Государственный кадастр недвижимости

За последние годы в Российской Федерации в целях ускорения социально-экономического развития страны произошли серьезные изменения в сфере государственного управления.

Государственный кадастровый учет земельных участков становится частью государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а государственный земельный кадастр — частью государственного кадастра недвижимости.

Что такое государственный кадастр недвижимости

Государственный кадастр недвижимости — это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

История ГКН

Деятельность государства по унификации информации об объектах недвижимости, совершенствованию системы оказания государственных услуг в результате выразилась в принятии и вступлении в силу с 1 марта 2008 г. Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее — ФЗ «О ГКН»).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О ГКН» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном, в соответствии с данным Федеральным законом, недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

Объектом, подлежащим кадастровому учету в государственном кадастре недвижимости, являются, в отличие от ранее действовавшего закона, не только земельные участки, но и объекты капитального строительства (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства) (ст. 1 ФЗ «О ГКН).

Задачи государственного кадастра недвижимости

1. Обеспечивать гарантированные права собственности владельцам недвижимости.
2. Обеспечить эффективные налоговые сборы на недвижимость.
3. Сделать эксплуатацию единиц недвижимости наиболее продуманной и продуктивной.

Современный государственный кадастр недвижимости имеет не только информационное значение, которое проявляется в том, что,

• во-первых, имеет своей целью обеспечить всех заинтересованных субъектов земельных и кадастровых (реестровых) отношений достоверной информацией об объектах недвижимости, их характеристиках, их изменениях, ограничениях использования, иной информацией, необходимой для осуществления использования и охраны земель, оценки объектов недвижимости и т.п.
• во-вторых, сведения государственного кадастра недвижимости являются информационным ресурсом для осуществления иных функций государственного управления, а также для ведения иных реестров, кадастров и иных информационных источников.

Значение современного государственного кадастра недвижимости заключается в большей степени в том, что объем информации об объекте недвижимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, позволяет определить, может ли данный объект быть индивидуально-определенным объектом и, соответственно, находиться в обороте, быть предметом сделки с имеющимися характеристиками либо имеющихся характеристик о нем недостаточно.

Объекты ГКН

Объектами государственного кадастра недвижимости являются все участки земли, входящие в территорию РФ, плюс государственный кадастр объектов недвижимости — это все недвижимые имущественные объекты на то время, пока они находятся на учете.

Все они обычно находятся в собственности у:

• физических лиц;
• юридических лиц;
• предприятий и организаций;
• земельных комитетов и градоначальников;
• администраций и федеральных органов самоуправления.

Данные обо всех указанных объектах хранятся в двух форматах — цифровом и бумажном. У каждого объекта имеется свой личный неповторимый кадастровый номер. Благодаря последнему определяют дислокацию объекта и его хозяина.

Какие сведения содержит

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О ГКН» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений:

• об учтенном в соответствии с Законом о кадастре недвижимом имуществе;
• о прохождении Государственной границы Российской Федерации;
• о границах между субъектами Российской Федерации;
• о границах муниципальных образований;
• о границах населенных пунктов;
• о территориальных зонах;
• о зонах с особыми условиями использования территорий;
• о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• иных предусмотренных Законом о кадастре сведений.

К иным сведениям Закон о кадастре отнес сведения:

• о проекте межевания территории (статья 10.1);
• о кадастровом делении территории Российской Федерации (статья 11);
• о картографической и геодезической основах (статья 12).

Таким образом, в ГКН вносятся сведения обо всех объектах землеустройства, за исключением частей указанных территорий и зон.