Коммунальные споры

Что такое коммунальные споры

Коммунальные споры — это споры связанные с оказанием услуг по эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства объектов жилищной и иной инфраструктуры.

• В России самая наболевшая проблема как для пользователей так и для организаций оказывающих услуги снабжения.
• В наше время каждый гражданин знает, для комфортного проживания в жилом помещении необходимо своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Ведь именно от того, как вовремя жильцы оплачивают данные услуги, зависит бесперебойная и качественная работа водо-, газо-, тепло- и энергосберегающих предприятий.
• И с каждым годом стоимость проживания растет, а качество не меняется, да и заработная плата сотрудников обслуживающих организаций не растет.

Регулирование коммунальных вопросов и споров по ним

Данные услуги подлежащие тарифному регулированию предоставляемые монопольными организациями в сфере энергетических и природных ресурсов, а именно:

• Электроснабжение. Бесперебойная круглосуточная подача в необходимом объеме происходит путем сети электроснабжения,
• Газоснабжение. Обязательно должно подаваться круглосуточно. Подача может осуществляться как путем сетей газоснабжения, так и посредством баллонов с газом,
• Теплоснабжение (отопление). Услуга подразумевает собой подачу тепловой энергии в жилые и нежилые помещения дома через централизованные сети. Обязательное требование: подача энергии в объеме, необходимом для поддержания надлежащей температуры,
• Водоотведение. Данная услуга представляет собой отведение воды посредством бытовых стоков. Также должна осуществляться круглосуточно при помощи централизованных сетей и внутридомовых систем. Канализация должна присутствовать в большей части жилых помещений,
• Холодное водоснабжение. Обязательным требованием к нему является круглосуточный доступ жильца к воде надлежащего качества. Объем воды должен равняться необходимому минимуму для удовлетворения жизненных нужд. Подача воды может осуществляться по центральной сети, внутридомовой сети или, если система водоснабжения отсутствует, от уличной колонки,
• Горячее водоснабжение. Также как и в случае с холодным водоснабжением, Управляющий компании обязуется обеспечивать доступ к воде круглосуточно,
• Вывоз мусора, бытовых отходов и т.д.

Услуги ЖКХ состоят и включают

1. Освещение жилых и нежилых помещений, а также поддержка в них необходимой температуры воздуха;
2. Проведение мероприятий, направленных на поддержание санитарных норм в общих помещениях и на территории придомового участка;
3. Сброс и перевозка твердых и жидких отходов. Важно отметить, что данная услуга оказывается и организациям, размещенным в данном жилом доме, а потому им также нужно будет ее оплачивать;
4. Пожарная безопасность;
5. Мероприятия по озеленению и благоустройству придомового участка земли;
6. Затраты на капитальный и текущий ремонт;
7. Подготовка сезонной эксплуатации дома;
8. Содержание общего имущества;
9. Регулярный осмотр общих помещений;
10. Оплата антитеррорестических мер (планируется).

Новые меры по антитеррористической безопасности жилых домов

Минстрой предлагает разделить все жилые дома в России по степени угрозы возможной атаки. От того, в какую группу попадет дом, и будут зависеть меры по его защите.

Всего предусмотрено три категории опасности:

1. Дома, расположенные в муниципальном образовании, в котором за последние 3 года было совершено или предотвращено 4 и более террористических актов. При условии, что число потенциальных пострадавших может составить более 1 тысячи человек, а экономический ущерб — более 1 млрд рублей.
2. Дома, расположенные на территории, где в течение последних 3 лет было совершено или предотвращено от 2 до 3 терактов, А также здания, расположенные в зоне застройки жилыми домами этажностью от 3 до 10 этажей. Число потенциальных пострадавших от 500 до 1 тысячи человек и экономический ущерб на сумму от 500 млн до 1 млрд рублей.
3. Все остальные многоквартирные дома.

Заниматься определением категории домов, а также проверкой выполнения антитеррористических мероприятий будет специальная комиссия.

В ее состав войдут:

• представители МЧС;
• представители местного органа Федеральных войск Росгвардии;
• представители управляющей организации или ТСЖ.

После того, как категория дома будет определена, комиссия в течение 30 дней должна будет составить паспорт безопасности многоквартирного дома со статусом «Для служебного пользования». Обновлять этот документ будут раз в 5 лет или чаще, если степень угрозы в регионе или для конкретного дома изменится. В нем будет определен перечень мер, которые должны будут выполнить собственники помещений в доме. Некоторые из них не потребуют существенных финансовых вложений.

В частности:

• ограничение доступа в подвал, на крышу и чердак многоквартирного дома;
• информирование жильцов о способах защиты и порядке действий при угрозе совершения теракта.

А некоторые будут индивидуальными и потребуют установки оборудования. Проверки плановые и внеплановые, исполнения утвержденных требований будет проводить сама комиссия. Жильцы дома будут нести ответственность за исполнение мер наравне с управляющей организацией.

Отличие жилищных от коммунальных услуг

К жилищным относятся

• Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
• Содержание и ремонт жилого помещения. Статья 154 ЖК РФ поясняет, что это совокупность жилищных услуг: по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
• Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.

Услуги оказываются через управляющие системы представленные следующим образом:

• Управляющие компании или товарищества собственники жилья,
• Жилищно-строительные или жилищные кооперативы,
• Непосредственные поставщики ресурсов.

Жилищная деятельность регулируется Законодательством РФ включающее в себя следующее:

• Гражданский кодекс РФ, ФЗ №51;
• Об основах федеральной жилищной политики, ФЗ РФ №52 от 06.05.2003 года;
• Правила предоставления коммунальных услуг, Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года;
• Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ;
• Указ Президента РФ «О реформе ЖКХ в РФ»;
• ФЗ №189 от 29.12.2004 года «Ведении в действие жилищного кодекса» (Жилищный кодекс №188 от 29.12.2004 года), ранее Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (утратил силу);
• Подпрограмма «Реформирование и модернизация ЖКХ РФ», цель программы адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг и обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;
• Федеральная программы «Жилище» на 2016–2020 годы, рассчитана на людей, которые обладают правом на получение субсидии, позволяющей улучшить жилищные условия;
• Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;
• Закон РФ «О защите прав потребителей» ФЗ №2300-1 от 07.02.1992 года;
• Основные направления и механизмы энергоресурсосбережения в ЖКХ РФ.

Льготы, субсидии и компенсации

Некоторые группы граждан имеют право получить льготы на начисление квартплаты. Компенсация относится: к малоимущим и многодетным семьям, инвалидам 1 и 2 степени, в семьях, в которых имеется ребенок инвалид, участникам ВОВ.

Субсидии выплачиваются гражданам РФ, не имеющим задолженности или тем, у кого утверждён порядок погашения долгов. Но в случае, если гражданин опять допускает задолженность, его лишают субсидии. Если оплата за жилье превышает допустимый размер затрат на жилье, в таком случае выплачивается субсидия.

Способы оплаты коммунальных услуг

Традиционно все платежи по коммунальным услугам можно оплатить в банке (онлайн банк), почте или терминалах приемов платежей. В последнее время очень популярна процедура оплаты коммунальных услуг в онлайн режиме банка, то есть, не выходя из дома.

Очень важно сохранять корешок квитанции с чеком об уплате, если оплата осуществлялась в онлайн режиме, можно также получить распечатку в банковском терминале.

Напоминаем, что с 03.04.2018 года платить за услуги ЖКХ теперь можно напрямую их поставщикам.

Ответственность за долги по коммунальным услугам

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Справочно: Смена управляющей организации без ведома собственника жилья, которая привела к оплате по счетам старой компании, порождает спор о неосновательном обогащении между двумя управляющими организациями, а не между новой компанией и собственником жилья о взыскании задолженности.

Законодательством предусмотрено наказание за неуплату ЖКХ услуг. Это может закончится тем, что в квартиру может быть прекращена подача услуг, а также наложен штраф, начисление пеней. В том случае, если жилое помещение сдано в аренду, и наниматель не оплачивает коммунальные услуги, вся ответственность за долги все равно лежит на собственнике жилья.

Когда за неуплату не отключат

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу. В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление. Предоставление этих услуг можно только ограничить. Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности.

От каких ЖКХ услуг можно отказаться

Можно не платить за холодную и горячую воду, электроснабжение, газоснабжение, если поставить счетчики и не потреблять эти услуги. В случае наличия счетчиков на воду и без ее потребления не будет начисляться плата и за отведение сточных вод.

Отказаться от горячего водоснабжения теоретически тоже можно, например, поставив водонагреватель. Но проблема в том, что в отношении водоснабжения, газоснабжения, отопления и канализации очень сложно (во многих случаях невозможно) обеспечить прекращение оказания коммунальной услуги в отдельно взятой квартире (заварить трубу, поставить заглушку и т.д.). А если это технически и возможно, то могут пострадать другие жители дома, что недопустимо. Но если технические ограничения отсутствуют — то можно отказаться и от этих услуг.

По тем услугам, от которых можно отказаться, нужно обратиться к организации, которая эти услуги предоставляет, с письменным заявлением. В большинстве случаев это будет либо ваша управляющая организация, либо ТСЖ или ЖСК. Но может быть и специальная, отдельная организация (как правило, это касается электроснабжения, газоснабжения, а также телевидения, радиоточки и домофона).