Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

Досудебное урегулирование спора в гражданском судебном процессе

Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе — это обязанность гражданина в силу закона письменно направить свои требования исполнителю услуг и поставщику товаров об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения и последующим правом обратиться в суд в случае, если требование не будет исполнено. В ряде случаев такой порядок является обязательным и выступает необходимым условием для принятия искового заявления судом. В иных ситуациях он носит рекомендательный характер, но позволяет существенно снизить издержки, сроки рассмотрения спора и риски сторон.

Основные положения о досудебном урегулировании закреплены в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в нормах Гражданский кодекс Российской Федерации и специальных федеральных законах. Ключевое значение имеет статья 132 ГПК РФ, согласно которой к исковому заявлению должны прилагаться доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором.

Несоблюдение обязательного досудебного порядка влечет процессуальные последствия:

• оставление искового заявления без движения;
• возврат искового заявления;
• оставление иска без рассмотрения.

Виды урегулирования и их отличия

Различают два вида претензионного порядка урегулирования споров.

1. Обязательный или досудебный, который состоит в том, что суд не рассматривает заявление до тех пор, пока стороны не соблюли этот порядок. К примеру договором предусмотрен особый порядок урегулирования через судебных примирителей. Конфликтующие стороны должны использовать их для решения разногласий, и только если это не помогло, они могут направить иски в суд.
2. Добровольный или внесудебный,к которому прибегают по своей воле при отсутствии закона, который бы обязывал их к этому, это переговоры, участие в которых исключительно добровольное для сторон. При этом они в любой момент могут обратиться в суд.

В рамках досудебного урегулирования гражданского спора стороны могут действовать:

1. самостоятельно – путем переговоров или претензионного порядка;
2. с привлечением третьих лиц (медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18). ВС пояснил, что «подход будет способствовать нахождению сторонами взаимоприемлемого результата урегулирования спора либо (при его недостижении) сближению позиций сторон». Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству сторон, если они решат провести процедуру медиации (определение Краснодарского краевого суда от 08.11.2016 №4Г-9299/2016). Но суд вправе не откладывать заседание (апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.05.2020 №33-6566/2020).

Когда досудебный порядок обязателен

ГК РФ, другие кодексы и федеральные законы предусматривают обязательный претензионный порядок при рассмотрении следующих споров:

• изменение или расторжение договора (ст. 452 ГК РФ);
• расторжение договора найма и выселении (ст. 687 ГК РФ, ст. 35, 91 ЖК РФ);
• изменение или расторжение соглашения об алиментах (ст. 101 СК РФ);
• выплатах по ОСАГО (ст. 16.1 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 №40-ФЗ);
• по турпутевкам (закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 №132-ФЗ);
• споры, вытекающие из публичных правоотношений;
• корпоративные и отдельные земельные споры;
• иные случаи, прямо предусмотренные законом или договором.

В чем его эффективность

Результат:

• рассрочка исполнения обязательства или иные договоренности об оплате,
• изменение условий сделки,
• смена сторон,
• иные последствия.

Какие выходы могут быть из подобной ситуации?

1. Рассрочка оплаты когда стороны договариваются, что за испорченный товар расчет будет производиться частями через определенный промежуток времени.
2. Оказании дополнительных услуг или замене товара.
   Если стороны придут к выводу, что произошла действительно чрезвычайная ситуация, то они могут прийти к решению о продолжении сотрудничества.
   Такой пример показывает, что досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе не только может решить сиюминутный конфликт, но и позволит извлекать долгосрочную прибыль.
3. Предоставление имущества, равного по стоимости обязательствам.
   В нашем примере физическое лицо может предоставить потерпевшему материальные ценности в качестве расчета за поврежденный автотранспорт.
4. Иные меры, которые не противоречат законодательству.

Претензионный порядок урегулирования

Наиболее распространенной формой досудебного урегулирования является направление претензии. Претензия представляет собой письменное обращение к другой стороне с изложением:

• сути спора;
• требований;
• правового обоснования;
• срока для ответа.

Требования к претензии

Претензия должна содержать:

• сведения о сторонах;
• описание обстоятельств спора;
• ссылку на договор и нормы закона;
• четко сформулированные требования;
• расчет задолженности (при наличии);
• срок для добровольного исполнения (обычно 10–30 дней);
• предупреждение о намерении обратиться в суд.

Направление претензии подтверждается:

• почтовыми квитанциями;
• описью вложения;
• уведомлением о вручении;
• электронными средствами связи (при наличии доказательств доставки).

Справочно: Претензионный порядок.

Медиация как способ досудебного урегулирования

Отдельное место среди альтернативных способов урегулирования споров занимает медиация — процедура урегулирования конфликта с участием независимого посредника.

Правовое регулирование осуществляется Федеральный закон №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Суть медиации

Медиация представляет собой добровольный процесс, в рамках которого:

• стороны самостоятельно принимают решение;
• медиатор не выносит обязательного решения;
• достигается взаимоприемлемое соглашение.

Преимущества медиации

• конфиденциальность;
• сохранение деловых отношений;
• гибкость условий соглашения;
• сокращение сроков разрешения спора;
• снижение судебных расходов.

Результат медиации

По итогам процедуры стороны могут заключить медиативное соглашение, которое:

• может быть утверждено судом;
• приобретает силу исполнительного документа при нотариальном удостоверении;
• подлежит добровольному исполнению.

Иные способы досудебного урегулирования

Помимо претензионного порядка и медиации, используются и другие механизмы:

Переговоры

Наиболее простой и распространенный способ, позволяющий:

• оперативно согласовать условия урегулирования;
• избежать формализации конфликта;
• минимизировать затраты.

Заключение мирового соглашения

Стороны вправе заключить мировое соглашение:

• до обращения в суд;
• на любой стадии судебного процесса.

Такое соглашение может предусматривать:

• рассрочку исполнения;
• уменьшение требований;
• отказ от части требований.

Обращение к финансовому уполномоченному

В отдельных категориях споров (например, страховые, банковские) предусмотрено обращение к финансовому уполномоченному как обязательный этап.

Практическое значение досудебного урегулирования

Грамотное соблюдение досудебного порядка позволяет:

• повысить шансы на добровольное исполнение обязательств;
• избежать судебных расходов;
• сократить сроки разрешения конфликта;
• сформировать доказательственную базу для суда;
• продемонстрировать добросовестность стороны.

Судебная практика исходит из того, что игнорирование досудебного порядка может быть расценено как злоупотребление правом.

Что делает суд, если не соблюден претензионный порядок

• Оставит иск без движения, предложив истцу провести досудебный порядок. Если истец не успеет все сделать в установленный судом срок, суд вернет иск.
• Оставит иск без рассмотрения, если уже после принятия заявления к производству установит, что претензионный порядок не соблюден.

Необходимо учитывать, что суд может принять решение о несоблюдении истцом досудебного порядка, если:

• не истек 30-дневный срок для ответа на претензию;
• из претензии следует только то, что истец не согласен с действиями контрагента;
• иск предъявлен до истечения срока, указанного в претензии, и истец не может документально доказать, что она была направлена.

Как закрепляется порядок в договоре

Стороны вправе прописать в договоре условия досудебного урегулирования гражданских споров. В том числе установить сроки рассмотрения претензии. Это поможет сократить время ожидания ответа:

• «Стороны обязуются приложить максимальные усилия для разрешения путем переговоров споров, возникающих из договора или касающихся договора. Претензии предъявляются в письменной форме и рассматриваются в течение 20 календарных дней с момента их получения».

В условиях о применении досудебного порядка по гражданским спорам контрагент может настоять на увеличении срока ответа на претензию:

• «Все споры сторон в отношении данного соглашения подлежат разрешению путем переписки и переговоров с использованием обязательного досудебного (претензионного) порядка. В случае невозможности достичь согласия между Сторонами путем переговоров в течение 60 календарных дней с момента получения другой стороной письменной претензии, рассмотрение спора может быть передано любой заинтересованной стороной в суд по месту регистрации компании».

Можно ли соблюсти досудебный порядок без направления претензии

Да, вы можете провести примирительную процедуру (например, переговоры, медиацию) в качестве принятия мер по досудебному урегулированию спора, если закон позволяет изменить порядок урегулирования и такие изменения согласованы сторонами. Порядок урегулирования спора считается установленным, если определены его условия и сроки. В этом случае нужно представить в суд документы, подтверждающие использование примирительной процедуры. Это может быть протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации и др. (п. п. 19, 20 Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18).

Досудебное урегулирование спора является важнейшим элементом гражданского процесса. Оно не только в ряде случаев обязательно, но и представляет собой эффективный инструмент защиты прав и интересов сторон. Использование различных механизмов — от претензионного порядка до медиации позволяет гибко подходить к разрешению конфликтов и добиваться оптимального результата без обращения в суд.

• Правовой журнал