Как разделить лицевой счет

Как разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг между несколькими проживающими?

• Жилищное законодательство прямо не предусматривает «раздел лицевого счета» как самостоятельную процедуру. Однако на практике допустимо закрепить доли участия каждого проживающего и добиваться выставления отдельных платежных документов или открытия отдельных расчетных записей исполнителем услуг. Это реализуется соглашением сторон или через суд.
• Правила предоставления коммунальных услуг допускают расчет и предъявление платы каждому потребителю с учетом его статуса, доли, приборов учета и иных параметров. Основание для корректного начисления и раздельных квитанций формируется через соглашение или судебное решение.
• Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» систематизировал подходы к оплате жилищно-коммунальных услуг и обязанностям собственников и нанимателей. Это используют суды при определении долей участия и обязанностей по оплате.

Понятие лицевого счета и правовая рамка

Лицевой счет в сфере ЖКХ — учетная запись исполнителя услуг по конкретному помещению и потребителю, отражающая начисления и оплаты. Сам по себе «раздел лицевого счета» как юридический институт в ЖК РФ не закреплен. Вместо этого применяются:

• нормы ЖК РФ о плате за жилое помещение и коммунальные услуги и обязанностях собственников и пользователей;
• Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354;
• нормы ГК РФ о долевой собственности и распределении расходов;
• судебные разъяснения и практика по определению долей участия и выдаче отдельных платежных документов.

В зависимости от ситуации лицевой счет по оплате коммунальных услуг может быть разделен на основании соглашения собственников (жильцов) при обращении в ЕИРЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию) или в судебном порядке.
Если жилое помещение принадлежит нескольким сособственникам либо там проживают несколько жильцов и при этом оплата коммунальных услуг осуществляется по одному платежному документу, существует риск возникновения конфликтов. Чтобы спорных ситуаций не возникало, сособственникам (жильцам) можно определить порядок и размер участия каждого в оплате коммунальных услуг и договориться с ЕИРЦ (управляющей компанией, ТСЖ, ресурсоснабжающей организацией) о получении платежных документов на оплату коммунальных услуг на каждого из них (так называемый раздел счета).

Рассмотрим наиболее типичные практические ситуации

Раздел лицевого счета, если жилое помещение находится в долевой собственности

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в расходах и издержках по ее содержанию и сохранению. В связи с этим каждый из сособственников вправе требовать заключения с ним отдельного договора на оплату коммунальных услуг и выдачи отдельного платежного документа. Рекомендуем заранее уточнить в ЕИРЦ (управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающей организации) состав документов, которые необходимо представить для этого. Отметим, что на практике для раздела лицевого может потребоваться соглашение между всеми сособственниками о порядке и размере участия в оплате коммунальных услуг либо их совместное заявление (ст. 249 ГК РФ; ч. 5, 6.1, 7, 7.5 ст. 155 ЖК РФ; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 № 111-ПП; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22; Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2015 по делу № 33-6042).
Указанное соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение соглашения не требуется (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Если соглашение между сособственниками не достигнуто, любой из них вправе обратиться в суд с иском к другим сособственникам об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг. Вступившее в силу решение суда будет являться основанием для выдачи ЕИРЦ (управляющей компанией, ТСЖ, ресурсоснабжающей организацией) каждому из сособственников отдельного платежного документа. Или же можно обратиться с иском одновременно к другим сособственникам и ЕИРЦ (управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающей организации), заявив вместе с требованием об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг требование о выдаче отдельных платежных документов (вопрос № 27 Обзора, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007; Апелляционное определение Московского областного суда от 16.10.2019 по делу № 33-31210/2019).

Подсудность по данной категории дел определяется следующим образом. Поскольку иск в этом случае обусловлен реализацией жилищных прав истца и его требования не связаны с установлением прав на недвижимое имущество либо их защитой, исковое заявление должно быть подано по правилам общей, а не исключительной подсудности. Таким образом, иск подается по месту жительства ответчика (адресу организации). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, может быть по выбору истца предъявлен в суд по месту жительства или адресу одного из них (ст. 28, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ГПК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2017 по делу № 33-29375/2017).

Раздел лицевого счета на основании соглашения с членами семьи собственника

О правах членов семьи собственника жилого помещения см., например, ситуацию «Каковы права и обязанности члена семьи собственника жилого помещения?».

Соглашением между собственником и членами его семьи, в частности, может быть определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Соглашение между собственником и членами его семьи также может быть заключено без нотариального удостоверения (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Один экземпляр соглашения необходимо представить в ЕИРЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию). Также по одному экземпляру должно остаться у каждой из сторон соглашения. Соглашение целесообразно представлять вместе с заявлением о разделе лицевого счета.

Если стороны не достигли соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг или если при наличии такового соглашения ЕИРЦ (управляющая компания, ТСЖ, ресурсоснабжающая организация) отказал в выдаче отдельного платежного документа, для решения вопроса необходимо обращаться в суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ; ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Если жилое помещение находится в пользовании жильцов по договору социального найма

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарно с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Солидарная ответственность не предполагает распределения расходов по оплате коммунальных платежей на основании соглашения, однако при недостижении согласия о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в судебном порядке (ч. 4 ст. 73 Закона г. Москвы от 27.01.2010 №2).

Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14).

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением согласия между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования данным помещением, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то названные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22).

Досудебный порядок: алгоритм действий

Шаг 1. Зафиксировать правовой статус всех проживающих. Собственник, сособственник, наниматель по соцнайму, бывший член семьи, фактически проживающий. Подготовить правоустанавливающие документы, выписку ЕГРН, договор соцнайма, сведения о регистрации.

Шаг 2. Собрать учетные данные. Площадь, состав коммунальных ресурсов, наличие общедомовых и индивидуальных приборов учета, сведения о проживающих, доли в праве, договор управления. Основания расчетов закреплены в Правилах № 354.

Шаг 3. Попробовать заключить соглашение. Составить письменное соглашение о порядке участия в оплате ЖКУ, указать доли или формулу распределения, порядок передачи показаний, ответственность за просрочку. Приложить копии документов.

Шаг 4. Обратиться к исполнителю услуг. Заявление в УК, ТСЖ или РСО о выставлении отдельных платежных документов каждому проживающему с приложением соглашения и пакета документов. Исполнитель опирается на Правила № 354 и представленные основания.

Шаг 5. Претензия при отказе. Если исполнитель отказал или проигнорировал, направить письменную претензию. В ответе часто указывают, что «раздел ЛС законом не предусмотрен». Это типично и не блокирует судебный путь.

Судебный порядок: что просить и кого привлекать

Предмет иска

• определить доли участия каждого проживающего в оплате ЖКУ по квартире;
• обязать управляющую организацию, ТСЖ или соответствующее РСО выставлять отдельные платежные документы каждому из лиц в определенных долях;
• при необходимости — определить порядок передачи показаний приборов учета и распределения неучтенных объемов. Суды удовлетворяют такие требования, расценивая их как способ защиты права на надлежащее начисление, а не как «раздел счета» как таковой.

Надлежащие стороны

• истец — один из сособственников или проживающих;
• ответчики — иные сособственники или проживающие, с которыми не достигнуто соглашение;
• исполнитель услуг (УК, ТСЖ, РСО) — обычно третье лицо, иногда соответчик, если требуется возложить обязанность по выставлению отдельных платежных документов.

Подсудность и пошлина

• районный суд по месту нахождения помещения;
• иск неимущественный, госпошлина по НК РФ за неимущественные требования. Практика указывает на обращение именно в суд общей юрисдикции по месту жилья.

Доказательства

• правовой статус и доли;
• сведения о приборах учета и фактическом проживании;
• переписка с исполнителем, отказ или игнорирование;
• расчет предлагаемого распределения. Основания расчетов берутся из Правил № 354.

Вступившее в силу решение суда является достаточным основанием для оформления раздельных начислений и выставления отдельных платежных документов. Дополнительных заявлений исполнителю обычно не требуется, но на практике полезно направить копию решения для оперативного исполнения.

Справочно: Исковое заявление о разделе лицевого счета.

Частые ошибки и как их избежать

• Просьба «разделить лицевой счет» без формулировки о долях участия и об обязанности выставления отдельных платежных документов. Исправление: правильно формулировать предмет требований.
• Подача иска к одной лишь управляющей организации при споре между сособственниками. Исправление: указывать других проживающих как ответчиков, исполнитель — третье лицо.
• Игнорирование приборов учета и фактического проживания. Исправление: закрепить порядок передачи показаний и распределения объемов по Правилам № 354.

Ответы на частые вопросы

Вопрос: можно ли обязать УК разделить лицевой счет без суда?

Ответ: при наличии подписанного всеми проживающими соглашения и полного пакета документов исполнители нередко вводят раздельные начисления добровольно. При несогласии хотя бы одной стороны — только суд.

Вопрос: как быть, если один из проживающих — бывший член семьи?

Ответ: если он продолжает проживать, он самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Суд устанавливает его долю участия и допускает отдельные платежные документы.

Вопрос: нужно ли после суда отдельно писать заявление в УК?

Ответ: формально решение суда достаточно. На практике рекомендуется направить его копию исполнителю для оперативного внедрения расчета.

Вопрос: влияет ли наличие счетчиков?

Ответ: да, порядок и формулы распределения берутся из Правил № 354, поэтому наличие и состояние приборов учета нужно учесть в иске и соглашении.

• Правовой журнал