Выдворение за фиктивное трудоустройство

Выдворение за фиктивное трудоустройство: правовые основания, особенности и порядок обжалования

Выдворение иностранного гражданина с территории Российской Федерации — крайняя мера административной ответственности, применяемая при грубых нарушениях миграционного законодательства. Одним из таких нарушений является фиктивное трудоустройство. В статье подробно рассмотрены правовые основания выдворения, порядок действий государственных органов и самого иностранного гражданина, судебная практика, а также возможные механизмы обжалования решения.

Фиктивное трудоустройство — это ситуация, когда трудовой договор между иностранным гражданином и работодателем заключён формально, без намерения выполнять трудовые функции. На практике фиктивное трудоустройство используется для легализации пребывания иностранца на территории РФ без реального трудового участия.

Часто такое трудоустройство выявляется при проверках ГУ МВД или прокуратуры, когда обнаруживается:

• отсутствие рабочего места или организации по адресу работодателя;
• массовая регистрация иностранных граждан по одному адресу;
• несоответствие заявленных и фактических видов деятельности;
• отсутствие выплат заработной платы или страховых взносов.

Нормативное регулирование

Основные правовые акты:

• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• КоАП РФ, ст. 18.10 — «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ»;
• КоАП РФ, ст. 18.8 — «Нарушение правил въезда в РФ или режима пребывания в РФ»;
• Трудовой кодекс РФ, гл. 50.1 — особенности регулирования труда иностранных граждан.

При установлении факта фиктивного трудоустройства, органы МВД могут вынести решение о нежелательности пребывания, выдворении или аннулировании разрешительных документов.

Выдворение: основания и порядок

Административное выдворение применяется на основании постановления суда при нарушении миграционного режима. В случае фиктивного трудоустройства возможны следующие действия:

• возбуждение дела об административном правонарушении;
• составление протокола;
• направление дела в суд;
• вынесение судом постановления о выдворении;
• помещение в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ);
• последующее принудительное выдворение за пределы РФ.

Важно: в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, фиктивное трудоустройство может повлечь штраф до 5 000 рублей с административным выдворением.

Судебная практика

Судебные решения по делам о фиктивном трудоустройстве, как правило, основываются на следующих доказательствах:

• показания сотрудников работодателя;
• отсутствие данных о перечислении заработной платы;
• отсутствие физического присутствия работника;
• подложные сведения в миграционных документах.

Досудебный порядок защиты

До обращения в суд можно воспользоваться следующими механизмами:

• Подача пояснений и документов в отделение по вопросам миграции МВД, подтверждающих реальность трудовых отношений (трудовой договор, платежные ведомости, акты выполненных работ).
• Обжалование протокола об административном правонарушении в порядке подведомственности.
• Подача жалобы в прокуратуру, если имеются признаки незаконного возбуждения дела.

Судебный порядок обжалования выдворения

Иностранец может обжаловать постановление о выдворении в районный суд по месту рассмотрения дела. В суд необходимо представить:

• доказательства реальности трудоустройства (графики, фото, переписка, акты);
• медицинские показания (если имеются основания гуманитарного характера);
• документы, подтверждающие наличие семьи, детей или иные основания, препятствующие выдворению (см. ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Срок обжалования — 10 суток с момента получения постановления.

Если суд отказывает в отмене выдворения, возможно дальнейшее обращение в вышестоящие инстанции (областной суд, Верховный Суд РФ), а также в Конституционный Суд и ЕСПЧ в исключительных случаях.

Возможность получения отсрочки

В исключительных случаях, на основании гуманитарных, медицинских или семейных обстоятельств, возможно:

• ходатайствовать об отсрочке исполнения постановления;
• обратиться в суд за приостановлением действия постановления;
• инициировать процедуру отмены нежелательности пребывания.

Ответственность работодателя

Работодатель, оформивший фиктивный трудовой договор, также несёт административную ответственность:

• штраф до 800 000 рублей (для юр. лиц);
• при систематических нарушениях — аннулирование лицензий, постановка на контроль.

Выдворение за фиктивное трудоустройство является жёсткой, но распространённой мерой административного воздействия. Гражданам других стран, работающим в России, необходимо соблюдать все требования миграционного и трудового законодательства. В случае возбуждения дела важно оперативно собрать доказательства добросовестного поведения, воспользоваться досудебными и судебными механизмами защиты, чтобы предотвратить выдворение и сохранить право легального пребывания.

• Выдворение
• Гражданство
• Правовой журнал