Жилищные вопросы

Коммунальные споры

Правовой журнал

34867 Автор статьи: Андрей Суворов

коммунальные споры

Оглавление

Что такое коммунальные споры

Коммунальные споры — это конфликты и юридические споры, связанные с вопросами коммунальных услуг и жилищно-коммунального хозяйства объектов жилищной и иной инфраструктуры. Они могут включать в себя различные аспекты, связанные с обеспечением жильцов коммунальными услугами, управлением многоквартирными домами и коммунальными ресурсами. Вот несколько типичных ситуаций, которые могут привести к коммунальным спорам:

Несогласия с размером и оплатой коммунальных услуг: Жильцы многоквартирных домов могут не соглашаться с размером коммунальных платежей, предоставляемых им счетов, или с распределением затрат между жильцами. Это может включать в себя вопросы тарифов на отопление, водоснабжение, электроэнергию и газ.
Качество коммунальных услуг: Жильцы могут оспаривать качество предоставляемых коммунальных услуг, таких как некачественное отопление, проблемы с водоснабжением, канализацией и т. д.
Управление многоквартирным домом: Собственники квартир могут не соглашаться с действиями управляющей компании или домовладельца по управлению домом, включая распределение расходов, проведение ремонтных работ и обслуживание общественных мест.
Долги по коммунальным платежам: Отсутствие оплаты коммунальных услуг или накопление задолженности может привести к спорам между собственниками квартир и управляющими компаниями.
Споры о правах на коммунальное имущество: Споры могут возникнуть относительно права собственности или пользования общими коммунальными ресурсами, такими как крыша, подвал, лифты и др.

Решение коммунальных споров может потребовать юридической экспертизы и обращения в суд с помощью suvorov.legal. Кроме того, они могут быть разрешены через мирное соглашение и переговоры между сторонами. Регулирование коммунальных споров может зависеть от местных законов и нормативов.

Виды коммунальных споров

Коммунальные споры в России могут быть разнообразными и касаться различных аспектов коммунального обслуживания и управления многоквартирными домами. Вот некоторые из наиболее распространенных видов коммунальных споров:

Споры о размере и уплате коммунальных платежей: Жильцы могут спорить с управляющими компаниями или ресурсоснабжающими организациями о размере платежей за тепло, воду, газ, электроэнергию и другие коммунальные услуги.
Споры о качестве коммунальных услуг: Жильцы могут возражать против некачественного предоставления коммунальных услуг, например, если тепло или вода постоянно отсутствуют или низкого качества.
Споры о регулировании долевой собственности: В многоквартирных домах может возникнуть конфликт относительно прав и обязанностей собственников и нанимателей жилых помещений.
Споры о соблюдении санитарных норм: Жильцы могут выдвигать претензии к соблюдению санитарных и гигиенических норм при предоставлении коммунальных услуг или при обслуживании многоквартирных домов.
Споры о ремонте и обслуживании общего имущества: Эти споры могут возникать, когда решается, кто и как будет осуществлять ремонт и обслуживание общего имущества в доме, например, кровли, лифта, лестничных клеток и других общедомовых элементов.
Споры о незаконных перепланировках и самовольных постройках: Если жильцы или собственники вносят изменения в жилые помещения или общее имущество без соответствующего разрешения, это может привести к спорам и конфликтам.
Споры о выселении: В случаях, когда собственники или наниматели жилых помещений нарушают правила проживания, соседство или безопасность, возможны споры о выселении.
Споры о долгах по коммунальным платежам: Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации могут обращаться в суд для взыскания задолженности по неоплаченным коммунальным платежам.

Это лишь несколько примеров типичных коммунальных споров. Они могут быть сложными и требовать разрешения через суд или арбитражные органы.

Регулирование коммунальных вопросов и споров по ним

Данные услуги подлежащие тарифному регулированию предоставляемые монопольными организациями в сфере энергетических и природных ресурсов, а именно:

Электроснабжение. Бесперебойная круглосуточная подача в необходимом объеме происходит путем сети электроснабжения,
Газоснабжение. Обязательно должно подаваться круглосуточно. Подача может осуществляться как путем сетей газоснабжения, так и посредством баллонов с газом,
Теплоснабжение (отопление). Услуга подразумевает собой подачу тепловой энергии в жилые и нежилые помещения дома через централизованные сети. Обязательное требование: подача энергии в объеме, необходимом для поддержания надлежащей температуры,
Водоотведение. Данная услуга представляет собой отведение воды посредством бытовых стоков. Также должна осуществляться круглосуточно при помощи централизованных сетей и внутридомовых систем. Канализация должна присутствовать в большей части жилых помещений,
Холодное водоснабжение. Обязательным требованием к нему является круглосуточный доступ жильца к воде надлежащего качества. Объем воды должен равняться необходимому минимуму для удовлетворения жизненных нужд. Подача воды может осуществляться по центральной сети, внутридомовой сети или, если система водоснабжения отсутствует, от уличной колонки,
Горячее водоснабжение. Также как и в случае с холодным водоснабжением, Управляющий компании обязуется обеспечивать доступ к воде круглосуточно,
Вывоз мусора, бытовых отходов и т.д.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие коммунальные споры

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие коммунальные споры в России, включают в себя следующие:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ): Этот закон регулирует отношения между собственниками жилых помещений и управляющими организациями. В нем содержатся положения о взаимоотношениях между жильцами и организациями, предоставляющими коммунальные услуги, а также о порядке управления многоквартирными домами.
Федеральный закон «О теплоснабжении» и другие отраслевые законы: Эти законы регулируют вопросы теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и других коммунальных услуг. Они определяют порядок предоставления услуг, тарифы и права и обязанности всех сторон.
Постановления и приказы региональных органов власти: Многие аспекты коммунальных услуг и управления многоквартирными домами регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. Поэтому важно учитывать местные нормативы и регулирования.
Решения судов и арбитражных органов: В случае споров и конфликтов между жильцами, собственниками и управляющими компаниями, суды и арбитражные органы могут выносить решения, которые становятся частью нормативной практики и могут влиять на разрешение подобных споров.
Нормативные документы управляющих компаний и товариществ собственников жилья: Управляющие компании и ТСЖ (товарищества собственников жилья) могут иметь свои правила и нормативы, регулирующие внутренние отношения и обязанности между жильцами и управляющей организацией.
Законодательство о защите прав потребителей: Вопросы качества коммунальных услуг и прав потребителей регулируются законодательством о защите прав потребителей.
Местные нормативные акты: Муниципальные органы могут принимать местные нормативные акты, регулирующие вопросы коммунального обслуживания на территории конкретного муниципального образования.

Эти нормативно-правовые акты обеспечивают правовую основу для разрешения коммунальных споров и определения прав и обязанностей сторон в отношении коммунальных услуг и имущества.

Новые меры по антитеррористической безопасности жилых домов

Описанные категории опасности касаются домов и зданий в зависимости от уровня террористической угрозы и потенциальных последствий актов терроризма. Давайте подробнее разберем каждую из этих категорий:

Первая категория опасности:

Дома, расположенные в муниципальном образовании, в котором за последние 3 года было совершено или предотвращено 4 и более террористических актов, подпадают под первую категорию опасности.
Эта категория включает в себя дома, в которых число потенциальных пострадавших может составить более 1 тысячи человек, а экономический ущерб от актов терроризма может превышать 1 миллиард рублей.

Вторая категория опасности:

Сюда входят дома, расположенные на территории, где в течение последних 3 лет было совершено или предотвращено от 2 до 3 терактов.
Также во вторую категорию опасности попадают здания, которые находятся в зоне застройки жилыми домами этажностью от 3 до 10 этажей.
В этой категории число потенциальных пострадавших от актов терроризма составляет от 500 до 1 тысячи человек, а экономический ущерб оценивается в диапазоне от 500 миллионов до 1 миллиарда рублей.

Третья категория опасности:

Все остальные многоквартирные дома, не входящие в первую и вторую категории опасности, подпадают под третью категорию.
Эти дома и здания оцениваются как менее подверженные террористической угрозе и менее потенциально опасные с точки зрения числа пострадавших и экономического ущерба.

Установление таких категорий позволяет государству и муниципалитетам определить приоритеты в области обеспечения безопасности и принимать соответствующие меры для защиты населения и имущества.

Заниматься определением категории домов, а также проверкой выполнения антитеррористических мероприятий будет специальная комиссия.

В ее состав войдут:

представители МЧС;
представители местного органа Федеральных войск Росгвардии;
представители управляющей организации или ТСЖ.

Создание паспорта безопасности многоквартирного дома со статусом «Для служебного пользования» и регулярное его обновление являются важными шагами в обеспечении безопасности жильцов и имущества в доме. Давайте подробнее рассмотрим этот процесс:

Определение категории дома: Как было установлено ранее, домы разделяются на три категории в зависимости от степени угрозы и потенциальных последствий террористических актов.
Составление паспорта безопасности:
- Комиссия, ответственная за безопасность дома, в течение 30 дней после определения категории дома, должна составить паспорт безопасности многоквартирного дома.
- Этот документ будет иметь статус «Для служебного пользования», что означает, что он используется для оценки и обеспечения безопасности дома, но не предназначен для публичного доступа.
- В паспорте будут содержаться различные данные и рекомендации, включая перечень мер, которые должны будут выполнить собственники помещений в доме.
Обновление паспорта безопасности:
- Паспорт безопасности многоквартирного дома будет периодически обновляться. В частности, его следует обновлять не реже одного раза в 5 лет или чаще, если степень угрозы в регионе или для конкретного дома изменится.
- Обновление документа позволяет учесть изменения в законодательстве, технологические новшества и другие факторы, которые могут повлиять на безопасность дома.
Реализация рекомендаций и мероприятий: Собственники помещений в доме должны будут выполнить рекомендации и меры, указанные в паспорте безопасности, чтобы обеспечить безопасность дома и его жильцов. Некоторые из этих мер могут потребовать финансовых вложений, и собственники должны будут внимательно следить за соблюдением этих требований.

В целом, паспорт безопасности многоквартирного дома является важным инструментом для предотвращения и реагирования на угрозы терроризма и обеспечения безопасности жильцов. Его регулярное обновление позволяет адаптировать меры безопасности к изменяющимся условиям.

Отличие жилищных от коммунальных услуг

К жилищным относятся

Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Содержание и ремонт жилого помещения. Статья 154 ЖК РФ поясняет, что это совокупность жилищных услуг: по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.

Услуги оказываются через управляющие системы представленные следующим образом:

Управляющие компании или товарищества собственники жилья,
Жилищно-строительные или жилищные кооперативы,
Непосредственные поставщики ресурсов.

Услуги ЖКХ состоят и включают

Освещение жилых и нежилых помещений, а также поддержка в них необходимой температуры воздуха;
Проведение мероприятий, направленных на поддержание санитарных норм в общих помещениях и на территории придомового участка;
Сброс и перевозка твердых и жидких отходов. Важно отметить, что данная услуга оказывается и организациям, размещенным в данном жилом доме, а потому им также нужно будет ее оплачивать;
Пожарная безопасность;
Мероприятия по озеленению и благоустройству придомового участка земли;
Затраты на капитальный и текущий ремонт;
Подготовка сезонной эксплуатации дома;
Содержание общего имущества;
Регулярный осмотр общих помещений;
Оплата антитеррорестических мер (планируется).

Льготы, субсидии и компенсации

Некоторые группы граждан имеют право получить льготы на начисление квартплаты. Компенсация относится: к малоимущим и многодетным семьям, инвалидам 1 и 2 степени, в семьях, в которых имеется ребенок инвалид, участникам ВОВ.

Субсидии выплачиваются гражданам РФ, не имеющим задолженности или тем, у кого утверждён порядок погашения долгов. Но в случае, если гражданин опять допускает задолженность, его лишают субсидии. Если оплата за жилье превышает допустимый размер затрат на жилье, в таком случае выплачивается субсидия.

Способы оплаты коммунальных услуг

Традиционно все платежи по коммунальным услугам можно оплатить в банке (онлайн банк), почте или терминалах приемов платежей. В последнее время очень популярна процедура оплаты коммунальных услуг в онлайн режиме банка, то есть, не выходя из дома.

Очень важно сохранять корешок квитанции с чеком об уплате, если оплата осуществлялась в онлайн режиме, можно также получить распечатку в банковском терминале.

Напоминаем, что с 03.04.2018 года платить за услуги ЖКХ теперь можно напрямую их поставщикам.

Ответственность за долги по коммунальным услугам

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Справочно: Смена управляющей организации без ведома собственника жилья, которая привела к оплате по счетам старой компании, порождает спор о неосновательном обогащении между двумя управляющими организациями, а не между новой компанией и собственником жилья о взыскании задолженности.

Законодательством предусмотрено наказание за неуплату ЖКХ услуг. Это может закончится тем, что в квартиру может быть прекращена подача услуг, а также наложен штраф, начисление пеней. В том случае, если жилое помещение сдано в аренду, и наниматель не оплачивает коммунальные услуги, вся ответственность за долги все равно лежит на собственнике жилья.

Когда за неуплату не отключат

Отключение коммунальных ресурсов при наличии задолженности предусмотрено законодательством. Есть различия относительно подачи ресурса в жилое или нежилое помещение: когда речь идет о нежилом помещении, отключить могут любую услугу. В случае, если речь идет о жилом помещении, квартире или частном доме, здесь законом запрещено полностью отключать холодную воду и отопление. Предоставление этих услуг можно только ограничить. Все остальное можно отключить полностью, в том числе при наличии задолженности.

От каких ЖКХ услуг можно отказаться

Можно не платить за холодную и горячую воду, электроснабжение, газоснабжение, если поставить счетчики и не потреблять эти услуги. В случае наличия счетчиков на воду и без ее потребления не будет начисляться плата и за отведение сточных вод.

Отказаться от горячего водоснабжения теоретически тоже можно, например, поставив водонагреватель. Но проблема в том, что в отношении водоснабжения, газоснабжения, отопления и канализации очень сложно (во многих случаях невозможно) обеспечить прекращение оказания коммунальной услуги в отдельно взятой квартире (заварить трубу, поставить заглушку и т.д.). А если это технически и возможно, то могут пострадать другие жители дома, что недопустимо. Но если технические ограничения отсутствуют — то можно отказаться и от этих услуг.

По тем услугам, от которых можно отказаться, нужно обратиться к организации, которая эти услуги предоставляет, с письменным заявлением. В большинстве случаев это будет либо ваша управляющая организация, либо ТСЖ или ЖСК. Но может быть и специальная, отдельная организация (как правило, это касается электроснабжения, газоснабжения, а также телевидения, радиоточки и домофона).

Справочно: Срок исковой давности по коммунальным платежам.