-ФЗ устанавливает ограничения также для:

• федеральных органов исполнительной власти;
• органов государственной власти субъектов РФ;
• органов местного самоуправления;
• иных органов и организаций, осуществляющих соответствующие функции;
• государственных внебюджетных фондов;
• Центрального банка РФ в предусмотренных законом случаях.

Например, орган власти не вправе принимать акты или совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, если такие действия не предусмотрены законом.

При этом само предоставление лицензии, финансирования, субсидии или иной государственной поддержки не означает автоматически нарушения конкуренции.

Необходимо оценивать конкретное основание, условия и последствия соответствующих действий.

Примеры конкуренции

Пример ценовой конкуренции

Два магазина продают одинаковую модель смартфона.

Один магазин устанавливает цену 70 000 рублей, другой — 67 000 рублей.

Второй магазин пытается привлечь покупателей более низкой ценой.

Пример неценовой конкуренции

Две юридические компании оказывают сходные услуги по одинаковой цене.

Одна из них предлагает клиентам более удобный личный кабинет, более быстрый обмен документами и более узкую специализацию юристов.

Это пример неценовой конкуренции.

Пример монополистической конкуренции

В одном районе работает множество кафе. Они продают сходные товары, но различаются:

• меню;
• интерьером;
• расположением;
• уровнем обслуживания;
• брендом;
• ценой.

Пример недобросовестной конкуренции

Компания распространяет о непосредственном конкуренте ложные или искаженные сведения, способные причинить ему убытки или вред деловой репутации.

При наличии совокупности установленных законом признаков такие действия могут квалифицироваться как дискредитация по ст. 14.1 Закона о защите конкуренции.

Конкуренция это всегда хорошо?

Конкуренция является необходимым механизмом рыночной экономики, но конкурентная борьба должна осуществляться законными способами.

Разрешается:

• улучшать товар;
• снижать цену;
• предлагать лучшие условия;
• развивать рекламу;
• внедрять инновации;
• привлекать клиентов у конкурентов законными средствами.

Не допускаются, в частности:

• картельные соглашения;
• злоупотребление доминирующим положением;
• запрещенные согласованные действия;
• дискредитация конкурентов;
• введение потребителей в заблуждение;
• создание смешения;
• другие формы недобросовестной конкуренции.

Поэтому задача антимонопольного законодательства состоит не в устранении конкурентной борьбы, а в защите условий, при которых хозяйствующие субъекты могут конкурировать самостоятельно и законными способами.

Частые вопросы

Что такое конкуренция?

Это соперничество участников рынка. В юридическом смысле определение конкуренции содержится в п. 7 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ.

Что такое конкуренция простыми словами?

Это ситуация, когда несколько продавцов или производителей борются за выбор покупателя.

Какие виды конкуренции существуют?

В экономике выделяют ценовую и неценовую конкуренцию, а также совершенную конкуренцию, монополистическую конкуренцию, олигополию и другие модели рынка.

Что такое ценовая конкуренция?

Это соперничество с помощью цены, скидок и других ценовых условий.

Что такое неценовая конкуренция?

Это соперничество за счет качества, сервиса, бренда, технологий, ассортимента и других преимуществ, не сводящихся непосредственно к цене.

Чем ценовая конкуренция отличается от неценовой?

При ценовой конкуренции основным инструментом является цена. При неценовой используются другие преимущества товара или компании.

Кто такой конкурент?

Это участник рынка, который соперничает с другим участником за покупателей или поставщиков. Для целей антимонопольного законодательства принадлежность к конкурентам оценивается применительно к соответствующему товарному рынку.

Для чего нужна конкуренция?

Она стимулирует компании улучшать предложения, контролировать издержки, развивать товары и бороться за покупателя.

Является ли монополия нарушением закона?

Не автоматически. Закон запрещает определенные формы злоупотребления доминирующим положением, а не само наличие крупной рыночной доли.

Что такое недобросовестная конкуренция?

Это действия хозяйствующего субъекта, соответствующие признакам п. 9 ст. 4 Закона № 135-ФЗ и направленные на получение неправомерных конкурентных преимуществ.

Кто контролирует соблюдение законодательства о конкуренции?

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в пределах установленной законом компетенции.

Справочно: Что такое конкурентное право.

• Правовой журнал
• Словарь терминов