Ответственность за нарушение тишины в ночное время
Оглавление
Ответственность за нарушение тишины в ночное время
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 23:00 до 7:00 фиксируются повсеместно правоохранительными органами и управляющими компаниями, при этом до середины 2016 года, отсутствовали законодательные механизмы, позволяющие воздействовать на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.
В период времени, признанный ночным, гражданам запрещается:
- слушать громкую музыку не только в квартире, но и во дворе дома;
- петь;
- громко кричать;
- играть на музыкальных инструментах;
- заниматься шумными работами (в том числе пылесосить);
- смотреть телевизор на большой громкости;
- иным образом нарушать спокойствие граждан.
Уровень допустимого шума измеряется в децибелах, и именно они прописаны в санитарно-эпидемиологических нормах. Это смущает многих граждан, которые не знают, как они смогут доказать, что шум, который издают соседи, превышает допустимые нормы. Однако в региональных законах и кодексах об административных правонарушениях обычно прописан не уровень децибел, а именно запрет на совершение ночью определенных действий.
Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:
- Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
- Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.
История вопроса ответственности за нарушение тишины граждан
Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом 2 абзац части 6 статьи 28.3 КоАп РФ определяет:
Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
С 2014 года как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.
Время тишины и покоя граждан в Москве и Московской области
Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве
(ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы о тишине от 12.07.2002 № 42)
- в ночное время в период с 23 часов до 7 часов.
в это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах;
Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы.
- с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.
Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.
Запрещено шуметь и в Московской области
(ст. 2 Закона Московской области о тишине от 07.03.2014 № 16/ОЗ)
В Московской области периоды «покоя граждан» отличаются в зависимости от дня недели.
- до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
- до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
- с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).
В Москве и области дополнительно
Кроме того, запрещается использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ в дневное время с 13 до 15 часов ежедневно. В других регионах РФ могут быть другие ограничения. Единых федеральных норм пока не существует.
В других регионах
Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.
Важно!, что в каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом.
Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.
Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).
Максимальный уровень шума
Категория помещений | Время_суток | Уровень_шума | Предельный |
Жилые комнаты квартир, домов, общежитий | С 7 до 23 часов – дневное время | 40 дБа (децибел А) | 55 |
С 23 до часов – ночное время | 30 дБа (децибел А) | 45 |
Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:
- обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
- плач ребенка – 80 децибел;
- работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
- шум от пылесоса – 80 децибел;
- ремонтные работы – 140 децибел.
Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.
Ответственность за нарушение покоя граждан
За совершение перечисленных деяний предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
Для Москвы
Категория правонарушителя | Штраф,_рублей | Время_тишины (запрещенное для шума) |
Гражданин | От 1000 до 2 000 | 23:00-7:00, 13:00-15:00, для ремонтных работ 19:00-9:00 |
Должностное лицо | От 4000 до 8000 | |
Юридическое лицо | От 40 000 до 80 000 |
Для Санкт-Петербурга
Категория правонарушителя | Штраф,_рублей | Альтернативная_мера наказания |
Гражданин | От 500 до 5000 | предупреждение |
Должностное лицо | От 3000 до 50 000 | |
Организация | От 50 000 до 1000 000 |
Для остальных городов
Категория правонарушителя |
Штраф,_рублей |
Альтернативная_мера наказания |
Гражданин |
От 100 до 1000 |
|
Должностное лицо |
От 500 до 2000 |
|
Индивидуальный предприниматель |
От 500 до 2000 |
Временный запрет на деятельность до 3 месяцев |
Юридическое лицо |
От 10 000 до 20 000 |
Временный запрет на деятельность до 3 месяцев |
При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).
Куда обращаться (жаловаться) если ваши права на тишину и покой нарушают
Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
- Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.
Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.
Справочно: Составление протокола об административном правонарушении, статья 28.2. КоАП РФ
- Если вопрос перерос в серьезный конфликт, то обратитесь по вопросу представительства в суде по административным делам.
- При срочном вопросе, задайте его в нашей группе в Контакте https://vk.com/topic-78245967_30645191
Текущие законодательные инициативы
С 2018 года Госдумой продолжает рассматривать законопроект, утверждение которого позволит узаконить ответственность за подобные правонарушения.
Законопроект предполагает, что все используемые электронные средства (телевизор, магнитофон, гитара и т.д.), а так же крики, свист, пение, строительные и иные действия сопровождающиеся звуками будут считаться действиями направленными на нарушения покоя граждан и приводить к административной ответственности.
При этом планируется изменить среду применения, теперь территорией спокойствия будут считаться не только квартира, но и места общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов. На начало 2018 года закон в стадии согласования.
Справочно:
- Как измерить шум в квартире от соседей.
- Шумят соседи сверху, что делать.
- До скольки можно делать ремонт.
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Сообщение об орфографической ошибке
Следующий текст будет отправлен в нашу редакцию: