Регистрация по месту жительства, пребывания

Регистрация по месту жительства или проживания в России

Местом жительства гражданина является место (дом, квартира, комната), где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона №5242-1).

Справочно:

• Что такое место жительства.
• Что такое фактическое проживание.

Порядок регистрации по месту жительства

Для регистрации в жилом помещении по месту жительства рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Подготовьте необходимые документы

По общему правилу для оформления регистрации по месту жительства (в том числе в муниципальном жилье, предоставленном по договору социального найма) необходимо подготовить следующие документы (п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713; п. п. 48, 49 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 №984):

1. заявление о регистрации по месту жительства, подписанное вами и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанным в заявлении;
2. документ, удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт);
3. документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН (например, договор, решение суда о признании права пользования жилым помещением или иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением);
4. письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Указанное согласие удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу документов в орган регистрационного учета, либо нотариально.

Вы также вправе предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, находящийся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (пп. 56.2 п. 56 Административного регламента).

Предварительно сниматься с регистрационного учета по месту жительства не обязательно. При регистрации по новому месту жительства вы будете одновременно сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства (пп. 118.7.1 п. 118 Административного регламента).

Оформление регистрации по месту жительства по доверенности законодательством не предусмотрено.

Представьте документы ответственному лицу

Документы для регистрации по месту жительства представляются лицу, ответственному за прием и передачу документов в органы регистрационного учета МВД России, по месту нахождения жилого помещения. К указанным ответственным лицам относятся, в частности, уполномоченные должностные лица МФЦ, уполномоченные лица ТСЖ, ЖСК либо управляющих организаций (п. п. 23, 24, 90, 92 Административного регламента; Перечень, утв. Постановлением №713).

После приема у гражданина документов указанные лица обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения, передать их в орган регистрационного учета (п. 17 Правил).

Заявление, можно представить в электронной форме через Единый портал госуслуг. В этом случае вместе с заявлением в электронной форме представляются, в частности, копии паспорта и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, а также подписанное электронными подписями согласие на вселение гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). В случае отсутствия возможности подтверждения согласия с использованием электронных сервисов Единого портала оно удостоверяется уполномоченным (ответственным) лицом и приобщается к заявлению в форме электронного образа документа (п. 52 Административного регламента).

В этом случае гражданину направляется уведомление с предложением прибыть в орган регистрационного учета лично и предъявить необходимые документы и документ, удостоверяющий личность (п. 90, пп. 115.3, 115.5 п. 115, п. 124 Административного регламента).

Регистрация по месту жительства осуществляется, в частности (п. п. 16 — 18 Правил; п. 33 Административного регламента):

• не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в орган регистрационного учета (при этом документы должны быть переданы ответственным лицом не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина);
• не позднее шести рабочих дней со дня подачи необходимых документов, если в орган регистрационного учета не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
• в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, — в случае направления заявления и документов через Единый портал госуслуг.

Получите отметку в паспорте или свидетельство о регистрации

Результатом оформления регистрации по месту жительства является проставление в паспорте гражданина РФ штампов о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства (если гражданин не был ранее снят с учета) и о регистрации по месту жительства либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (для лиц, не достигших 14 лет) (пп. 118.2 п. 118 Административного регламента).

Регистрация граждан по месту жительства осуществляется бесплатно (п. 62 Административного регламента).

Особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).
Это означает, что зарегистрировать ребенка до 14 лет можно только по месту регистрации его законных представителей или одного из них.

Для регистрации по месту жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, к заявлению о регистрации по месту жительства потребуется приложить паспорта законных представителей и документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранного государства) (п. 28 Правил).

Заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, подает один из их законных представителей. При этом заявление должно содержать реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения, дата составления и номер), а в случае установления опеки — также реквизиты документа, подтверждающего ее установление (п. 2.2 Административного регламента; п. 28 Правил №713).

По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту жительства, либо в форме электронного документа в личный кабинет законного представителя на Едином портале (абз. 3 п. 28 Правил).

Особенности регистрации по месту жительства детей-сирот

Не обеспеченные жилыми помещениями дети-сироты, либо дети, оставшиеся без попечения родителей, либо лица из их числа, достигшие 18 лет или приобретшие полную дееспособность до 18 лет, а также лица, которые относились к таким категориям и достигли 23 лет, до фактического предоставления им жилых помещений либо до исключения их из соответствующего списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или (при наличии) территориального органа местной администрации муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в такой список.

В этом случае регистрация по месту жительства производится в течение шести рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации (п. 10 ст. 8 Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ; п. 23(1) Правил №713).

Особенности регистрации по месту жительства в жилом помещении, находящемся в долевой собственности

Для регистрации по месту жительства в жилом помещении, находящемся в общей долевой собственности, лица, которое не является участником долевой собственности на это помещение, необходимо письменное согласие всех сособственников (пп. 49.4 п. 49 Административного регламента).

Указанное требование не распространяется на регистрацию несовершеннолетних детей по месту жительства их законных представителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ; абз. 3 п. 18 Правил).

Гражданину, который является собственником доли жилого помещения, для регистрации по месту жительства в этом помещении согласие остальных участников долевой собственности не требуется (п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ; ч. 1 ст. 30 ЖК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2020 №33-39298/2020).