Внесудебное банкротство гражданина

Внесудебное банкротство гражданина: порядок, особенности и правовые последствия

Внесудебное банкротство гражданина — это процедура признания физического лица несостоятельным без участия суда, которая проводится через многофункциональные центры (МФЦ). Механизм введен в действие Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ и закреплен в главе XV.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Главная цель внесудебного банкротства упростить и ускорить освобождение граждан от долгов при отсутствии у них имущества и доходов, достаточных для погашения обязательств, а также снизить нагрузку на арбитражные суды.

Условия для внесудебного банкротства

Процедура применяется при одновременном наличии условий, указанных в статье 223.2 Закона о банкротстве:

1. Размер задолженности гражданина составляет от 25 000 до 1 000 000 рублей.
   Не учитываются:
   — неустойки (штрафы, пени),
   — проценты за просрочку платежа,
   — убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
   — иные имущественные и/или финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей (абз. 4 п. 2 ст. 4 Закона № 127-ФЗ);
2. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
3. У гражданина отсутствует имущество, за счет которого можно погасить долг.
4. В отношении должника не возбуждено судебное дело о банкротстве.
5. У гражданина нет статуса индивидуального предпринимателя на момент подачи заявления.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, заявление о внесудебном банкротстве подлежит возврату.

Куда и как подается заявление

Процедура осуществляется через МФЦ по месту регистрации гражданина. Заявление о внесудебном банкротстве должник должен подать в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по месту своего жительства (пребывания).  делать это он может:

• как лично,
• так и через своего представителя.

Заявление оформляется на утвержденной форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 19.08.2020 № 539. Вместе с заявлением подается список всех известных должнику кредиторов (по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 №530). Подача такого заявления, а также публикация сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) для гражданина являются бесплатными.

К заявлению прилагаются:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• документы о завершении исполнительных производств;
• список кредиторов с указанием сумм задолженности.

МФЦ в течение трех рабочих дней проверяет сведения и при соблюдении всех требований вносит запись в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). В ином случае заявление будет возвращено с указанием соответствующей причины, и гражданин вправе обратиться в МФЦ с аналогичным заявлением не ранее истечения месяца с момента первого обращения.

Требования к заполнению заявления довольно просты:

1. либо вручную либо в машинописном виде слева направо;
2. исправления недопустимы;
3. распечатать заявление необходимо на бумаге с одной стороны листа;
4. способ скрепления должен обеспечивать сохранность бумажного носителя.

Нарушение гражданином порядка заполнения заявления о внесудебном банкротстве, допущение в нем ошибок, опечаток, неполных или недостоверных сведений может послужить основанием для отказа в принятии МФЦ такого заявления с комплектом приложений. После устранения допущенных нарушений гражданин вправе вновь обратиться в МФЦ с аналогичным заявлением (решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2020 по делу N А65-25725/2020).

И как мы говорили выше, возврат МФЦ заявления о внесудебном банкротстве не лишает гражданина в дальнейшем права повторно обратиться с аналогичным заявлением после того, как у него появится такое право (решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.05.2021 по делу №А43-2685/2021).

Порядок проведения процедуры

Внесудебное банкротство проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления в МФЦ.
   Гражданин лично подает заявление о признании себя банкротом.
2. Проверка сведений МФЦ.
   Центр сверяет данные с ФССП и ЕФРСБ, чтобы убедиться в отсутствии иных процедур.
3. Публикация сведений в ЕФРСБ.
   После внесения записи начинается шестимесячный срок внесудебного банкротства.
4. Период проверки требований кредиторов.
   Кредиторы вправе подать возражения, если считают, что у должника есть имущество или он не соответствует условиям процедуры.
5. Завершение процедуры.
   Если возражения не поступили, по истечении шести месяцев гражданин освобождается от долгов (ч. 9 ст. 223.5 Закона № 127-ФЗ).

Основания для прекращения процедуры

Согласно статье 223.6 Закона о банкротстве, МФЦ прекращает процедуру, если:

• поступило заявление кредитора о наличии имущества или открытых счетов;
• в отношении должника возбуждено судебное дело о банкротстве;
• выявлены новые обстоятельства, исключающие внесудебное рассмотрение.

В этом случае гражданин может обратиться в арбитражный суд с заявлением о проведении судебного банкротства. 

Не являются препятствием для возбуждения внесудебного банкротства

• наличие иных исполнительных производств, возбужденных ранее или после подачи заявления о внесудебном банкротстве. Главное, чтобы соблюдалось вышеуказанное условие — прекращено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю и отсутствие иных исполнительных производств (см., например, решения Арбитражных судов Республики Татарстан от 17.06.2021 по делу № А65-6695/2021, Республики Башкортостан от 15.06.2021 по делу №А07-4278/21, Республики Карелия от 25.05.2021 по делу №А26-777/2021);
• вновь возбужденное исполнительное производство по делу, которое ранее было окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание по требованиям взыскателя (см. решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2021 по делу № А27-3535/2021).

Судебная практика

Несмотря на внесудебный характер, практика показывает, что суды активно анализируют споры, возникающие на фоне применения главы XV.1.

• Кредитор вправе оспорить внесудебное банкротство, если у должника обнаружено имущество, не указанное в заявлении.
• Окончание исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ является обязательным доказательством невозможности взыскания.
• Наличие поступлений на банковские счета гражданина в период внесудебного банкротства может быть основанием для прекращения процедуры.

Особенности и нюансы применения

1. Ограничения по повторному банкротству.
   Повторное внесудебное банкротство возможно не ранее чем через 10 лет (ч. 11 ст. 223.5 Закона № 127-ФЗ).
2. Последствия для гражданина.
   После завершения процедуры гражданин освобождается от долгов, за исключением:
   • алиментов;
   • возмещения вреда жизни и здоровью;
   • морального вреда;
   • текущих платежей и штрафов.
3. Контроль со стороны кредиторов.
   Кредиторы вправе мониторить сведения о должнике в ЕФРСБ и инициировать судебное банкротство при выявлении нарушений.
4. Запрет на использование процедуры при сокрытии активов.
   Если выяснится, что гражданин умышленно скрыл имущество, его освобождение от долгов может быть отменено (ч. 10 ст. 223.5).

Отличие внесудебного и судебного банкротства

Досудебный порядок

Перед обращением в МФЦ рекомендуется:

• получить справку из ФССП об окончании исполнительного производства;
• уведомить основных кредиторов о намерении пройти процедуру;
• убедиться в отсутствии открытых счетов с положительным остатком;
• закрыть действующие ИП и прекратить предпринимательскую деятельность.

Нарушение этих условий может привести к отказу в принятии заявления.

Правовые последствия завершения процедуры

После окончания внесудебного банкротства:

• гражданин освобождается от долгов, указанных в заявлении;
• исполнительные производства не возобновляются;
• кредиторы не вправе предъявлять повторные требования;
• сведения о банкротстве хранятся в ЕФРСБ в течение пяти лет.

Однако в течение трех лет после завершения процедуры гражданин обязан указывать факт банкротства при получении кредитов и займов.

Внесудебное банкротство гражданина это эффективный инструмент защиты для тех, кто оказался в сложной финансовой ситуации и не имеет возможности оплатить долги. Процедура проста, бесплатна и не требует судебных расходов, однако требует внимательной подготовки документов и соблюдения всех законных условий.

Юридически грамотное сопровождение процедуры повышает шансы на успешное завершение и освобождение от долгов без риска последующего оспаривания со стороны кредиторов.

• Банкротство
• Правовой журнал