Юридическая ответственность

Что такое юридическая ответственность

Юридическая ответственность — это реакция, действие государства в форме справедливого воздаяние на совершенное правонарушение выраженное в возмещение или компенсацию причиненного правонарушением ущерба и наказание правонарушителя, включающее нравственно-правовое осуждение и порицание государством правонарушителя.

Обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать неблагоприятные последствия, лишения.

• Юридическая ответственность есть неотъемлемая часть права как социального явления правомерного поведения, и наиболее строгий и предельно формализованный вид социальной ответственности, являющийся частью юридической теории и правовой доктрины.
• Наказание за правонарушения, особенно за преступления, как правило, предусматривается и объявляется всему обществу заранее. Человек знает, что ему грозит, если он преступит тот или иной закон, нарушит ту или иную правовую норму. При других видах социальной ответственности этого нет.

Общие признаки юридической ответственности

Ответственность должна:

1. основываться на государственном принуждении, т.е. тех государственно-правовых мерах, которые составляют содержание этой ответственности;
2. преследовать неблагоприятные последствия, так называемые лишения как имущественного плана, так и личного, например лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение военного или другого специального звания и т.д. Неблагоприятные последствия — это конфискация имущества, изъятие земельного участка, взыскание штрафа, неустойки и т.д.;
3. представлять правонарушение как единственное основание юридической ответственности; в этой связи правоприменитель обязан установить, является ли данный поступок, деяние правонарушением и содержит ли оно необходимые признаки юридического состава;
4. осуществляться в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно в соответствии с действующим законодательством.

Правовые признаки юридической ответственности

1. формализация,
2. ретроспективность (признак только одной ипостаси ответственности, пусть и наиболее значимой — ретроспективной ответственности),
3. строгость.

Главное отличие, выделяющее юридическую ответственность из социальной, в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Действительно, определяющим признаком будет именно государственное принуждение.

Косвенные признаки, черты

1. всеобщность,
2. универсальность,
3. общеобязательность,
4. обеспеченность государственным принуждением.

Основанием для возникновения определенного вида юридической ответственности является наличие фактических и юридических обстоятельств.

Стадии наступления ответственности

1. возникновение юридической ответственности;
2. выявление юридической ответственности;
3. официальная оценка юридической ответственности в актах компетентных органов;
4. реализация юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности

К основным принципам юридической ответственности в системе российской юридической теории и правовой доктрины, как правило, относят следующие принципы.

Принцип законности

Его содержание раскрывается следующим образом:

• может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом;
• применяться в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями;
• предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

Принцип обоснованности ответственности

Раскрывается через следующие характеристики:

• объективное исследование обстоятельств деяния и оснований ответственности;
• сбор и всесторонняя оценка доказательств;
• аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлекаемое к ответственности;
• определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

Принцип непривлечения к повторной ответственности

• Отмечается, что это означает, что лицо не может быть подвергнуто аналогичному виду ответственности за одно и то же деяние повторно.

Принцип целесообразности

Означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности и предполагает:

• индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
• возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем

Принцип неотвратимости наказания

Предполагает:

• ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;
• быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;
• высокий уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов.

Какие есть виды юридической ответственности

1. 1. конституционно-правовая ответственность (выражается чаше всего в отмене нормативных актов, противоречащих конституции, но не только — импичмент президента, роспуск парламента и др.);
   2. муниципальная ответственность (это ответственность должностных лиц местного самоуправления перед населением);
   3. административная ответственность (предусматривается за совершение административных проступков);
      1. Подробнее: Административная ответственность.
   4. дисциплинарная ответственность (фактически это трудовая ответственность, следует за нарушение служебных обязанностей);
   5. уголовная ответственность (наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом);
      1. Подробнее: Уголовная ответственность.
   6. гражданско-правовая ответственность (причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям);
      1. Подробнее: Гражданская ответственность.
   7. международно-правовая ответственность (обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права).

Что такое юридическая ответственность бизнеса

Юридическая ответственность бизнеса — это обязанность совершения установленных действий, которые направлены на восстановление нарушенных договорных обязательств, не выполненных перед хозяйствующими субъектами, работниками, клиентами, государственными органами.

Это основания наступления гражданско-правовой ответственности юридических лиц является нарушение ими гражданских прав, которые в основном носят имущественный характер.

1. 1. • С 2015 года в средние и крупные предприятия и организации Москвы и области начали поступать представления прокуратуры о соблюдении законов РФ и в частности о противодействии коррупции (№273 ФЗ). Данным законом  введена административная ответственность юридических лиц за противоправные деяния, в том числе коррупционного характера. Ситуация 2021 года только усиливает давление.
      • Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Справочно: Юридическая ответственность.

Виды ответственности

Подобная ответственность наступает при одновременном соблюдении следующих условий:

1. 1. • противоправность поведения;
      • наличие вреда (убытков) (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 1064 ГК РФ);
      • причинно-следственная связь между нарушением и возникшими убытками;
      • вина нарушителя (в форме умысла или неосторожности). В ряде случаев юридическое лицо можно привлечь к ответственности без его вины: п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079, ст. 1095 ГК РФ и др.

Среди мер гражданско-правовой ответственности можно назвать:

1. 1. • возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
      •  взыскание неустойки (штрафа, пени) (ст. 330 ГК РФ);
      • взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
      • компенсацию морального вреда (ст. ст. 151, 1099 — 1101 ГК РФ).

Что касается порядка привлечения к ответственности, то таковой предполагает обращение за защитой нарушенного или оспариваемого права к ответчику — юридическому лицу — по правилам искового производства, сформулированным в ГПК РФ или АПК РФ (в зависимости от субъекта обращения и характера требований).

Ответственность предусмотрена в ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» и наказывается штрафом в 100 кратном размере от суммы вознаграждения. Виды ответственности предусматривают также в уголовной плоскости, к примеру статья 291 УК РФ «Дача взятки должностному лицу» предусматривающая от 3 (трех) до 12 (двенадцати) лет лишения свободы и обязательному штрафу.

Данный факт стал свидетельством начала борьбы с основами Российского бизнеса — коррупцией, а так же возможностями правового регулирования между участниками бизнес среды и надзорными ведомствами. Экономика не может существовать ради экономики. Экономический рост не может быть единственной целью экономической деятельности. Государство должно само определять цели национального экономического развития. Главной целью экономической деятельности выступает сам человек.

В феврале 2008 года съездом РСПП при ТПП РФ была принята обновленная редакция Социальной хартии российского бизнеса. Бизнес-сообщество сформулировало в этом документе три основных направления социальной деятельности: создание безопасных и благоприятных условий труда; сохранение окружающей среды; помощь развитию местного сообщества

Формы взаимодействия с государством

Формы взаимодействия государства и бизнеса различны, но развиваются в трех руслах:

1. 1. 1. профилактика коррупции,
      2. борьба с коррупцией и
      3. минимизация и ликвидация последствий коррупционных деяний.

Одной из таких форм является как непосредственное участие бизнес-структур, так и опосредованное — через различные некоммерческие организации в разработке законодательных решений в сфере противодействия коррупции и оценке правоприменительной практики в этой области.

Виды предпринимательской ответственности

1. 1. 1. Бизнес с полной солидарной ответственностью. Например, полную ответственность за собственные хозяйственные операции несут индивидуальные предприниматели, а также все участники полных товариществ и производственных кооперативов (артелей). Кроме того, полные товарищи в составе коммандитных товариществ отвечают по обязательствам своего бизнеса всем своим имуществом. Так же, как и в полном товариществе, внутри семейной фирмы ответственность распределяется между всеми участниками равномерно (подробнее о семейном бизнесе см. параграф 7.4).
      2. Субсидиарная ответственность представляет собой дополнительную ответственность к ответственности основного должника в соответствии с законодательством или по условиям обязательства (по договору между сторонами). Она характерна для хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, но она также может быть наложена на тех акционеров акционерных обществ, действия или бездействие которых привели к банкротству хозяйственного общества. Учредитель предприятий на праве оперативного управления (казенных заводов) также несет ответственность по обязательствам этих хозяйственных субъектов (см. параграф 3.3). Если субъект бизнеса становится учредителем определенных видов НКО (частного учреждения или некоммерческого объединения юридических лиц — ассоциации или союза), он также несет субсидиарную ответственность по обязательствам НКО в случае недостатка имущества учрежденной им организации при расчете с кредиторами.
      3. Ограниченную ответственность несут учредители обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и предприятий на праве хозяйственного ведения. В России такая организационно-правовая форма бизнеса, как ООО, на данный момент наиболее распространена.
      4. Также начинающим предпринимателям необходимо осознавать, что за любой вид незаконного бизнеса в России предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

При этом неизменными остаются принципы юридической ответственности, таки как: гуманизм, справедливость, законность, неотвратимость, принцип презумпции невиновности и принцип баланса интересов.

Административная ответственность юридических лиц

(в т.ч. виды административной ответственности, к которой может быть привлечено юридическое лицо, основания, порядок привлечения)

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности является факт совершения им административного правонарушения.

В случае если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу (ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ).

В силу ч. 9 ст. 2.10 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. п. 1 — 4, 9 ч. 1 той же статьи, а именно: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности.

При этом административное приостановление деятельности является наиболее строгим видом наказания и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

В ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ сказано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо привлекается к административной ответственности по правилам, которые установлены в КоАП РФ и соответствующих законах субъектов РФ.

В отношении юридического лица составляется протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) или выносится постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 28.4 КоАП РФ).

Кроме того, в отношении юридического лица на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Аналогичным образом в силу ч. 4 ст. 28.6 КоАП РФ при проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение юридическим лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. ч. 2, 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ, если указанное юридическое лицо признало наличие события вменяемого административного правонарушения и добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Уголовная ответственность юрлица

Введение уголовной ответственности для юрлиц — давняя идея главы СКР Александра Бастрыкина, которую он продвигает с 2011 года. Аргументация: сейчас в России юридическое лицо может быть привлечено лишь к гражданско-правовой и административной ответственности. Но в рамках административного судопроизводства невозможно установить обстоятельства причастности организации к преступному деянию, не могут быть проведены оперативно-разыскные мероприятия.

Кроме того, привлечение к уголовной ответственности только руководителей и сотрудников компаний, то есть лиц физических, в ряде случаев не позволяет пресечь преступные деяния в целом и предупредить совершение новых.
Бывают случаи, когда руководителей приговаривают к наказанию, а фирма продолжает совершать преступления под руководством уже других лиц, сокрушался глава СКР.

Выход из сложившейся ситуации, по его мнению, один: внести в законодательство поправки, позволяющие применять в отношении юридических лиц меры уголовно-правового воздействия. Уголовная ответственность для организаций расширит возможности правоохранительных органов в оперативности сбора необходимой информации. Ведь по сравнению с административным правонарушением уголовное преступление представляет собой более опасное для общества деяние, а это требует более быстрых и жестких мер, поэтому полномочия госорганов в рамках уголовных расследований намного обширнее.

На заметку. Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству, заслуженный юрист РФ: «Юридические лица отвечают с материальной точки зрения. Также существует ответственность у тех граждан, которые включены в органы управления юридического лица и чьи мотивы и интересы привели к нарушению законодательства. Есть огромное количество статей, как экономических, так и о должностных преступлениях, и эти составы как раз могут предусматривать уголовную ответственность, в том числе в виде лишения свободы. Инициативу СКР не поддерживаю категорически».