Все о профессии следователь

Следователь: кто это и чем занимается

Следователь — это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Такое определение следует из ст. 38 УПК РФ и п. 41 ст. 5 УПК РФ.

Следователь расследует уголовные дела, отнесенные законом к предварительному следствию, проводит следственные и иные процессуальные действия, собирает и проверяет доказательства, принимает процессуальные решения и при наличии оснований завершает расследование составлением обвинительного заключения либо принимает другое предусмотренное УПК РФ решение.

В уголовном процессе следователь относится к участникам со стороны обвинения.

Кто такой следователь простыми словами

Простыми словами, следователь это должностное лицо, которое ведет уголовное дело на стадии предварительного расследования и устанавливает обстоятельства совершенного преступления.

Он может:

• допрашивать подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей;
• осматривать место происшествия;
• назначать экспертизы;
• проводить обыски и выемки при наличии предусмотренных законом оснований;
• предъявлять обвинение;
• проверять доказательства;
• заявлять перед судом ходатайства;
• принимать решения о движении уголовного дела;
• поручать органу дознания проведение отдельных действий;
• составлять обвинительное заключение.

При этом следователь действует не произвольно, а в пределах полномочий, установленных УПК РФ.

Следователь по УПК РФ

Основные полномочия следователя установлены ст. 38 УПК РФ.

Следователь является должностным лицом, которое вправе:

1. возбуждать уголовное дело в установленном УПК РФ порядке;
2. принимать уголовное дело к своему производству;
3. передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
4. самостоятельно направлять ход расследования;
5. принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, кроме случаев, когда требуется судебное решение или согласие руководителя следственного органа;
6. давать органу дознания обязательные письменные поручения в предусмотренных законом случаях;
7. осуществлять другие полномочия, установленные УПК РФ.

Следователь обладает значительной процессуальной самостоятельностью, однако она не является абсолютной.

В установленных законом случаях решения следователя контролируются руководителем следственного органа, прокурором и судом.

Что делает следователь

Работа следователя состоит не только в допросах. Он организует и проводит предварительное следствие по уголовному делу.

В зависимости от обстоятельств дела следователь:

• проверяет сообщения о преступлениях;
• принимает процессуальные решения по результатам проверки;
• возбуждает уголовные дела;
• осматривает место происшествия;
• допрашивает участников уголовного процесса;
• проводит очные ставки;
• назначает судебные экспертизы;
• производит предъявление для опознания;
• проводит следственные эксперименты;
• организует обыски и выемки;
• получает предусмотренную законом информацию и документы;
• проверяет версии произошедшего;
• собирает, проверяет и оценивает доказательства;
• устанавливает лиц, причастных к преступлению;
• предъявляет обвинение;
• разрешает ходатайства участников;
• принимает решения о прекращении или приостановлении расследования при наличии оснований;
• составляет обвинительное заключение.

Конкретный набор действий зависит от уголовного дела.

В чем заключается работа следователя

Главная процессуальная задача следователя это провести законное предварительное следствие и установить обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Статья 73 УПК РФ определяет обстоятельства, которые подлежат доказыванию.

В частности, устанавливаются:

• событие преступления;
• виновность лица;
• форма вины и мотив;
• обстоятельства, характеризующие обвиняемого;
• характер и размер причиненного вреда;
• обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
• обстоятельства, способные повлечь освобождение от уголовной ответственности или наказания;
• другие предусмотренные законом обстоятельства.

Поэтому следователь не должен заниматься исключительно поиском доказательств виновности.

Исследоваться должны все юридически значимые обстоятельства, в том числе сведения, имеющие значение для защиты подозреваемого или обвиняемого.

Является ли следователь стороной обвинения

Да, УПК РФ относит следователя к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Однако это не означает, что следователь вправе игнорировать оправдывающие обстоятельства.

Доказательства оцениваются в соответствии со ст. 17 УПК РФ по внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся доказательств, при руководстве законом и совестью.

Следователь также обязан соблюдать права всех участников уголовного процесса.

Какие полномочия имеет следователь

Полномочия следователя определяются не одной ст. 38 УПК РФ.

Они предусмотрены различными нормами Кодекса в зависимости от процессуального действия.

В частности, следователь вправе:

• возбудить уголовное дело;
• принять дело к производству;
• проводить допрос;
• проводить очную ставку;
• проводить предъявление для опознания;
• назначать судебную экспертизу;
• проводить осмотр;
• проводить следственный эксперимент;
• производить обыск и выемку;
• привлекать лицо в качестве обвиняемого;
• обращаться в суд с ходатайствами в случаях, предусмотренных УПК РФ;
• приостанавливать предварительное следствие;
• прекращать уголовное дело или уголовное преследование при наличии оснований;
• завершать предварительное следствие обвинительным заключением.

Для отдельных действий требуется судебное решение либо иное предусмотренное законом согласование.

Может ли следователь возбудить уголовное дело

Да, пункт 1 ч. 2 ст. 38 УПК РФ прямо предусматривает право следователя возбуждать уголовное дело в порядке, установленном Кодексом.

До возбуждения дела проводится проверка сообщения о преступлении в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

По результатам проверки может быть принято решение:

• о возбуждении уголовного дела;
• об отказе в возбуждении;
• о передаче сообщения по подследственности или в предусмотренных законом случаях в суд.

Может ли следователь отказать в возбуждении уголовного дела

Да, при наличии установленных законом оснований и в пределах компетенции.

По результатам проверки сообщения о преступлении следователь вправе принять предусмотренное УПК РФ решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Такое постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Может ли следователь задержать человека

Следователь участвует в применении предусмотренного УПК РФ задержания подозреваемого.

Задержание по подозрению в совершении преступления регулируется ст. 91-96 УПК РФ.

Необходимо отличать задержание подозреваемого от меры пресечения в виде заключения под стражу.

Заключение под стражу в предусмотренных законом случаях избирается судом, а не следователем самостоятельно.

Может ли следователь арестовать человека

Если под «арестовать» понимать заключение подозреваемого или обвиняемого под стражу, самостоятельно принять такое решение следователь не вправе.

В предусмотренных законом случаях следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Решение об избрании заключения под стражу принимает суд.

Поэтому бытовая формулировка: «следователь арестовал человека» юридически неточна.

Может ли следователь провести обыск

Да, но порядок зависит от вида обыска и обстоятельств его проведения.

Обыск производится при наличии оснований, установленных УПК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, требуется судебное решение.

Поэтому наличие у следователя полномочия проводить обыск не означает возможности произвольно войти в жилище и провести поисковые действия без соблюдения процессуальной процедуры.

Может ли следователь назначить экспертизу

Да, мледователь вправе назначить судебную экспертизу в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Он выносит соответствующее постановление, определяет вопросы эксперту и выполняет другие предусмотренные законом процессуальные действия.

Для некоторых видов экспертиз или процессуальных ситуаций действуют специальные правила.

Может ли следователь вызвать на допрос

Да, следователь вправе вызвать для допроса:

• свидетеля;
• потерпевшего;
• подозреваемого;
• обвиняемого;

и других лиц в случаях, предусмотренных УПК РФ.

Порядок вызова и проведения допроса зависит от процессуального положения допрашиваемого.

Поэтому перед явкой необходимо понимать, в каком именно статусе человек вызывается к следователю.

Может ли следователь предъявить обвинение

Да, при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении его в качестве обвиняемого в порядке главы 23 УПК РФ.

После этого обвинение предъявляется в установленной законом процедуре.

Именно поэтому необходимо различать:

• подозреваемого;
• обвиняемого.

Подозреваемый приобретает статус по основаниям ст. 46 УПК РФ.

Обвиняемый по основаниям ст. 47 УПК РФ.

Как следователь оценивает доказательства

В соответствии со ст. 17 УПК РФ следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Оно должно основываться:

• на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств;
• на законе;
• на совести.

Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

При этом каждое доказательство оценивается с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а совокупность доказательств — с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела.

Следователь и дознаватель — в чем разница

Следователь и дознаватель являются разными участниками уголовного процесса.

Главное различие заключается прежде всего в форме предварительного расследования и установленной законом подследственности.

Следователь

Следователь осуществляет предварительное следствие.

Дознаватель

Дознаватель осуществляет предварительное расследование в форме дознания и выполняет другие предусмотренные УПК РФ полномочия.

Нельзя сводить различие к правилу: «следователь расследует тяжкие преступления, а дознаватель преступления небольшой тяжести».

Статья 150 УПК РФ устанавливает, по каким уголовным делам производится предварительное следствие и по каким дознание.

Статья 151 УПК РФ устанавливает подследственность конкретных уголовных дел.

Поэтому форма расследования определяется законом, а не субъективным мнением о сложности конкретного дела.

Статья 150 УПК РФ и следователь

Статья 150 УПК РФ посвящена формам предварительного расследования.

Предварительное расследование производится:

• в форме предварительного следствия;
• либо в форме дознания.

Предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, для которых ч. 3 ст. 150 УПК РФ предусматривает дознание.

При этом в предусмотренном законом случае и другие преступления небольшой или средней тяжести могут расследоваться в форме дознания по письменному указанию прокурора.

Статья 151 УПК РФ и следователь

Статья 151 УПК РФ регулирует подследственность.

Она отвечает на вопрос: кто именно должен расследовать конкретное уголовное дело?

В зависимости от состава преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств предварительное следствие производится следователями различных органов.

Поэтому:

• ст. 150 УПК РФ форма расследования;
• ст. 151 УПК РФ подследственность.

Какие следователи бывают

Если говорить о ведомственной принадлежности, предварительное следствие в Российской Федерации производится следователями органов, которым соответствующие уголовные дела отнесены по ст. 151 УПК РФ.

Основными являются:

• следователи Следственного комитета Российской Федерации;
• следователи органов федеральной службы безопасности;
• следователи органов внутренних дел.

Кроме ведомственной принадлежности существуют различные должности внутри соответствующих следственных органов.

Их названия и квалификационные требования зависят от конкретного ведомства.

Следователь Следственного комитета

Следователи Следственного комитета Российской Федерации расследуют уголовные дела, которые ст. 151 УПК РФ относит к их подследственности.

К ним относятся, в частности, многие дела:

• об убийствах;
• о преступлениях против половой неприкосновенности;
• о должностных преступлениях;
• о преступлениях отдельных специальных субъектов;
• другие прямо перечисленные законом категории.

Определять подследственность нужно по конкретному составу преступления и обстоятельствам дела.

Следователь МВД

Следователи органов внутренних дел расследуют значительный круг уголовных дел, отнесенных к их подследственности ст. 151 УПК РФ.

На практике это, в частности, множество преступлений:

• против собственности;
• в сфере экономической деятельности;
• связанных с незаконным оборотом наркотиков;
• против безопасности движения;
• других категорий, предусмотренных законом.

Нельзя определять компетенцию МВД только по бытовому названию преступления.

Необходимо проверять конкретную статью и часть УК РФ по ст. 151 УПК РФ.

Следователь ФСБ

Следователи органов федеральной службы безопасности проводят предварительное следствие по уголовным делам, которые ст. 151 УПК РФ относит к их подследственности.

В частности, к их компетенции относятся отдельные преступления:

• против безопасности государства;
• террористической направленности;
• связанные с государственной тайной;
• иные прямо указанные в УПК РФ составы.

Есть ли следователи в прокуратуре

В современной системе уголовного судопроизводства говорить о «следователях прокуратуры» применительно к действующей системе предварительного следствия некорректно.

Следственный комитет Российской Федерации является самостоятельным федеральным государственным органом.

Подследственность уголовных дел сегодня определяется ст. 151 УПК РФ между соответствующими следственными органами.

Поэтому выражение «следователь прокуратуры» чаще встречается применительно к прежней системе либо используется неточно в бытовой речи.

Следователь-криминалист

УПК РФ отдельно определяет понятие следователя-криминалиста.

Согласно п. 40.1 ст. 5 УПК РФ это должностное лицо, уполномоченное:

• осуществлять предварительное следствие по уголовному делу;
• участвовать по поручению руководителя следственного органа в отдельных следственных и иных процессуальных действиях;
• либо самостоятельно производить отдельные действия по делу другого следователя без принятия всего уголовного дела к своему производству.

Поэтому следователя-криминалиста нельзя считать просто «вторым видом следователя» наряду с обычным следователем.

Это специальный процессуальный статус, отдельно определенный УПК РФ.

Старший следователь

Наименование «старший следователь» относится прежде всего к должности в соответствующем следственном органе.

Наличие слова «старший» в должности само по себе не означает, что такой следователь является процессуальным начальником каждого другого следователя.

Полномочия руководителя следственного органа отдельно определяются ст. 39 УПК РФ.

Поэтому нужно различать:

• должностное наименование следователя;
• процессуальные полномочия руководителя следственного органа.

Кто главный над следователем

С точки зрения организации предварительного следствия существенные полномочия имеет руководитель следственного органа.

Его полномочия определены ст. 39 УПК РФ.

Он, в частности, вправе в предусмотренных законом пределах:

• поручать производство предварительного следствия;
• изымать уголовное дело и передавать его другому следователю;
• создавать следственную группу;
• проверять материалы;
• давать письменные указания;
• осуществлять другие полномочия.

Кроме того, законность предварительного расследования находится в сфере прокурорского надзора, а ряд решений и действий следователя подлежит судебному контролю.

Может ли прокурор давать следователю указания

Современная модель УПК РФ разграничивает полномочия прокурора и руководителя следственного органа.

Следователь не находится в такой же процессуальной зависимости от прокурора, как дознаватель.

Если следователь не согласен с требованием прокурора об устранении нарушения федерального законодательства, допущенного в ходе предварительного следствия, ч. 3 ст. 38 УПК РФ предусматривает возможность представить письменные возражения руководителю следственного органа.

Поэтому утверждение, что прокурор просто руководит каждым действием следователя, неправильно.

Может ли следователь давать поручения полиции

Да, пункт 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ предоставляет следователю право давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения, в частности:

• о проведении оперативно-разыскных мероприятий;
• о производстве отдельных следственных действий;
• об исполнении постановлений о задержании;
• о приводе;
• о других предусмотренных законом действиях.

Следователь также вправе получать содействие органа дознания при проведении процессуальных действий.

Поручение должно соответствовать требованиям УПК РФ.

Кто раскрывает преступление — следователь или оперативник

В практической работе в расследовании могут участвовать сотрудники различных подразделений.

Следователь ведет уголовное дело процессуально и принимает процессуальные решения.

Оперативные сотрудники осуществляют оперативно-разыскную деятельность в соответствии со специальным законодательством и выполняют поручения следователя в предусмотренных законом случаях.

Поэтому понятия «раскрытие преступления» и «расследование уголовного дела» нельзя полностью отождествлять.

Это взаимодействие разных служб.

Кто расследует убийства

Уголовные дела об убийствах по ст. 105 УК РФ относятся к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Это прямо следует из ст. 151 УПК РФ.

Поэтому процессуальное расследование такого уголовного дела ведет следователь СК России.

При этом при раскрытии преступления ему могут оказывать содействие оперативные подразделения и другие службы.

Сколько длится предварительное следствие

По общему правилу ст. 162 УПК РФ предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Но это не означает, что любое уголовное дело обязательно заканчивается за два месяца.

Закон предусматривает возможность продления срока.

В частности:

• до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа;
• до 12 месяцев по особо сложному делу руководителем следственного органа по субъекту РФ или приравненным к нему руководителем и их заместителями;
• дальнейшее продление возможно в исключительных случаях уполномоченными законом руководителями.

Поэтому два месяца это исходный срок, а не абсолютная максимальная продолжительность расследования.

Чем заканчивается работа следователя по делу

Предварительное следствие может завершиться разными процессуальными решениями.

Одним из наиболее известных вариантов является составление обвинительного заключения.

После выполнения предусмотренных УПК РФ процедур уголовное дело с обвинительным заключением направляется прокурору.

Но следователь может принять и другие предусмотренные законом решения, например:

• прекратить уголовное дело;
• прекратить уголовное преследование;
• направить материалы для решения другого предусмотренного законом вопроса.

Поэтому далеко не каждое уголовное дело, находящееся у следователя, заканчивается передачей обвинения в суд.

Может ли следователь прекратить уголовное дело

Да, если имеются предусмотренные УПК РФ основания.

В зависимости от основания и стадии расследования следователь может вынести постановление:

• о прекращении уголовного дела;
• о прекращении уголовного преследования.

Применяются соответствующие нормы УПК РФ.

Некоторые решения требуют соблюдения дополнительных условий либо согласования.

Можно ли обжаловать действия следователя

Да, действия, бездействие и решения следователя могут быть обжалованы в предусмотренном УПК РФ порядке.

В зависимости от предмета жалобы используются, в частности:

• ст. 124 УПК РФ;
• ст. 125 УПК РФ.

В судебном порядке по ст. 125 УПК РФ могут обжаловаться решения и действия, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного процесса либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Следователь и судья, в чем разница

Следователь не является судом и не решает вопрос о виновности человека окончательно.

Он осуществляет предварительное следствие.

Судья рассматривает уголовное дело в судебном производстве и осуществляет судебную власть.

Следователь может считать обвинение доказанным и направить уголовное дело прокурору, но признать человека виновным в совершении преступления вправе только суд вступившим в законную силу приговором.

Следователь и прокурор, в чем разница

Следователь:

• осуществляет предварительное следствие;
• собирает и проверяет доказательства;
• проводит следственные действия;
• принимает процессуальные решения в рамках расследования.

Прокурор:

• осуществляет предусмотренные законом полномочия прокурорского надзора;
• принимает решения по поступившему от следователя уголовному делу с обвинительным заключением;
• поддерживает государственное обвинение в суде;
• осуществляет другие полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Это разные участники уголовного процесса.

Следователь и дознаватель

Главное различие: следователь ведет предварительное следствие;

дознаватель проводит дознание.

При этом и тот и другой могут:

• допрашивать;
• производить осмотры;
• назначать экспертизы;
• проводить иные предусмотренные законом действия.

Поэтому ошибочно считать, что «настоящие сложные следственные действия» вправе выполнять только следователь.

Подробнее: кто такой дознаватель.

Какое образование нужно следователю

Требования к кандидату зависят от конкретного ведомства и должности.

Нельзя установить универсальное правило только на основании УПК РФ.

Квалификационные требования к сотрудникам Следственного комитета, органов внутренних дел и ФСБ определяются также специальными федеральными законами и ведомственными актами.

Поэтому перед поступлением на службу необходимо проверять требования именно того органа и конкретной должности, на которую претендует кандидат.

Что должен знать следователь

Для профессиональной деятельности следователю необходимы знания прежде всего в области:

• уголовного права;
• уголовного процесса;
• криминалистики;
• правил работы с доказательствами;
• судебной экспертизы;
• законодательства об оперативно-разыскной деятельности;
• конституционных гарантий прав человека;
• законодательства и ведомственных актов соответствующего органа.

Точный объем требований зависит от должности и ведомства.

Какие качества нужны следователю

Практическая работа требует:

• аналитического мышления;
• внимательности;
• способности работать с большим объемом информации;
• умения сопоставлять противоречивые сведения;
• грамотной письменной речи;
• способности принимать процессуальные решения;
• устойчивости к высокой рабочей нагрузке;
• знания законодательства.

Однако эти характеристики относятся уже к профессии, а не к процессуальному статусу следователя по УПК РФ.

Частые вопросы

Кто такой следователь?

Это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу и другие полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Какая статья УПК РФ определяет следователя?

Основная статья — ст. 38 УПК РФ. Определение содержится также в п. 41 ст. 5 УПК РФ.

Что делает следователь?

Ведет предварительное следствие, проводит следственные действия, собирает и проверяет доказательства, принимает процессуальные решения и разрешает уголовное дело на стадии предварительного расследования в пределах своей компетенции.

Кто может расследовать уголовные дела?

Предварительное расследование производится следователями и дознавателями. Форма расследования определяется ст. 150 УПК РФ, а подследственность — ст. 151 УПК РФ.

Какие бывают следователи?

По ведомственной принадлежности уголовные дела расследуют, в частности, следователи СК России, органов внутренних дел и ФСБ в соответствии со ст. 151 УПК РФ.

Есть ли сейчас следователи прокуратуры?

Следственный комитет является самостоятельным государственным органом. Выражение «следователь прокуратуры» применительно к современной системе предварительного следствия является устаревшим или бытовым.

Чем следователь отличается от дознавателя?

Следователь осуществляет предварительное следствие, дознаватель — дознание. Конкретная форма и подследственность определяются ст. 150 и 151 УПК РФ.

Может ли следователь посадить человека в СИЗО?

Самостоятельно избрать заключение под стражу следователь не вправе. Такое решение принимает суд по предусмотренному законом ходатайству.

Может ли следователь закрыть уголовное дело?

Да, при наличии предусмотренных УПК РФ оснований он вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование.

Сколько длится следствие?

Общий исходный срок предварительного следствия составляет два месяца со дня возбуждения уголовного дела, но закон допускает его продление.

Можно ли пожаловаться на следователя?

Да. Решения, действия и бездействие следователя могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном УПК РФ.

• Правовой журнал