Как депортируют лиц, отбывающих наказание

Как депортируют лиц, отбывающих наказание: правовой анализ, порядок, судебная практика

Депортация иностранных граждан, осужденных к лишению свободы в России, представляет собой сложный и многоэтапный правовой процесс. На практике эта процедура регулируется как уголовно-исполнительным, так и миграционным законодательством. В данной статье рассматриваются особенности депортации иностранных граждан, отбывающих наказание, порядок реализации решений о депортации, досудебные процедуры, механизмы обжалования, а также значимая судебная практика.

Депортация — это форма административного выдворения, заключающаяся в принудительном перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации в случаях, установленных законом.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация может применяться в том числе в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание, после освобождения.

Законодательное регулирование

Процедура депортации иностранных граждан, отбывающих наказание, регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон № 115-ФЗ, ст. 25 и 31.
• Уголовный кодекс РФ, ст. 79.1, 97.
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ст. 180.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — применяется при выдворении за административные правонарушения.
• Приказ МВД России от 21.01.2021 № 17 — устанавливает порядок депортации и выдворения.

Основания для депортации после отбытия наказания

Депортация после отбытия уголовного наказания возможна:

• при наличии соответствующего решения МВД России или его территориальных органов;
• при признании дальнейшего пребывания иностранного гражданина на территории РФ нежелательным (ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»);
• при наличии судебного решения о нежелательности пребывания;
• если лицо нарушает режим пребывания либо представляет угрозу общественному порядку, здоровью граждан или безопасности государства.

Порядок депортации лиц, отбывающих наказание

Этап 1: Выработка решения о нежелательности пребывания.
Решение может быть вынесено ФСБ, МВД, Роспотребнадзором и иными органами. Оно является основанием для начала подготовки к депортации.

Этап 2: Уведомление осужденного.
Осужденному иностранцу сообщается о том, что после освобождения он подлежит депортации. Также это решение направляется в УФСИН, где отбывается наказание.

Этап 3: Организация передачи иностранного гражданина в миграционный центр.
После отбытия наказания лицо передается из уголовно-исполнительной системы в центр временного содержания иностранных граждан, где ожидает выдворения.

Этап 4: Фактическое выдворение.
Миграционная служба организует процедуру перемещения, включая покупку билетов, проверку наличия документов, организацию сопровождения.

Особенности и нюансы

• Если иностранный гражданин не имеет действительных документов, оформление производится через консульство его государства.
• Отказ от содействия депортации может привести к продлению пребывания в ЦВСИГ.
• Депортация может быть отсрочена, если лицо необходимо привлечь в качестве свидетеля по уголовному или гражданскому делу.
• Лицам, признанным беженцами, может быть отказано в депортации, если возвращение представляет угрозу их жизни или свободе (см. Конвенция ООН 1951 года и Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1).

Судебная практика

Примеры судебных актов, демонстрирующих подход к депортации после отбытия наказания:

• Суд подтвердил законность решения о нежелательности пребывания гражданина Узбекистана после отбытия наказания за преступление средней тяжести.
• Подтверждена правомерность помещения в ЦВСИГ после отбытия наказания, несмотря на наличие семьи в РФ.
• Признано, что депортация должна соответствовать принципу соразмерности и учитывать права на уважение семейной жизни.

Досудебный порядок и обжалование

Решение о депортации можно обжаловать:

• в территориальные органы МВД (в порядке подчиненности);
• в суд общей юрисдикции (в течение 3 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права);
• при наличии обстоятельств — в Конституционный Суд РФ (в случае, если нормы закона нарушают конституционные права);
• при наличии оснований — в Европейский суд по правам человека, особенно в части нарушения ст. 8 ЕКПЧ (право на уважение семейной жизни).

Важно: обращение с жалобой приостанавливает исполнение решения о депортации до вынесения судебного акта.

Депортация иностранных граждан, отбывших уголовное наказание в РФ, представляет собой правовой механизм, тесно связанный с защитой государственной безопасности, соблюдением миграционного режима и интересами правопорядка. Однако в каждом случае должно учитываться множество факторов: наличие семьи, степень общественной опасности деяния, поведение в местах лишения свободы, социальные связи.

Качественная правовая защита требует своевременного реагирования, подачи жалоб и ходатайств, обращения к практике судов и международным правозащитным механизмам. Для лиц, оказавшихся в такой ситуации, рекомендуется воспользоваться помощью профессионального адвоката по миграционному праву.

• Гражданство
• Депортация
• Правовой журнал