Судебная система

Судебная система РФ

Судебная система РФ — это совокупность судов Российской Федерации, осуществляющих судебную власть и правосудие в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. В нее входят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи субъектов РФ.

Судебная система устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Правосудие в России осуществляется только судами. Создание чрезвычайных судов и иных судов, не предусмотренных законодательством о судебной системе, не допускается.

Что такое судебная система простыми словами

Судебная система — это все предусмотренные законом суды России, объединенные общими принципами организации и осуществления правосудия.

При этом суды различаются по своей компетенции.

Одни рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, другие специализируются на экономических спорах, Конституционный Суд осуществляет конституционное судопроизводство, а Верховный Суд занимает высшее положение по отношению к судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

Поэтому судебная система представляет собой не один суд и не простую последовательность судов от низшего к высшему, а установленную законом систему различных судов.

Понятие судебной системы РФ

В законодательстве судебная система раскрывается через перечень образующих ее судов и принципы их деятельности.

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в России действуют:

• федеральные суды;
• мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Все они составляют единую судебную систему Российской Федерации.

Какие суды входят в судебную систему РФ

К федеральным судам относятся:

1. Конституционный Суд Российской Федерации.
2. Верховный Суд Российской Федерации.
3. Федеральные суды общей юрисдикции.
4. Федеральные арбитражные суды.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Таким образом, судебная система России включает несколько самостоятельных направлений судопроизводства, объединенных общими конституционными принципами.

Структура судебной системы РФ

Упрощенно структуру судебной системы России можно представить следующим образом:

Конституционный Суд РФ

осуществляет конституционное судопроизводство.

Верховный Суд РФ

является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, экономическим спорам и другим делам, подсудным соответствующим судам.

Суды общей юрисдикции

рассматривают гражданские, уголовные, административные и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

Арбитражные суды

рассматривают экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также иные отнесенные законом к их компетенции дела.

Мировые судьи

рассматривают в первой инстанции определенные законом категории гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом конституционного контроля.

Его положение существенно отличается от положения судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Конституционный Суд, в частности, разрешает вопросы о соответствии Конституции РФ нормативных актов в пределах установленной Конституцией и федеральным конституционным законом компетенции.

Он также разрешает споры о компетенции между определенными органами государственной власти и рассматривает предусмотренные законом жалобы и запросы по вопросам конституционности нормативных актов.

Конституционный Суд РФ не является вышестоящей апелляционной или кассационной инстанцией по отношению к обычным судам. Поэтому обратиться в Конституционный Суд просто для пересмотра проигранного гражданского, уголовного или административного дела нельзя.

Верховный Суд РФ

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по:

• гражданским делам;
• уголовным делам;
• административным делам;
• делам по разрешению экономических споров;
• другим делам, подсудным судам, образованным в соответствии с законодательством о судебной системе.

Верховный Суд осуществляет предусмотренные законом полномочия в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Кроме рассмотрения конкретных дел, Верховный Суд изучает и обобщает судебную практику и дает судам разъяснения по вопросам ее применения.

Верховный Суд РФ и военные суды

Верховный Суд Российской Федерации не является военным судом.

Военные суды образуют часть системы федеральных судов общей юрисдикции.

В самом Верховном Суде действует Судебная коллегия по делам военнослужащих, но наличие такой коллегии не превращает Верховный Суд в военный суд.

Поэтому Верховный Суд и система военных судов — разные элементы судебной системы.

Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции рассматривают прежде всего гражданские, уголовные и административные дела, а также другие категории, отнесенные к их компетенции законом.

Систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

• кассационные суды общей юрисдикции;
• апелляционные суды общей юрисдикции;
• верховные суды республик;
• краевые суды;
• областные суды;
• суды городов федерального значения;
• суд автономной области;
• суды автономных округов;
• районные, городские и межрайонные суды;
• военные суды;
• специализированные суды, если они создаются в установленном законом порядке.

Мировые судьи

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему России.

Они рассматривают в первой инстанции только те категории дел, которые прямо отнесены к их компетенции законом.

Например, мировой судья рассматривает:

• дела о выдаче судебного приказа;
• определенные семейные споры;
• некоторые имущественные споры;
• предусмотренные законом уголовные дела;
• определенные дела об административных правонарушениях.

Судебные акты мирового судьи обжалуются в установленном процессуальным законодательством порядке.

Районные суды

Районные, городские и межрайонные суды являются федеральными судами общей юрисдикции.

Районный суд рассматривает в первой инстанции значительную часть:

• гражданских дел;
• уголовных дел;
• административных дел;
• дел об административных правонарушениях.

Кроме того, районные суды выступают апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям соответствующего судебного района. Поэтому районный суд одновременно может действовать и как суд первой инстанции, и как суд апелляционной инстанции.

Верховные суды республик, краевые и областные суды

К этому уровню относятся:

• верховные суды республик;
• краевые суды;
• областные суды;
• суды городов федерального значения;
• суд автономной области;
• суды автономных округов.

В пределах установленной законом компетенции они рассматривают дела:

• в первой инстанции;
• в апелляционной инстанции;
• в кассационной инстанции;
• по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Конкретная функция суда зависит от категории дела и того, какой суд рассматривал его ранее.

Апелляционные суды общей юрисдикции

Апелляционные суды общей юрисдикции являются федеральными судами.

Они рассматривают в пределах своей компетенции дела по жалобам и представлениям на судебные акты соответствующих судов, не вступившие в законную силу.

Не следует путать понятие «апелляционный суд общей юрисдикции» с любой апелляционной инстанцией.

Например, районный суд также рассматривает апелляционные жалобы на решения мирового судьи, хотя сам не называется апелляционным судом общей юрисдикции.

Кассационные суды общей юрисдикции

Кассационные суды общей юрисдикции проверяют вступившие в законную силу судебные акты в предусмотренном процессуальным законодательством порядке.

Создание самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции изменило прежнюю структуру пересмотра судебных актов.

Поэтому старые схемы судебной системы, в которых такие суды отсутствуют, уже не отражают действующую структуру.

Военные суды

Военные суды входят в систему федеральных судов общей юрисдикции.

К ним относятся:

• кассационный военный суд;
• апелляционный военный суд;
• окружные (флотские) военные суды;
• гарнизонные военные суды.

Они рассматривают гражданские, административные и уголовные дела, отнесенные федеральным законодательством к их компетенции.

Подсудность военному суду определяется не просто характером спора, а специальными правилами процессуального законодательства.

Арбитражные суды

Арбитражные суды являются федеральными судами и образуют самостоятельную систему в рамках судебной системы Российской Федерации.

Они рассматривают экономические споры и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

В систему федеральных арбитражных судов входят:

• арбитражные суды субъектов Российской Федерации;
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды округов;
• специализированные арбитражные суды.

К специализированным арбитражным судам относится Суд по интеллектуальным правам.

Арбитражные суды субъектов РФ

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают в первой инстанции большинство экономических споров, относящихся к компетенции арбитражных судов.

Например:

• взыскание задолженности по договорам между организациями;
• споры между организациями и индивидуальными предпринимателями;
• корпоративные споры;
• налоговые и другие публично-правовые экономические споры;
• дела о банкротстве;
• другие предусмотренные законом дела.

Название «арбитражный суд субъекта» не означает, что такой суд является судом самого субъекта Российской Федерации. Это федеральный суд.

Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды проверяют в апелляционном порядке не вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов первой инстанции в пределах установленной законом компетенции.

Апелляция позволяет проверить законность и обоснованность судебного акта до его вступления в законную силу с учетом правил АПК РФ.

Арбитражные суды округов

Арбитражные суды округов выступают прежде всего в качестве кассационной инстанции в системе арбитражных судов.

Они проверяют вступившие в законную силу судебные акты в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Арбитражный суд округа не следует путать с арбитражным судом субъекта Российской Федерации.

Суд по интеллектуальным правам

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом.

Он рассматривает предусмотренные законом дела в качестве суда первой и кассационной инстанций.

При этом не каждый спор об интеллектуальных правах рассматривается Судом по интеллектуальным правам в первой инстанции.

Например, многие споры о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав первоначально рассматриваются обычными арбитражными судами субъектов РФ.

Суды субъектов Российской Федерации

В действующей судебной системе к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

При этом верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, несмотря на свое территориальное наименование, являются федеральными судами.

То же относится к районным судам. Это важно учитывать при описании уровней судебной системы.

Единство судебной системы РФ

Несмотря на наличие разных видов судов, судебная система Российской Федерации является единой.

Единство обеспечивается, в частности:

• установлением судебной системы Конституцией РФ и федеральными конституционными законами;
• соблюдением всеми судами установленных законом правил судопроизводства;
• применением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других подлежащих применению нормативных актов;
• признанием обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений;
• единым статусом судей;
• финансированием федеральных судов и мировых судей в установленном законом порядке.

Единство судебной системы не означает, что все суды обладают одинаковой компетенцией.

Судебная система и судебная инстанция — не одно и то же

Необходимо различать вид суда и судебную инстанцию.

Судебная инстанция показывает, какую процессуальную функцию выполняет суд при рассмотрении конкретного дела.

Суд может действовать как:

• первая инстанция;
• апелляционная инстанция;
• кассационная инстанция;
• надзорная инстанция.

Один и тот же суд в разных делах может выполнять разные процессуальные функции.

Поэтому нельзя представить судебную систему только как четыре последовательных уровня: первая инстанция, апелляция, кассация и надзор.

Суд первой инстанции

Суд первой инстанции непосредственно рассматривает дело по существу.

Он исследует доказательства, устанавливает обстоятельства дела и принимает первоначальный судебный акт.

В зависимости от категории дела первой инстанцией может быть:

• мировой судья;
• районный суд;
• областной или равный ему суд;
• арбитражный суд субъекта РФ;
• Верховный Суд РФ;
• другой суд в случаях, прямо установленных законом.

Поэтому термин «первая инстанция» обозначает не конкретный вид суда, а выполняемую им процессуальную функцию.

Апелляционная инстанция

Апелляция проверяет судебный акт, который еще не вступил в законную силу, если соответствующий порядок предусмотрен процессуальным законом.

Например:

• решение мирового судьи по гражданскому делу обжалуется в районный суд;
• решения районных судов в предусмотренных законом случаях проверяются соответствующим судом апелляционной инстанции;
• решения арбитражных судов субъектов РФ проверяются арбитражными апелляционными судами.

Конкретный маршрут обжалования зависит от вида судопроизводства и суда первой инстанции.

Кассационная инстанция

Кассация предназначена для проверки вступивших в законную силу судебных актов в порядке и пределах, установленных процессуальным законодательством.

В системе судов общей юрисдикции действуют кассационные суды общей юрисдикции.

В системе арбитражных судов кассационные функции выполняют арбитражные суды округов, а в предусмотренных законом случаях также Суд по интеллектуальным правам.

Последующие кассационные процедуры могут осуществляться соответствующими судебными коллегиями Верховного Суда РФ.

Надзорная инстанция

Надзор является особой стадией пересмотра вступивших в законную силу судебных актов.

В предусмотренных процессуальным законодательством случаях надзорные полномочия осуществляет Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Надзор не является обычной следующей инстанцией, через которую автоматически проходит каждое судебное дело.

Для его применения должны существовать установленные законом основания и процессуальные условия.

Чем суд общей юрисдикции отличается от арбитражного суда

Основное различие связано с компетенцией.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, уголовные, административные и другие дела, отнесенные законом к их компетенции.

Арбитражные суды рассматривают прежде всего экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также специальные категории дел, прямо отнесенные к ним законом.

При этом определять нужный суд только по тому, является сторона гражданином или организацией, неправильно.

Необходимо учитывать одновременно характер правоотношения, состав участников и специальные нормы закона.

Конституционный Суд и Верховный Суд: в чем разница

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ занимают особое положение, но выполняют разные функции.

Конституционный Суд РФ осуществляет конституционный контроль и разрешает вопросы, отнесенные к его компетенции Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, экономическим спорам и другим делам, рассматриваемым соответствующими судами.

Конституционный Суд не является вышестоящей инстанцией по отношению к Верховному Суду, а Верховный Суд не пересматривает решения Конституционного Суда.

Какие суды являются федеральными

К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд РФ;
• Верховный Суд РФ;
• кассационные суды общей юрисдикции;
• апелляционные суды общей юрисдикции;
• верховные суды республик, краевые, областные и равные им суды;
• районные суды;
• военные суды;
• специализированные федеральные суды;
• арбитражные суды субъектов РФ;
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды округов;
• специализированные арбитражные суды.

Мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации.

Какие суды не входят в судебную систему РФ

Не всякий орган или организация, использующие слово «суд» или разрешающие споры, входят в государственную судебную систему.

Например, третейские суды и международные коммерческие арбитражи не являются государственными судами Российской Федерации.

Они разрешают споры на основании арбитражного соглашения в пределах, установленных законом.

Также к судебной системе не относятся прокуратура, следственные органы, органы внутренних дел, нотариат и адвокатура.

Они выполняют иные государственные или профессиональные функции.

Как определить, в какой суд обращаться

Для выбора суда недостаточно знать общую структуру судебной системы.

Необходимо последовательно определить:

1. Какой характер имеет дело.
2. Относится ли оно к судам общей юрисдикции, арбитражным судам или иной установленной законом юрисдикции.
3. Какому уровню суда дело подсудно в первой инстанции.
4. Как определяется территориальная подсудность.
5. Нет ли специальных правил для соответствующей категории спора.

Например, гражданский спор может относиться к мировому или районному суду, а экономический спор между организациями — к арбитражному суду.

Часто задаваемые вопросы

Что такое судебная система?

Судебная система — это совокупность предусмотренных Конституцией РФ и федеральными конституционными законами судов, осуществляющих судебную власть и правосудие в Российской Федерации.

Какие суды входят в судебную систему РФ?

В нее входят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи субъектов РФ.

Какие основные виды судов существуют в России?

Можно выделить Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировых судей.

Какой суд является высшим в России?

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, экономическим спорам и другим делам, подсудным соответствующим судам. Конституционный Суд РФ имеет самостоятельный конституционный статус и осуществляет конституционный контроль.

Является ли Верховный Суд военным судом?

Нет, Верховный Суд РФ не является военным судом. Военные суды входят в систему федеральных судов общей юрисдикции, а в структуре Верховного Суда действует Судебная коллегия по делам военнослужащих.

Являются ли районные суды судами субъектов РФ?

Нет, районные, городские и межрайонные суды являются федеральными судами общей юрисдикции.

Какие суды относятся к судам субъектов РФ?

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Арбитражный суд является государственным судом?

Да, арбитражные суды входят в судебную систему Российской Федерации и являются федеральными судами. Их нельзя путать с третейскими судами.

Чем апелляция отличается от кассации?

В общем виде апелляция проверяет не вступивший в законную силу судебный акт, а кассация — вступивший в законную силу судебный акт. Конкретные полномочия и порядок проверки определяются соответствующим процессуальным законодательством.

Конституционный Суд выше Верховного Суда?

Такое сравнение некорректно. Конституционный Суд и Верховный Суд выполняют разные конституционные функции. Конституционный Суд не является апелляционной или кассационной инстанцией для Верховного Суда.

• Правовой журнал