Можно ли депортировать студента, нарушившего режим пребывания

Можно ли депортировать студента, нарушившего режим пребывания в России

Вопрос депортации иностранных студентов, нарушивших режим пребывания в России, представляет собой сложную правовую ситуацию, затрагивающую интересы как органов миграционного контроля, так и самих обучающихся. В данной статье рассмотрим основания и порядок депортации иностранных студентов, а также особенности правоприменительной практики, судебные нюансы и возможные меры защиты от выдворения.

Основные положения, регулирующие миграционный режим в России, содержатся в следующих нормативных актах:

• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• КоАП РФ, в частности статьи 18.8, 18.10 и 18.11;
• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Также учитывается международное законодательство и межправительственные соглашения, в зависимости от гражданства студента (например, соглашения с государствами СНГ, ЕАЭС).

Режим пребывания студентов

Иностранные студенты, прибывшие на территорию РФ для обучения, как правило, находятся на основании:

• визы (для визовых стран) с соответствующей целью въезда;
• миграционной карты с указанием цели «учёба»;
• регистрации по месту пребывания;
• временного или постоянного проживания (в отдельных случаях).

Нарушение любого из условий законного пребывания может повлечь административную ответственность и, при наличии оснований, — выдворение или депортацию.

Нарушения, за которые возможно выдворение

Согласно статье 18.8 КоАП РФ, основанием для административного выдворения может быть:

• проживание без документов, подтверждающих право на пребывание;
• несвоевременная регистрация по месту пребывания;
• отсутствие миграционной карты;
• несоответствие цели въезда (например, учеба заявлена, но студент фактически не посещает ВУЗ);
• превышение срока временного пребывания.

Также статья 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную трудовую деятельность, если студент подрабатывает без разрешения.

Применительно к студентам, наиболее частыми нарушениями являются:

• неоформление или просрочка продления регистрации;
• отсутствие отметки о продлении визы;
• прекращение обучения (отчисление) и отсутствие выезда из страны.

Особенности правового статуса студента

В практике выдворение студентов часто вызывает дополнительные сложности. Судебные органы, в отдельных случаях, учитывают:

• наличие действующего договора с учебным заведением;
• добросовестность нарушителя;
• продолжительность пребывания и учебы в России;
• семейные обстоятельства;
• причину нарушения (например, действия третьих лиц — посредников, либо ошибки ВУЗа).

Пример из практики: Суд признал необоснованным выдворение студента, поскольку он самостоятельно подал документы на продление, однако по вине университета срок был нарушен. Суд учел, что нарушение было малозначительным.

Процедура выдворения

Решение о депортации (административном выдворении) принимается:

1. Составляется протокол об административном правонарушении.
2. Материалы направляются в суд, который рассматривает дело в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ.
3. В случае признания нарушения, суд выносит постановление о выдворении.
4. Исполнение возлагается на ГУВМ МВД России, возможна организация конвоя до пункта пропуска через госграницу.

Обжалование решения суда

Постановление о выдворении может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток. На практике успешное обжалование возможно при наличии:

• объективных причин нарушения (болезнь, задержка документов, ошибки);
• подтверждений намерения продолжить обучение;
• ходатайств учебного заведения;
• наличия социальных связей, статуса отличника и т.п.

Рекомендуется также использовать досудебные инструменты — направить в суд или ГУВМ МВД ходатайства, пояснения, документы о смягчающих обстоятельствах.

Судебная практика

• Мосгорсуд: студенту из Узбекистана отменили выдворение, признав нарушение незначительным, так как он предпринял меры по восстановлению статуса.
• Мособлсуд: отказ в отмене выдворения, так как студент продолжал находиться в РФ после отчисления, не подав на выезд и не обращался в органы миграционного контроля.

Практические рекомендации

1. Студентам: следите за сроками продления миграционного учета, визы и регистрации. В случае отчисления — необходимо выехать из РФ либо сменить статус.
2. Учебным заведениям: обязаны уведомлять МВД о приеме и отчислении иностранных студентов (ст. 13.3 115-ФЗ).
3. Родителям и спонсорам студентов: целесообразно контролировать сроки пребывания и документальное сопровождение.

Депортация студента, нарушившего режим пребывания, возможна, но зависит от характера нарушения, его последствий и добросовестности обучающегося. Судебная практика демонстрирует, что при наличии смягчающих обстоятельств и правильно выстроенной позиции возможно отменить постановление о выдворении. Юридическая поддержка на этапе досудебного реагирования и в суде существенно повышает шансы на благоприятный исход.

Если вы столкнулись с угрозой выдворения, необходима срочная консультация юриста по миграционному праву. Обратитесь к нашим специалистам для оценки ситуации и подготовки правовой позиции.

• Гражданство
• Депортация
• Правовой журнал
• Пребывание