Рассмотрение искового заявления в суде

Подготовка к обращению в суд (юридические основы)

Если вы решили обратиться в суд, то, вероятно, у вас возник вопрос, который разрешить самостоятельно и «миром» уже не удается. Или, возможно, вас не устраивает тот результат, которого удалось добиться в досудебном порядке. Причиной обращения в суд может стать и ваше желание узаконить, «закрепить» как существующие, так и возникающие в будущем правоотношения. Причин для обращения в суд может быть множество.

Успешное прохождение всех стадий судопроизводства без излишних сложностях и злоключений возможно, если единство позиций истца и адвоката в конкретном деле позволяет взаимодействовать им более плодотворно (как при подготовке иска в суд, так и в зале суда). Поддержка адвоката, который специализируется на ведении дел в суде, крайне желательна:

• это увеличит ваши шансы на выигрыш дела. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, или доверенностью, выданной доверителем.

Однако, если вы решили обратиться в суд и действовать самостоятельно, то вам следует знать основные правила, контрольные требования и условия для обращения в суд.

Для начала рекомендуем вам сформулировать как ваши требования, так и их обоснование, таким образом, чтобы они максимально точно отвечали вашим запросам. Составление искового заявления в суд вы можете поручить грамотному правоведу. Данная юридическая услуга всегда была востребована среди клиентов юридических контор, а сейчас становится востребованной еще больше, так как несмотря на кажущуюся простоту данного действия существует масса юридических тонкостей, которые надо хорошо знать. Иногда гражданину проще оплатить услугу (стоит она сравнительно недорого, в чем вы можете убедиться, ознакомившись с прейскурантом цен на услуги юриста на данном сайте), чем самостоятельно составлять исковое заявление, не имея гарантий того, что оно будет принято судом сразу и не потребует доработки, исправления ошибок, что отнимает у истца не только силы, но и время.

После того, как вы определились с тем, для чего вам нужно обращаться в суд, следует изучить основные положения действующего гражданского и гражданского процессуального законодательства, судебное делопроизводство. Далее, в зависимости от того, какой из путей, предусмотренных законодательством, вы выберете подготовительный процесс, ваши требования, их основания необходимо будет сформулировать в письменном виде с учетом требований законодательства.

В любом случае, какой из путей бы вы не выбрали, какое заявление не решили бы написать, к указанному заявлению необходимо приложить надлежащим образом заверенные копии документов, которые подтверждают ваши доводы, требования и юридически значимые факты (это станет вашим большим преимуществом в суде). Поэтому уже на стадии подготовки к подаче заявления в суд рекомендуем вам начать сбор необходимых доказательств по делу. Считаем необходимым перед подачей заявления собрать все документы, которые вы можете собрать самостоятельно, после чего приложить их копии к заявлению. Это могут быть различные справки, заявления, личные документы, решения уполномоченных органов, переписка, иная корреспонденция и любая другая документация. Законом не определен исчерпывающий перечень доказательств, которые могут представляться сторонами по делу. В связи с этим, все те документы, которые с вашей точки зрения относятся к делу, и так или иначе подтверждают ваши доводы, следует приложить к заявлению в копиях. Указанное правило не распространяется только на те случаи, когда данные доказательства могут преждевременно «раскрыть ваши карты».

Далее, после того, как вы собрали доказательства, имеете представление о том, что необходимо писать, следует выбрать порядок, в рамках которого вам следует обращаться. Действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения, предусмотрено, что в зависимости от категории дела и иных обстоятельств, дело может быть рассмотрено в том или ином порядке. Всего указанных разновидностей производств в данное время предусмотрено шесть:

• приказное производство;
• исковое производство;
• особое производство;
• производство по делам с участием иностранных лиц;
• производство по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов;
• производство, связанное с исполнением постановлений.

Стоит отдельно отметить, что с июня 2016 года в рамках искового производства появился отдельный подвид: упрощенное производство.

Учитывая, что по каждому виду производства существует свои особенности, а рассмотрение некоторых заявлений возможно только в определенном порядке, считаем необходимым остановиться на некоторых, наиболее часто встречающихся видах производств.

Приказное производство

В том случае, если по вашему делу отсутствует спор о праве, а требование подпадает под перечень, предусмотренный законодательным способом в ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации), то Вам необходимо подать заявление о вынесении судебного приказа. Отсутствие спора о праве означает, что ни у вас, ни у суда не должно возникнуть сомнений в обоснованности и законности ваших требований. В отличие от искового производства в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.

Подаются указанные заявления мировым судьям по общим правилам подсудности с уплатой государственной пошлины в размере 50% от ставки, действующие в отношении исковых заявлений. В настоящее время размер государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа составляет 150 рублей.

Следует учитывать, что рассматриваются данные заявления без вызова сторон, т.е. вам не придется приезжать или приходить в суд для участия в самом процессе. Вам лишь будет необходимо получить вынесенный судьей судебный приказ, после чего, в случае неисполнения должником требований добровольно, подать судебный приказ в компетентные органы для его принудительного исполнения. Так, наиболее часто судами выдаются судебные приказы по требованию о взыскании алиментов на детей.

Для более подробного порядка подачи и рассмотрения указанной категории дел рекомендуем вам ознакомиться с главой 11 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Упрощенное производство

Не так давно в гражданском производстве судов общей юрисдикции появилось упрощенное производство. Представляется, что введение данной процедуры обусловлено прежде всего желанием снизить нагрузку на судей, что в свою очередь позволит повысить качество рассмотрения более сложных дел. Однако нельзя не отметить и того факта, что и среди «рядовых» граждан указанная, упрощенная процедура, рассмотрения искового заявления имеет ряд преимуществ. Какие дела рассматриваются в данном производстве и в каком порядке?

В рамках упрощенного производства рассматриваются следующие дела:

• по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
• по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;
• по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору (кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства).

Кроме того, следует учитывать, рассмотрены в упрощенном порядке могут быть и другие дела. Для этого на стадии подготовки дела, рассматриваемого по правилам искового производства, следует заявить ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства. При этом вам необходимо учитывать, не всегда дела может быть рассмотрено в указанном порядке:

• не подлежат рассмотрению в упрощенном производстве дела, которые затрагивают права детей или связаны с государственной тайной, а также дела, возникающие из административных правоотношений, либо дела особого производства.
• если дело не входит в указанный выше перечень, то это право, а не обязанность суда перейти к рассмотрению дела в упрощенном порядке;
• на переход к рассмотрению дела упрощенно необходимо согласие всех сторон по делу;

О невозможности пересмотра дела в упрощенном порядке могут свидетельствовать и иные обстоятельства: например, необходимость проведения экспертизы, опроса свидетелей или другие обстоятельства, предусмотренные законом.

Рассмотрение же указанных дел происходит в следующем порядке

После вынесения соответствующего определения суд устанавливает сторонам срок для предъявления как в суд, так и направления друг другу, доказательств и возражений по заявленным требованиям. Указанный срок должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения определения. Кроме этого, указанным определением судом устанавливается срок для предоставления сторонами друг другу и в судополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Указанный срок определяется судом, но не может составлять менее 30 дней с момента вынесения определения.

По истечению указанных сроков, без вызова сторон по делу, судом на основании материалов дела выносится решение суда.

Таким образом, необходимо учитывать, что в случае рассмотрения дела в упрощенном порядке, вас не будут извещать о времени и месте рассмотрения дела в суде. Вам лишь будет предложено представить доказательства, возражения в суд, рассматривающий дело.

В том случае, если вы подаете заявление и считаете, что оно не должно быть рассмотрено в упрощенном порядке, то в подаваемом вами заявлении рекомендуем указать на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости рассмотрения дела в исковом порядке.

В случае же, если у вас не имеется оснований для рассмотрения искового заявления в упрощенном производстве (либо в ином, предусмотренном законом порядке) то поданное заявление будет рассматриваться по общим правилам искового производства согласно главам 12- 21 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое производство

Множество дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, приходится именно на исковое производство. Связано это с тем, что большое количество людей обращается в суд в том случае, если имеется спор о праве, а сама «игра стоит свеч».

Исковые заявления могут быть совершенно разного рода и характера, связаны с различными правоотношениями. Однако, любое исковое заявление должно отвечать обязательным требованиям, предъявляемых к нему законодательством.

Так, в подаваемом вами исковом заявлении обязательно должно быть указано следующее:

1. наименование того суда, в который вы подается заявление;
2. ваше ФИО, место жительства (если истец организация — ее место нахождения), а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения ваших прав, свобод или законных интересов, а также непосредственно сами требования;
5. заполнение обстоятельств, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или денежных сумм, которые вы оспариваете;
7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8. перечень прилагаемых к заявлению документов.

Кроме того, в исковом заявлении может быть указана иная информация: номера телефонов, адреса электронной почты участников по делу, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а в самом иске вы можете изложить ваши ходатайства, в том числе ходатайство о допуске своего представителя. С учетом, что лица не всегда проживают по адресу регистрации, а суды не редко извещают стороны по делу телефонограммой, рекомендуем вам в исковом заявлении обязательно указывать как ваш мобильный номер, так и известные вам номера телефонов других участников по делу. Наличие номеров телефона может значительно облегчить извещение сторон по делу, что в свою очередь позволит значительно ускорить время рассмотрения дела в суде.

Само исковое заявление должно быть составлено в письменной форме, которое можно подать лично в суд, выслать по почте (высылка заказным письмом с квитанцией об уплате госпошлины) или с 1 января 2017 года через сайт суда в электронной форме, если для этого у суда имеется техническая возможность.

К самому исковому заявлению в обязательном порядке вам необходимо приложить следующие документы:

• его копии в соответствии с количеством ответчиков, третьих лиц;
• квитанцию или иной документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• доверенность (в доверенности на адвоката обязательно указывается номер его адвокатского удостоверения) или иной документ, удостоверяющие полномочия вашего представителя;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
• доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором);
• если вами заявлено требование, связанное со взысканием или оспариванием денежных сумм, то необходимо представить их расчет, подписать его, а также приложить копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Отдельно стоит остановится на порядке уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений.

Оплачивается государственная пошлина по реквизитам того суда, в которой вы подаете ваше заявление. Ознакомится с реквизитами для оплаты госпошлины можно, как правило, в здании суда. Также вы можете сформировать квитанцию для уплаты пошлины на сайте суда в сети «Интернет». Достаточным будет и просто распечатать реквизиты и по ним в банке уплатить государственную пошлину. Перед тем как идти в банк, рекомендуем вам записать ваш ИНН — индивидуальный номер налогоплательщика. Данный номер может вам понадобится для оплаты государственной пошлины.

Для того, что определить размер государственной пошлины необходимо определить характер заявленных вами требований: имеют ли они имущественную природу или нет. Другими словами, если ваши требованиями связанны, например, со взысканием с ответчика денежных сумм, признанием правом собственности или истребованием имущества, то государственную пошлину необходимо оплачивать в зависимости от цены иска в процентном отношении к ней. Однако, могут быть и исключения: если ваши требования связаны с имуществом, но не подлежат оценке (например, требования об устранении тех или иных нарушений, связанных с вашим имуществом). В таком случае государственная пошлина оплачивается как и при подаче исковых заявлений неимущественного характера. В настоящее время тарифы государственной пошлины при подачи исковых заявлений неимущественного характера составляет 300 рублей для физических лиц и 6 000 для организаций.

Размер самого платежа вы можете рассчитать самостоятельно или воспользоваться калькулятором государственной пошлины, размещенном в сети «Интернет». Если вы оплачиваете пошлину в банке, то оригинал выданной квитанции вам следует отдать вместе с исковым заявлением.

Для того же, чтобы вам было проще составить само исковое заявление, рекомендуем вам посмотреть образцы исковых заявлений, которые можно найти как сети «Интернет», так и зачастую в судах. Если ваше исковое заявление весьма типовое, то оно мало чем будет отличаться от имеющихся образцов. Выдающимися знаниями в области правоведения здесь можно не обладать. В случае сложности вашего дело или возникновения затруднений при составлении искового заявления, Вам, очевидно, необходимо обратиться к специалисту для его составления.

Если вы составляете исковое заявление самостоятельно, то важно не допустить ошибок, учесть все положения закона, касающиеся порядка составления иска. Так, например, к часто встречающимся ошибкам относятся:

• отсутствие цены иска;
• отсутствие подписи в исковом заявлении;
• непредставление в суд копий искового заявления для всех участвующих в деле лиц с приложениями;
• неоплата государственное пошлины или уплаты не в полном объеме, или непредставление в суд оригиналы документа, подтверждающего оплату;

В том случае, если ваше исковое заявление составлено правильно и отвечает указанным выше требованиям, то суд обязан принять его к производству и рассмотреть. Это азбука юриспруденции. Принимаются исковые заявления судами строго согласно правилам подведомственности и подсудности, в связи с чем важно определить суд именно тот, которому подсудно ваше дело.

Подсудность дел

Прежде всего, необходимо определить, будет ли ваше заявление рассматривать мировой судья или это будет федеральный суд (районный/городской/межрайонный).

Мировой судья рассматривает дела только следующих специальных категорий:

1. о выдаче судебного приказа;
2. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3. о разделе между супругами совместно нажитого имущества (при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей);
4. иные возникающие из семейно-правовых отношений дела при отсутствии спора о детях (дело не связана с оспариванием отцовства (материнства), установлением отцовства, лишением родительских прав, ограничением родительских прав, усыновлением (удочерением) ребенка и др.), и за исключением дел о признании брака недействительным;
5. дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
6. дела об определении порядка пользования имуществом.

Если вы видите, что ваше дело подпадает под одну из данных категорий, то вам необходимо подавать заявление мировому судье.

Во всех же остальных случаях, как правило, заявления необходимо подавать в федеральный суд. Это, в основном, районные суды, но могут быть и городские или межрайонные — в зависимости от вашего региона проживания.

Исключения составляют дела с участием военнослужащих и проходящих военные сборы, рассматриваемые военными судами, дела, подлежащие рассмотрению третейскими судами и ряд других дел.

Таким образом, когда вы определились с видом суда, в которой вам необходимо подавать заявление, следует определить конкретный суд с учетом правил территориальной подсудности, которые будет рассматривать ваше дело.

По общим правилам исковые заявления необходимо подавать в суд по месту жительства (если это физическое лицо) или месту нахождения (если это организация) ответчика.

О месте жительства ответчика свидетельствует его адрес регистрации. Адрес/Метро юридического лица всегда можно узнать, получив выписку из единого реестра юридических лиц как из сети «Интернет», так и непосредственно из налоговой службы.

Однако, в некоторых случаях вы имеете право выбора суда, в которой будете подавать иск. Право выбора суда принадлежит вам в следующих случаях:

• в том случае, если место жительства ответчика (округ, район) неизвестно, или он не имеет места жительства в Российской Федерации, иск вы можете предъявить в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, вы вправе предъявить в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
• если вы намерены подать исковое о взыскании алиментов и (или) об установлении отцовства, то вы праве подать его в суд по вашему месту жительства;
• подаваемый вами иск о расторжении брака возможно подать также в суд по вашему месту жительства в случаях, если вы проживаете с ребенком или по состоянию здоровья выезд к месту жительства ответчика представляется затруднительным;
• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, возможно предъявить по вашему месту жительства или по месту причинения вреда;
• иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных вам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, можно предъявить также в суд по месту вашего жительства;
• иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море возможно предъявить также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
• исковые заявления, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, вы можете предъявить также в суд по месту исполнения такого договора;
• Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Кроме того, вы можете предъявить иск в суд по вашему месту жительства в следующих случаях: о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда; о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; о восстановлении трудовых прав.

В том случае, если исковое заявление подается вами не по общему правилу подсудности, рекомендуем вам действовать так: в самом исковом заявлении указать на обстоятельства, послужившие причиной обращения именно в указанный суд. Также следует приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие данные обстоятельства. В случае отсутствия документов и невозможности получить их самостоятельно, советуем вам в иске заявить ходатайства об истребовании их из компетентных органов и организаций.

Таким образом, если вы надлежащим образом оформили иск, приложили все необходимые документы и подали его в суд с соблюдением правил подсудности и подведомственности, то в скором времени по делу должно быть назначено судебное заседание или досудебная подготовка. 

Сроки рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции

Своевременность рассмотрения судами находящихся в их производстве дел, включая гражданские споры, является одним из ключевых условий реализации конституционного права граждан и организаций (ст. ст. 47, 52 Конституции РФ) на доступ к правосудию. Поэтому вопрос о сроках рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции представляется весьма актуальным и подлежит внимательному рассмотрению.

Правила исчисления сроков рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 6.1 ГПК РФ, судопроизводство по гражданским делам в судах общей юрисдикции осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (далее — Постановление Пленума ВС РФ №13), исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки.

В целом, поскольку иное не следует из особого правового регулирования, к срокам рассмотрения гражданских дел применимы общие правила исчисления процессуальных сроков, предусмотренные гл. 9 ГПК РФ, в частности норма ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, согласно которой в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено ГПК РФ.

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам — днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается и срок подготовки дела к судебному разбирательству. Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

Следует учитывать, что процессуальным законодательством предусмотрены случаи продления сроков рассмотрения гражданских дел, которые можно условно разделить на две категории: 1) случаи, когда течение срока рассмотрения дела начинается сначала; 2) случаи, когда течение срока рассмотрения дела приостанавливается (не течет).
Так, в силу прямого указания ч. 3 ст. 39 ГПК РФ срок рассмотрения гражданского дела исчисляется сначала при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований.

Кроме того, как указано в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 13, на основании ч. 4 ст. 1 (аналогия закона) и ч. 3 ст. 39 ГПК РФ, регулирующей сходные отношения, срок рассмотрения и разрешения гражданского дела исчисляется сначала в случае принятия судом встречного иска.
Согласно ч. 4 ст. 154 ГПК РФ в случае перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, установленном ст. 33.1 ГПК РФ, течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала.

Думается, что такая аналогия применима и к предусмотренному ст. 42 ГПК РФ случаю вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, поскольку это процессуальное событие неизбежно влечет за собой изменение объема (предмета, оснований, субъектного состава) иска, разрешаемого судом в рамках конкретного гражданского дела.

В отличие от перечисленных выше случаев, когда процессуальный закон прямо или в силу аналогии указывает на исчисление сроков рассмотрения гражданского дела с самого начала, предусмотренные ч. 3 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 43 ГПК РФ привлечение судом к участию в деле соответчика или соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, замена ненадлежащего ответчика надлежащим влекут за собой рассмотрение гражданского дела с самого начала, но формально не служат основаниями для продления срока рассмотрения дела в суде. Вместе с тем в судебной практике встречаются случаи, когда привлечение соответчиков и третьих лиц все же рассматривается судами в качестве основания для исчисления сроков рассмотрения гражданского дела с даты совершения соответствующего процессуального действия (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 20.06.2014, Определение Московского городского суда от 22.12.2014 N 4г/5-12487/2014). По этой причине для формирования единообразного подхода к решению данного процессуального вопроса требуется совершенствование нормативных правил либо выработка Верховным Судом РФ соответствующей правовой позиции.

В силу ч. 1 ст. 110 ГПК РФ течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.
Таким образом, приостановление производства по гражданскому делу по любому из оснований, предусмотренных процессуальным законодательством (ст. ст. 216, 217 ГПК РФ), влечет за собой приостановление срока рассмотрения гражданского дела, т.е., как указано в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ N 13, время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела.

Аналогичным образом не включается в срок рассмотрения гражданского дела срок проведения предварительного судебного заседания, назначенного по правилам ч. 3 ст. 152 ГПК РФ, согласно которой по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

Также в срок рассмотрения дела не включаются срок, на который исковое заявление было оставлено без движения (ч. 5 ст. 154 ГПК РФ), и срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон (ч. 4.1 ст. 154 ГПК РФ). При этом указанные сроки учитываются при определении разумного срока судопроизводства.

При этом в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» содержатся разъяснения о том, что при исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в определении о назначении такого предварительного судебного заседания, добавляется к сроку, предусмотренному ГПК РФ. Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК РФ для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.

Общие сроки рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел установлены не ГПК РФ, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Специальные сроки рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции

Как установлено ч. 3 ст. 154 ГПК РФ, федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел, что обусловлено необходимостью учета специфики некоторых видов спорных правоотношений (их характера, социальной значимости, субъектного состава и пр.).
Например, дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений государственных органов или органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ч. 2 ст. 154 ГПК РФ), заявление об отмене решения третейского суда — в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 420 ГПК РФ), жалоба на решение участковой комиссии о включении или невключении гражданина РФ в список участников референдума — в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно (п. 4 ст. 44 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»).
При этом следует учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ N 13, о том, что в тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других — общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок.

Заключение

Изложенное выше позволяет заключить, что действующее процессуальное законодательство с учетом правовых позиций Верховного Суда РФ в целом достаточно полно и последовательно регламентирует вопросы исчисления сроков рассмотрения гражданских дел судами общей юрисдикции, позволяя выработать единые подходы к правоприменению в данной сфере. Между тем существуют и отдельные проблемы (например, связанные с исчислением сроков рассмотрения гражданских дел в случае привлечения соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, замены ненадлежащего ответчика надлежащим по правилам ч. 3 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 43 ГПК РФ), требующие дальнейшего развития правового регулирования либо соответствующих разъяснений высшей судебной инстанции.