Штраф

Штраф

Штраф — это денежное взыскание, предусмотренное законом или договором. Значение этого понятия зависит от отрасли права: административный штраф является видом административного наказания, уголовный штраф — видом уголовного наказания, судебный штраф применяется судом в предусмотренных процессуальным законом случаях, а в гражданском праве штраф является одной из форм неустойки.

Поэтому единого правового режима для всех штрафов не существует. Основания назначения, размер, получатель денежных средств, порядок уплаты и последствия неисполнения зависят от того, о каком именно штрафе идет речь.

Что такое штраф

В широком юридическом смысле штраф представляет собой обязанность уплатить определенную денежную сумму в связи с правонарушением, неисполнением обязанности либо наступлением другого предусмотренного законом или договором основания.

При этом необходимо различать несколько самостоятельных правовых институтов:

• административный штраф;
• уголовный штраф;
• судебный штраф;
• штраф как форму гражданско-правовой неустойки;
• налоговые и иные финансовые санкции.

Использование одного слова «штраф» не означает, что ко всем этим взысканиям применяются одинаковые правила.

Например, административный штраф перечисляется в бюджет, а договорный штраф в виде неустойки уплачивается кредитору, перед которым нарушено обязательство.

Основные виды штрафов

На практике чаще всего встречаются следующие виды штрафов:

1. Административный штраф это административное наказание за совершение административного правонарушения.
2. Уголовный штраф это уголовное наказание, назначаемое судом за совершение преступления.
3. Судебный штраф это денежное взыскание, применяемое судом в предусмотренных процессуальным законом случаях.
4. Договорный штраф это разновидность неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
5. Законный штраф это неустойка, обязанность уплаты которой непосредственно установлена законом.

Правовая природа каждого из этих взысканий различается.

Административный штраф

Согласно статье 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выраженным в рублях.

Это один из видов административных наказаний.

Административный штраф может назначаться за нарушения:

• Правил дорожного движения;
• требований пожарной безопасности;
• миграционного законодательства;
• законодательства о труде;
• законодательства о защите персональных данных;
• правил торговли;
• требований в сфере предпринимательской деятельности;
• налогового законодательства в случаях, предусмотренных КоАП РФ;
• других обязательных требований, ответственность за нарушение которых установлена КоАП РФ или законами субъектов РФ.

Административные штрафы могут назначаться гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в зависимости от состава правонарушения.

Кто назначает административный штраф

Административный штраф может назначить не только суд.

Дела об административных правонарушениях в пределах установленной законом компетенции рассматривают:

• судьи;
• органы внутренних дел;
• налоговые органы;
• таможенные органы;
• государственные инспекции;
• иные органы и должностные лица, которым соответствующие полномочия предоставлены КоАП РФ.

Поэтому утверждение, что любой штраф назначается исключительно судом, неверно.

Компетентный орган определяется в зависимости от конкретного административного правонарушения.

Размер административного штрафа

Размер административного штрафа устанавливается соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

Штраф может выражаться:

• в определенной сумме в рублях;
• в размере, кратном стоимости предмета правонарушения;
• в размере, кратном сумме неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин;
• в размере, связанном с суммой незаконной валютной операции;
• в зависимости от выручки;
• иным способом, прямо предусмотренным статьей 3.5 КоАП РФ.

По общему правилу минимальный размер административного штрафа составляет 100 рублей, а за правонарушения в области дорожного движения 500 рублей, если законом не предусмотрено исключение.

Конкретный размер определяется применительно к соответствующему составу правонарушения.

Срок уплаты административного штрафа

По общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу.

Из этого правила существуют предусмотренные КоАП РФ исключения.

Срок также может исчисляться со дня окончания предоставленной отсрочки или рассрочки.

Поэтому при определении последнего дня оплаты необходимо учитывать дату вступления постановления в законную силу и наличие специальных правил для конкретной ситуации.

Что будет, если не заплатить административный штраф

Неуплата административного штрафа в установленный срок может повлечь самостоятельную административную ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, постановление о назначении штрафа может быть направлено для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, первоначальный штраф не исчезает из-за истечения срока добровольной оплаты, а его неуплата может повлечь дополнительные неблагоприятные последствия.

Уголовный штраф

Согласно статье 46 УК РФ штраф является денежным взысканием, назначаемым в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

Уголовный штраф является самостоятельным видом уголовного наказания.

Он может применяться:

• как основное наказание;
• как дополнительное наказание, если это предусмотрено соответствующей статьей УК РФ.

Штраф назначается судом лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Размер уголовного штрафа

УК РФ предусматривает несколько способов определения уголовного штрафа.

Он может устанавливаться:

• в определенной денежной сумме;
• в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;
• в величине, кратной стоимости предмета или сумме предусмотренного законом подкупа, взятки либо другим прямо указанным в статье 46 УК РФ величинам.

В общем случае статья 46 УК РФ предусматривает штраф в размере от 5 тысяч до 5 миллионов рублей, однако для отдельных преступлений и способов исчисления действуют специальные правила.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Срок уплаты уголовного штрафа

Если суд не предоставил рассрочку, осужденный по общему правилу обязан уплатить уголовный штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.

При наличии предусмотренных законом оснований выплата штрафа может быть рассрочена.

Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регулируется не только УК РФ, но и уголовно-исполнительным законодательством.

Неуплата уголовного штрафа может повлечь последствия, предусмотренные УК РФ и УИК РФ, характер которых зависит в том числе от того, назначен штраф в качестве основного или дополнительного наказания.

Штраф в гражданском праве

В гражданском праве термин «штраф» имеет другое значение.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, в частности при просрочке исполнения.

Неустойка может устанавливаться в виде штрафа или пени.

Поэтому гражданско-правовой штраф не является административным или уголовным наказанием.

Денежная сумма взыскивается, как правило, в пользу кредитора, право которого нарушено.

Договорный штраф

Договорный штраф — это предусмотренная договором неустойка, которую должник обязан уплатить при наступлении указанного сторонами нарушения.

Например, договор может предусматривать штраф:

• за нарушение срока выполнения определенной обязанности;
• за передачу товара с определенными нарушениями;
• за нарушение запрета, установленного договором;
• за неисполнение обязанности предоставить документы;
• за другое нарушение договорного обязательства.

Размер штрафа может быть установлен в твердой денежной сумме либо определяться в зависимости от предусмотренной договором величины.

При этом условия договора об ответственности должны соответствовать обязательным требованиям закона.

Чем штраф отличается от пени

И штраф, и пеня являются разновидностями неустойки.

На практике штраф обычно устанавливается как однократно взыскиваемая сумма за конкретный факт нарушения.

Пеня, как правило, начисляется периодически за продолжающееся нарушение, например за каждый день просрочки.

Однако юридическое значение имеет прежде всего содержание условия закона или договора, а не только название установленной сторонами санкции.

Нужно ли доказывать убытки для взыскания штрафа по договору

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Это прямо предусмотрено статьей 330 ГК РФ.

Однако для взыскания необходимо установить предусмотренное законом или договором основание для начисления неустойки.

Кроме того, должник вправе заявлять предусмотренные законом возражения относительно взыскания и размера неустойки.

Может ли суд уменьшить договорный штраф

Да, при наличии предусмотренных законом оснований.

Статья 333 ГК РФ позволяет суду уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Для предпринимательских отношений действуют специальные условия применения этой нормы.

Поэтому наличие в договоре определенного размера штрафа не во всех случаях означает, что суд обязательно взыщет его полностью.

Законный штраф

Неустойка может быть установлена не только договором, но и непосредственно законом.

В этом случае кредитор вправе требовать ее уплаты независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон, если закон не устанавливает иное.

Характерный пример — штраф в сфере защиты прав потребителей.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд в предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей» случаях взыскивает с нарушителя штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Такой штраф имеет гражданско-правовую природу и не является административным наказанием.

Судебный штраф

Термин «судебный штраф» используется в нескольких самостоятельных правовых значениях.

Например, процессуальное законодательство предусматривает судебные штрафы за неисполнение процессуальных обязанностей и требований суда.

Такие штрафы предусмотрены, в частности:

• ГПК РФ;
• АПК РФ;
• КАС РФ.

Основания, размеры и порядок их наложения зависят от вида судопроизводства.

Поэтому судебный штраф нельзя отождествлять ни с административным штрафом по КоАП РФ, ни с договорной неустойкой.

Кроме того, в уголовном законодательстве существует самостоятельный институт судебного штрафа как меры уголовно-правового характера. Его также необходимо отличать от уголовного наказания в виде штрафа.

Штраф и неустойка — это одно и то же?

Не всегда, в гражданском праве штраф является формой неустойки.

Но административный или уголовный штраф не является неустойкой.

Например:

• штраф за административное правонарушение — административное наказание;
• штраф по приговору суда — уголовное наказание;
• штраф за нарушение договора — гражданско-правовая неустойка.

Поэтому правовые последствия определяются не самим словом «штраф», а отраслью права и основанием его применения.

Штраф и возмещение убытков

Штраф и возмещение убытков также являются разными гражданско-правовыми мерами.

Убытки предназначены для компенсации имущественных потерь кредитора и требуют установления предусмотренных законом условий их возмещения.

Для взыскания неустойки доказывать возникновение убытков не требуется.

Вопрос о том, могут ли одновременно взыскиваться убытки и неустойка и в каком размере, определяется законом и договором.

Кто получает деньги от штрафа

Получатель зависит от вида штрафа.

Административный штраф зачисляется в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Уголовный штраф является денежным взысканием, назначенным государством в качестве уголовного наказания.

Договорный или законный гражданско-правовой штраф взыскивается в пользу кредитора или иного лица, которому закон предоставляет соответствующее право требования.

Поэтому утверждение, что любой штраф уплачивается государству, неверно.

Можно ли обжаловать штраф

Возможность и порядок обжалования зависят от вида штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Приговор суда в части назначения уголовного наказания может быть обжалован по правилам УПК РФ.

Судебный акт о взыскании гражданско-правовой неустойки обжалуется по правилам соответствующего процессуального кодекса.

Если договорный штраф предъявлен кредитором во внесудебном порядке, должник вправе оспаривать наличие нарушения, основания начисления и размер требования, а при передаче спора в суд заявлять соответствующие возражения.

Часто задаваемые вопросы

Что такое штраф простыми словами?

Штраф — это обязанность уплатить определенную денежную сумму. Правовая природа штрафа зависит от основания: он может быть административным или уголовным наказанием, судебным взысканием либо гражданско-правовой неустойкой.

Какие бывают штрафы?

Наиболее распространены административные, уголовные, судебные и гражданско-правовые штрафы. Последние могут быть установлены договором или законом.

Чем административный штраф отличается от уголовного?

Административный штраф назначается за административное правонарушение по правилам КоАП РФ. Уголовный штраф является уголовным наказанием за преступление и назначается судом по УК РФ.

Является ли договорной штраф наказанием государства?

Нет, договорный штраф является формой гражданско-правовой неустойки и, как правило, уплачивается кредитору за нарушение обязательства.

Чем штраф отличается от пени?

В гражданском праве оба являются формами неустойки. Штраф обычно взыскивается однократно за нарушение, а пеня обычно начисляется за определенный период просрочки.

За сколько нужно оплатить административный штраф?

По общему правилу — не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. КоАП РФ предусматривает исключения из этого правила.

Какой срок уплаты уголовного штрафа?

При отсутствии рассрочки по общему правилу уголовный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Может ли суд уменьшить штраф по договору?

Если речь идет о гражданско-правовой неустойке, суд при наличии оснований вправе уменьшить ее по правилам статьи 333 ГК РФ.

Куда уплачивается штраф?

Это зависит от его вида. Административные штрафы зачисляются в бюджет, а гражданско-правовой штраф в виде неустойки обычно уплачивается кредитору.

• Правовой журнал