Ознакомление с материалами административного дела в суде

Ознакомление с материалами административного дела в суде участниками процесса

Ознакомление с материалами административного дела в суде — это процесс, при котором стороны дела (или их представители) имеют право просматривать все документы, собранные в рамках дела. Это включает протоколы, доказательства, заявления, решения и другие материалы, что позволяет подготовиться к судебным разбирательствам и выработать правовую позицию.

Порядок ознакомления с делом в КоАП РФ не предусмотрен, но предусмотрено право лица, которое привлекается к ответственности, знакомиться со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Поэтому, чтобы ознакомиться с делом, обратитесь с ходатайством в соответствующий орган или к его должностному лицу, у которого находится дело. Оно должно быть рассмотрено обязательно и немедленно (ч. 1, 2 ст. 24.4, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Если вы хотите сделать фото или копии материалов, рекомендуем указать это в ходатайстве.

На практике после рассмотрения ходатайства вам сообщают место ознакомления и время, в которое вы сможете это сделать. Как правило, такая процедура проводится в здании органа власти и в присутствии должностного лица.

Кто имеет право знакомиться

Право на ознакомление с материалами административного дела в суде имеют лица, участвующие в деле. К ним относятся:

• истец;
• ответчик;
• потерпевший и его представитель, допущенный к участию в деле (ч. 2 ст. 25.2, ч. 1, 5 ст. 25.5 КоАП РФ);
• их законные представители или адвокаты;
• третьи лица, если они участвуют в деле;
• прокурор (при его участии);
• специалист и эксперт. Эти лица могут ознакомиться не со всеми материалами дела.
  Так, специалист может ознакомиться с материалами, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием, а эксперт — с теми материалами, которые относятся к предмету экспертизы (п. 1 ч. 4 ст. 25.8, п. 1 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ).

Они могут изучать документы, делать копии и выписки, что необходимо для подготовки к судебному процессу.

Справочно: Ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела.

Процедура ознакомления с материалами административного дела: этапы и сроки

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии.

Порядок ознакомления с материалами дела в рамках административного судопроизводства предусмотрен:

• Инструкцией от 29.04.2003 №36;
• Инструкцией от 15.12.2004 №161;
• Инструкцией от 01.10.2019 №224;
• Инструкцией от 01.10.2019 №225.

Соответственно, процедура ознакомления с материалами дела в рамках административного судопроизводства является аналогичной порядку ознакомления в гражданском и уголовном процессе (разд. 14 Инструкции от 29.04.2003 №36).

В целях ознакомления с материалами судебного дела участнику дела (его представителю) необходимо написать заявление, в котором указать наименование суда, номер дела, свое процессуальное положение и изложить просьбу о предоставлении материалов для ознакомления со ссылкой на ст. 45 КАС РФ.

Если участник дела планирует сделать копии с материалов дела с использованием собственных технических средств (включая фотосъемку), об этом необходимо указать в заявлении.

В случае если заявление об ознакомлении подписано представителем, то к нему прилагаются заверенные копия доверенности и копия диплома о высшем юридическом образовании (ч. 1 ст. 55 КАС РФ).

Соответственно, представителю необходимо к заявлению об ознакомлении с материалами дела приложить заверенную надлежащим образом копию диплома и представить его оригинал сотруднику суда до выдачи дела для ознакомления.

С учетом ответа на вопрос 6 Процессуальные вопросы разд. «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике Судебной коллегии по административным делам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019) (утв.

Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), соблюдение требований ч. 1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического образования у лиц, выступающих представителями в суде, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, дипломом кандидата наук или дипломом доктора наук.

Для упрощения связи с представителем либо участником дела в заявлении необходимо указывать доступные телефонные номера и другие контакты.

Способ подачи заявления об ознакомлении с материалами дела выбирает участник дела.

Согласно п. 14.1 Инструкции N 36 судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:

• адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским, административным делам и делам по административным правонарушениям, — ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;
• другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, — документов, удостоверяющих личность и полномочия;
• прокурорами — служебного удостоверения и т.д.;
• иными должностными лицами при наличии законного основания — мотивированного письменного запроса.

Локальными актами суда, рассматривающего дело, могут быть установлены дополнительные требования относительно организации порядка ознакомления с материалами дела, например, продолжительно ознакомления в течение рабочего дня, определение конкретных дней, в которые может быть обеспечена такая возможность.

Перед посещением суда рекомендуется ознакомиться с такими требованиями, размещенными на сайте суда.

В отношении порядка ознакомления с делами, помещенными на архивное хранение, действуют положения п. 11.5 Инструкции от 19.03.2019 №56.

Мы можем вам помочь

1. изготовление и подачу в суд ходатайства;
2. контроль поступления в суд ходатайства;
3. ознакомление с материалами дела путем снятия фотокопий;
4. передача фотокопий материалов дела лицу, участвующему в деле, при личной встрече, по e-mail, либо почтовым отправлением.

Стоимость ознакомления с делом

Процесс ознакомления с материалом

Как ознакомиться с материалами дела лицу, привлекаемому к административной ответственности

Для этого нужно обратиться в орган (к лицу), в производстве у которого находится дело. Куда необходимо обратиться, будет зависеть от того, на какой стадии производства находится дело. Так, если дело находится:

• на стадии до передачи протокола судье, в орган, должностному лицу, то обратиться можно, например, в тот орган, должностное лицо которого его возбудило (ч. 3 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ);
• на стадии рассмотрения — к должностному лицу, органу, который рассматривает дело, или в суд (к судье), если дело рассматривает судья (гл. 23 КоАП РФ);
• на стадии обжалования — к должностному лицу, органу или в суд, который рассматривает жалобу (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Как ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, если дело находится в органе власти (у должностного лица)

Порядок ознакомления с делом в КоАП РФ не предусмотрен, но предусмотрено право лица, которое привлекается к ответственности, знакомиться со всеми материалами дела (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Поэтому, чтобы ознакомиться с делом, обратитесь с ходатайством в соответствующий орган или к его должностному лицу, у которого находится дело. Оно должно быть рассмотрено обязательно и немедленно (ч. 1, 2 ст. 24.4, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Если вы хотите сделать фото или копии материалов, рекомендуем указать это в ходатайстве.

На практике после рассмотрения ходатайства вам сообщают место ознакомления и время, в которое вы сможете это сделать. Как правило, такая процедура проводится в здании органа власти и в присутствии должностного лица.

Как ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении, если оно находится в суде (у судьи)

Для этого нужно обратиться суд или к мировому судье, в производстве которого находится дело. В этом случае порядок ознакомления с материалами установлен и зависит от того, какой именно суд (судья) рассматривает дело:

• мировой судья — по правилам, установленным в конкретном субъекте РФ, так как такие судьи относятся к судам общей юрисдикции субъектов РФ (ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ). Например, в г. Москве при необходимости ознакомиться с делом руководствуйтесь Инструкцией, утвержденной Приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 02.03.2020 №24;
• районный суд — Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36;
• Верховный Суд республики, краевой, областной суд или суд города федерального значения, автономной области и автономного округа — Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 №161;
• апелляционный суд — Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 №225;
• кассационный суд — Инструкцией, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 №224.

Вне зависимости от того, в каком суде находится дело, ознакомление с материалами дела проводится в помещении суда (судебного участка) и в присутствии его работника.

Какие документы нужно иметь при себе

Для ознакомления с материалами административного дела в суде необходимо иметь следующие документы:

1. Паспорт или другой удостоверяющий личность документ — для подтверждения вашей личности.
2. Документы, подтверждающие участие в деле (например, повестка в суд) — если требуется.
3. Доверенность — если вы представляете интересы другой стороны (например, как адвокат или представитель).
4. Адвокатское удостоверение — если вы адвокат и представляете интересы своего клиента.

Эти документы нужны для подтверждения вашего права на ознакомление с делом.

Что будет если подменить материалы дела

Материалы дела находятся не только в суде, но и у участников сторон, в прокуратуре и т.д., поэтому после подачи апелляционной жалобы решится на подлог в надежде на более мягкий или даже оправдательный приговор уголовно наказуемо.

В случае выявления факта подлога возбуждает уголовное дело по ст. 303 УК РФ «Фальсификация наказаний», где предусмотрена наказания до 7 (семи) лет.

Пример: В 2024 году в Санкт-Петербурге вынесен приговор по делу об уничтожении и подмене процессуальных документов в канцелярии городского суда. Московский районный суд СПб признал ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в зависимости от роли каждого виновными по ч. 3, 5 ст. 33, ч. 3 ст. 303, ч. 3 ст. 303 УК РФ (организация фальсификации и фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности).

Суд приговорил ФИО1 к двум годам колонии общего режима, ФИО2 и ФИО3 — к 1,5 года условно каждую.

Закон об ознакомлении

Порядок ознакомления с материалами гражданского дела в судах общей юрисдикции предусмотрен тремя инструкциями:

• Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (Инструкция от 29.04.2003 №36);
• Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утв. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 №161 (ред. от 24.12.2021) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов» (Инструкция от 15.12.2004 №161);
• Инструкцией по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утв. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 №225 (ред. от 18.01.2022) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции» (Инструкция от 01.10.2019 №225).

При этом необходимо учитывать, что порядок и сроки выдачи судебных дел, находящихся в суде общей юрисдикции, для ознакомления устанавливаются председателем суда (п. 14.1 Инструкции от 29.04.2003 №36; п. 16.1 Инструкции от 15.12.2004 №161, п. 13.1 Инструкции от 01.10.2019 №225).

Справочно:

• Ознакомление с материалами гражданского дела.
• Ознакомление с материалами уголовного дела в суде.
• Ознакомление с материалами дела в арбитражном суде.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Получайте статьи почтой

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями